为深入学习贯彻习近平生态文明思想,落实党中央、国务院决策部署,生态环境部指导各地深入落实国家重大战略,编制实施生态环境重要规划,推进生态环境领域重大改革、重点工程和重要政策,开展相关重大专项工作,形成了一批可复制、可推广的制度创新、实践创新成果,涌现出了一批典型案例,现选编,供有关部门、地方在工作中借鉴。其中,中国环境保护产业协会开展的环保企业信用等级评价等工作入选。
随着国家“放管服”改革的深入推进,大量社会资本进入环境检测监测、污染修复等领域,社会化环境服务机构对生态环境保护事业发展起到了越来越重要的作用。但同时,社会化环境服务机构良莠不齐,信用缺失、质量控制体系不完善,直接影响到相关数据的真实性和准确性。
为推进环境服务业诚信体系建设,中国环境保护产业协会(以下简称协会)发布行业诚信指标体系,组织会员签署和履行信用承诺,发布行业自律公约和诚信倡议,对环保服务机构开展信用评价,引导服务单位提供更加优质的环境服务,间接提高了排污单位的污染治理水平,拓宽企业融资渠道的同时提高了企业市场竞争力,为其在环境服务市场招投标中赢得更多商机。
2018 年,协会发布《环保企业信用评价管理办法(试行)》。同时,根据《企业信用评价指标体系》(GB/T 23794—2015)制定和发布了《环保企业信用评价指标体系》(T/CAEPI 15—2018)。该标准共分4 级指标,其中一级指标包括守信意愿、守信能力、守信表现、失信表现,建立了环保企业信用评价基础性指标框架。
2021 年4 月,协会发布了《环保企业信用评价动态管理细则(试行)》,对参评企业加强信用行为管理,明确失信情形及等级、信用修复办法等要求。
评价指标对企业的经营能力、获利能力、偿债能力、履约情况、发展前景,以及企业内部控制、信用风险状况等方面提出综合性要求,有助于企业不断完善生产经营管理,为排污企业提供更为优质的环境服务。
近年来,行业协会的信用评价结果在环保项目招投标、政府采购等工作中得到采信,行业领域涉及监测、污水处理、土壤修复、噪声治理等行业,地域范围覆盖了北京、广东、江苏、福建、安徽、湖南等地,为政府施治和监督管理提供了有力支撑。
碧沃丰生物科技(广东)股份有限公司2017 年首次获得中国环境保护产业协会颁发的信用等级评价AAA证书,并于2021 年再次获得此证书。该企业负责人表示,信用评价有力推动了企业发展。企业在签订购销合同、参加招投标、申请资质、参加项目评审等经营活动中,拥有一份良好的信用等级报告,有利于增进企业之间相互信任、相互合作,从而赢得商机。该企业负责人还表示,企业向商业银行申请贷款,须经过第三方专业评级机构进行信用评估,协会的评级结果有助于企业获得金融机构的贷款支持,还能降低企业筹资成本。此外,信用评级还是企业的无形资产,提升了企业形象,能够对竞标、融资产生重要影响和帮助,获取政府和合作对象的认可,进一步增强竞争力。
“我是环境守法者,欢迎任何人员、任何时候对我进行监督。”2019 年12 月13 日,“我是环境守法者”承诺活动在杭州举办,首批13 家垃圾焚烧发电集团(企业)向社会发出承诺。除了开展信用评价,协会还引导行业开展环保信用承诺,提升企业的守法意识。2020 年10月12 日,为坚决打击、共同抵制环评行业存在的粗制滥造和弄虚作假等行为,主动服务绿色发展和污染防治攻坚战大局,促进环评行业长期健康发展,协会环境影响评价行业分会联合成员单位提出环评机构“十条倡议”。同时,积极组织会员签署和履行信用承诺书,组织发布了环境监测行业、土壤及地下水污染修复行业自律公约,提升了行业的规范化水平。