翠屏区抓三防强基筑本 多措并举见实效

○文图/ 葛仕兵

为全面贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要批示精神，进一步巩固森林防灭火专项整治成果，按照常态化不等于松懈化、常态化不等于常规化、常态化不等于部门化要求，翠屏区全力抓好“人防、物防、技防”森林火灾预防各项工作落实落地，多措并举全面提升基层综合防控能力，取得2021年以来森林火灾“零”发生的成效。

突出思想“禁火” 全面深化学习教育

一是领导学。认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出的重要指示批示和各级党政领多次作出的批示以及各级会议文件精神。全年召开区委常委会、区政府常务会、区委理论学习中心组学习会16次，指挥部全体会议6 次，全力推动各项工作落地落实；二是部门学。认真开展警示宣传教育，全区各部门各单位组织收看警示教育片160 余次，受教育达20万余人次；三是公众学。全媒体多渠道加强《森林防火条例》《四川省森林防火条例》等宣传活动，录制方言版森林防火宣传音频“风哥说防火”，充分利用村村响广播、宣传车等进行广泛播放约50 余万次；四是流动学。委托移动公司对重要林区出入群众发送森林防火宣传短信180万条；委托宜宾市出租车顶灯公司清明时节播放出租车顶屏广告320万次。

护林员加强巡查巡护

扑火队员巡查巡护

专业扑火大队加强扑火机具维护保养和培训

突出源头“控火” 全面抓实隐患整改

一是控主体。督促森林防灭火责任单位履行主体责任，全面开展自查自纠，梳理短板弱项，建立台账逐项销号。区级组建专项督查组，采取“四直两不”方式，深入一线开展大调研、大检查、大排查，督导帮助基层抓实隐患整改，累计开展各类督查60 余次，印发督查通报4期；二是控重点。实行专项与日常相结合，抓实专项整治各阶段重点任务，将森林防灭火与“排险除患”集中整治等专项行动结合，常态化开展隐患排查，做到月月有行动、持续查隐患；三是控整改。针对发现的重大风险和突出问题，严格按照隐患整改“五落实”的要求，边排查问题、边建立清单、边整改落实。截止目前，排查林区生产用火管理隐患、林下可燃物载量严重超标隐患等各类隐患共计242处，现已全面整改到位；四是控地段。在重点林区新增林火实时监控设备25个，增设65个森林防灭火检查站，森林防火瞭望点19个；五是控特殊。登记特殊人群1239人，登记林区散坟31761座；六是控风险。全面落实专职护林员熊猫APP安装使用工作，上线率均保持在95%以上；做好森林火灾风险隐患普查准备工作；七是控基础。强化基础设施建设，全年新建、改建森林防火通道92.718公里；建成2口防火山坪塘，46口消防水池。

突出重拳“治火” 全面压紧压实责任

一是治思想。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入学习森林防火党政责任追究办法，坚决克服麻痹思想和松懈心理，时刻绷紧防火这根弦。二是治责任。全面推行“林长制”，实现“林长治”；建立健全区领导包镇（街道），镇（街道）领导包村（社），村（社）干部包队（组），队（组）长包农户，农户包山头、地块的森林防灭火“五级网格化管理”制度，将森林防灭火工作纳入镇（街道）和区级相关部门目标考核，层层压实工作责任，签订承诺书1970份，落实林区经营单位森林防灭火主体责任43家；三是治违法。严格查处违规野外用火，强化部门联动和警种协作，制定出台案件侦破协作、行刑衔接、责任落实等12 项工作机制，有效保障了森林公安转隶后森林防灭火执法工作无缝对接，累计查处违规野外用火行为9起，批评教育3人、罚款2人、行政拘留4人，达到“处理一个、警醒一片、教育一批”的效果；四是治家底。全区19个森林防火责任单位创新完成森林防火“一张图”管理示意图制作，全面摸清火险等级、道路、水源、居民、周边队伍等因子，切实为森林火灾预防和扑救奠定良好基础，全区制作完成森林防火作战图194张；五是治制度。全面落实“三单一书”“十户联防”“五级包保”、联防联控、值班值守等制度，压紧压实镇（街道）、村（社区）的属地责任，强化各级督导检查，确保全区森林生态安全。

市委副书记黄河督导翠屏山景区森林防火工作

突出队伍“扑火” 全面加强队伍建设

一是强队伍。组建翠屏区森林专业扑火大队60人。出台《翠屏区地方专业森林扑火队伍建设管理办法（试行）》，以专业和综合相结合为原则，统筹人员分配，分区作战，在金秋湖、白花、李庄三个镇各布局一支20人的中队，由区林业竹业局统一管理；二是强联动。狠抓基层半专业和群众队伍组建和联动。建立健全半专业扑火队伍16支，群众扑火队伍188支，共计4664人；三是强形象。全区统一定制森林消防马甲4000件发放到巡山护林、卡口等人员；四是强培训。为全区专业、半专业和群众扑救队伍编印《森林防灭火安全知识培训实用手册》6000册，培训灭火指挥员50人、扑火队员500人；组织开展应急演练49次，参演人数5000余人次。

突出摸清“底火” 全面推进火普工作

一是重保障。全面落实森林火灾普查经费187.07万元，全力推进翠屏区第一次森林火灾风险普查承接招标等基础工作；二是重培训。开展森林火灾普查内业和外业培训工作，全面学习如何获取主要致灾因子、孕灾环境、承载体、重点隐患、减灾能力，建立分型、分区的火灾风险与减灾能力等数据信息，为有效开展火灾防治和应急管理、切实保障全区经济社会高质量发展提供权威的风险信息和科学决策依据；三是重推进。组建工作推进专班跟班服务，做好衔接协调工作，合力安排工序，提前完成翠屏区森林火灾风险普查外业工作；四是重质量。严格按省批准的方案实施，确保样地足额，火灾普查外业调查获国家、省级验收组高度肯定，质量达到优级标准。