成渝地区双城经济圈建设视域下安岳县柠檬产业高质量发展要点*

罗锦程肖平安宋伟吴强林玲彭震宇¤陈梦

1.生态环境部固体废物与化学品管理技术中心，北京朝阳

2.内江市农业科学院，四川内江

3.安岳县柠檬科学技术研究所，四川资阳

1 安岳县柠檬产业发展现状

四川省安岳县位于成渝地区双城经济圈中心腹地，拥有独特的区位优势、资源禀赋和气候条件。安岳柠檬种植面积达3.47万hm2，鲜果常年产量超过60万t，2021年产值达151亿元，种植面积、产量和市场占有率均占全国的80%以上。柠檬产业是安岳县域经济的招牌产业和乡村振兴的支柱产业，也是成渝腹心持续助农增收的优势特色产业，安岳县也因此被誉为“中国柠檬之都”。“安岳柠檬”商标也获得了“中国驰名商标”和“国家地理标志”头衔。安岳柠檬作为四川省“10+3”产业体系中川果产业的重要组成部分，是全国供给侧结构性改革的亮点，更是助农增收特色优势产业，在安岳县乡村振兴战略中扮演着重要角色。

随着种植规模的扩大，安岳柠檬产量不断提高，但并不意味着高产值和高附加值，当前安岳柠檬产业仍然十分脆弱，面临众多外部风险与挑战。一是产业结构单一，抗风险能力弱。安岳县柠檬栽培品种仍以尤力克柠檬为主，并无多个柠檬及相关品种种植，品种多样性无法得到保障；受重大病虫害，如黄脉病的为害风险极大。柠檬产业仍以传统果树种植业为主，产业单一且产业链并不完善，容易受到外部环境冲击，最终导致产能过剩，出现供过于求的局面。此外，柠檬需求旺季主要是在夏季，而夏季更会加快柠檬片维生素C流失，导致颜色变黑，需放冷库保存，生产成本进一步增加。二是中低产老果园众多，提质升级难度大。安岳县推广种植柠檬时间较早，受时代与技术限制，早期柠檬生产种植技术不高。为保障产量，众多果园属于高密度种植，需要大量劳动力进行生产管理。随着人口红利逐渐退潮，导致相当数量的老果园劳动力成本升高，生产成本增加，而果园管理模式未能做到与时俱进，还停留在为节约成本而减少生产工人和投入的阶段，导致中低产老果园逐年增多，提质增效果园的改造活动停滞不前。三是柠檬销售市场混乱，种植环节难以持续收益。当前安岳县柠檬营销企业多而杂乱，行业自律和规范性有限，市场上经销商相互杀价，中间商队伍管理不规范，市场秩序比较混乱。同时，由于柠檬属于鲜食小众水果，主要消费地区为国外和我国沿海发达地区，一些中间商利用市场信息不对称，造成部分果农恐慌性抛售。四是科技创新力度不够，新兴技术普及率有限。从整体上看，安岳县柠檬种植户和技术推广人员年龄层次结构偏老龄化，对新技术新观念接受过程较慢，技术推广人员在新兴栽培技术普及方面力度不一致，新兴技术未能得到有效落实推广，如高效省力化栽培技术的低成本观念不能完全得到大众认同，也无法被柠檬生产者接受。五是产学研合作紧密度不高，科技支撑产业力度弱。安岳县虽紧邻成都、重庆两大中心城市，但并未充分利用好独特的区位优势，有效与附近高校、研究单位、大型企业开展产学研合作。尽管设立有柠檬产业局和安岳柠檬科学技术研究所，但该单位属于“两块牌子、一套人马”的状态，实际工作中行政管理职能要多于技术推广与科学研究，尚不能做到一专多能。本地科技型企业数量较少，导致安岳县科技支撑产业力度比较薄弱。

2 安岳县高质量发展柠檬产业要点

新时代安岳柠檬产业亟须找到差距、谋求更加广阔的发展空间，尽快突破产业发展瓶颈，擦亮“安岳柠檬”的川果金字招牌，把“柠檬的世界”转变为“世界的柠檬”。

2.1 以生态环境高水平保护引领柠檬产业高质量发展

以《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》为行动指南和工作主线，践行绿色低碳可持续发展理念，加快发展农业循环经济，打造成渝柠檬绿色农业产业集群和配套绿色物流产业链。统筹推进柠檬产区绿色植保、果园生草、种养循环、生物多样性保护、农业农村面源污染治理以及固体废物污染防治。协同开展“无废城市”建设，促进主要农业废弃物全量化利用，探索废旧农膜、农药包装生产者或销售者责任延伸制度。鼓励产区内使用新能源的运输车辆和农业机械，提升低碳绿色作业水平。协同推进成渝地区区域环境治理能力现代化，为柠檬产业高质量发展保驾护航。

2.2 强化科技支撑，激发产业内生动力和企业主体活力

强化产学研合作，深化成渝地区产教融合与校企合作，依托国家现代农业（柑橘）产业体系与省级创新团队，建立健全柠檬科研技术体系，推进柠檬产业技术研究院、院士（专家）工作站、科技特派员工作站等科研平台建设，聚焦柠檬黄脉病、树脂病、柑橘大实蝇等重大病虫害防治和精深加工技术攻关。在产、供、销各环节提升基础研究和应用创新能力，加速科技成果转化。依托国家现代农业（柑橘）技术体系及周边知名科研院所，建设自主科研单位，提升县域科技创新实力；开展育种攻关，提高柠檬品种多样性，优化种植生产模式。重视省力化栽培种植技术研究与推广，并提高柠檬鲜果利用率，促进实现柠檬种植“一树多能”。制定或修订安岳柠檬生产管理技术标准，指导柠檬品种选育良种保护、土壤环境修复、病虫草害生态防控、果粮复合种植、现代农机农艺融合等方面工作。增强柠檬种植园区的“气候韧性”，提高气象服务保障能力，降低气候风险损失，提升种植经济效益。以柠檬精深加工为切入点，促进农业产业价值链向科技化与品牌化方向攀升，做好柠檬饮品、干片、化妆品等高附加值下游衍生产品的研发与宣介工作。

2.3 催生新业态新模式，培育产业高质量发展新增长点

立足安岳柠檬全产业链建设，依托大数据、区块链、人工智能等现代新兴技术，构建柠檬产品质量安全追溯体系，对产品种植、运输、保鲜、贮存、销售等环节进行全流程记录。发挥安岳县在柠檬种植、加工、销售、科研、文化等方面的领先优势，构建“安岳柠檬”品牌保护与推广体系，建立农产品物联网直销B2C、C2C电商平台。通过直播带货等方式，做好“互联网+”背景下安岳柠檬的品牌策划，提高柠檬网络电商的流量、交易量和传播力，将安岳柠檬打造成为具有“顶流网红”效应的地理标志产品。把握好中国农民丰收节、安岳柠檬节、世界柠檬大会等节庆时间点，发展以“果旅融合”为特色主题的生态旅游产业。

2.4 打造柠檬产业集群，内外联动激活“两个市场”

坚持以“共享、共兴、共建、共创、共赢”为宗旨，强化川渝两地农业农村、自然资源、生态环境、发展改革、知识产权、商务、气象等部门的协调联动能力。坚持政府主导，重视柠檬生产加工，建立完善柠檬加工原料基地，在农业上将柠檬产业定为重点培育产业之一。加大对优秀龙头企业的支持，引领柠檬产业良性发展，持续提升产业附加值。依托“成渝双圈”建设契机，强化以“安岳柠檬”和“潼南柠檬”为核心的合作机制，引领辐射成渝中部广大区域，构建全国最大的柠檬产业聚集区，打造长江经济带柠檬产业集群，增强柠檬产业国际竞争力。运用安岳柠檬产业发展基金，建设好“世界柠檬交易中心”“中国柠檬种植中心”“川渝绿色农产品配送中心”。以乡村振兴、建设全国统一大市场等国家战略为契机，对县域园地道路等基础设施进行提质改造，优化园地运输网络布局，化解柠檬果园采收运输难题。聚焦国内国际两个大市场，抢抓“一带一路”发展机遇，依托安岳县柠檬产业发展中心、县域柠檬加工销售企业、世界柠檬产业发展大会等机构和平台，加快安岳柠檬主动融入“双循环”的进程。

2.5 强化基层专业人才队伍，推进柠檬产业技术服务落实落地

持续加强专业人才队伍建设，构建基层柠檬产业技术服务体系，为产业兴旺不断注入活力。通过开展成渝地区农科院校合作，落实基层农技人才定向培养工作，缓解基层柠檬产业技术人才“引进难、留下难、专业弱”等问题。完善农业人才培养与引进招录的顶层设计，优化县域农业技术服务体系人才结构，加大力度引进高等院校、科研院所农林专业高层次人才，为日渐老龄化的基层农技队伍注入新鲜血液。充分发挥区域内柠檬产业“田秀才”“土专家”“农创客”等群体的技术骨干支撑作用，定期开展培训进修、技术交流和人才互推互荐活动。打造一支“讲政治、懂农业、爱农村、爱农民、有技术、能创新、敢担当、会经营、善管理、下得去、留得住”的基层农技人才队伍，建立健全基层农技人才运行机制，纵深推进柠檬产业技术推广服务，不断适应新时期安岳柠檬产业高质量发展的需要。

3 结语

在成渝地区双城经济圈建设的视域下，高水平生态环境保护、强化科技支撑、培育壮大产业新业态新模式、打造柠檬产业集群、充实基层专业人才队伍，将为安岳柠檬产业高质量发展发挥积极而深远的作用，助力形成产业配套齐全、人力资源丰富、创新驱动强劲、产业链供应链运转顺畅的安岳柠檬产业新格局。