吉林省工业投资对经济增长的影响研究

赵春园

（吉林交通职业技术学院，吉林 长春 130012）

引言

吉林市是我国的老工业基地之一，工业历史非常悠久，在上世纪为我国的经济发展做出了不可磨灭的贡献，然而随着我国经济社会的快速发展，目前吉林省的工业发展却没有达到预期的目标。吉林省的工业发展水平在上世纪处于全国领先的地位，可是如今却处于较为落后的位置。为了能够尽快跟上国家经济发展的步伐，吉林省就要对工业结构进行大规模的结构性调整，而且调整势在必行。吉林省的工业结构进入到了改革和调整的关键时期，必须将工业投资作为未来吉林省工业经济发展的基础，继续将工业产业作为吉林省经济发展的关键和核心，不断扩大工业生产的规模，改善调整工业结构。

工业投资是经济发展过程中一种常见的发展方式，实质上就是根据未来工业发展趋势将资金进行转移的一个过程，工业投资的正确与否将会影响到经济发展的速度。吉林省在转变经济发展方式的过程中也运用到了工业投资这一方式，但是从调查的结果来看，工业投资并没有给吉林省经济带来质的飞跃，面对这种问题，就更需要加大工业投资的力度和规模，将工业投资的方向瞄准高、精、尖技术工业产业，促进吉林省经济的发展。

1 吉林省经济发展现状

1.1 经济增长的发展趋势

根据吉林省历年的GDP数据，能够清晰地看到吉林省的经济发展趋势是逐渐上升的。1997—2016年，吉林省GDP增长速度呈现上升趋势，总体来看吉林省的经济发展趋势比较积极，但是能够看到，从2014年开始，经济增长的速度开始逐渐变慢，吉林省的经济已经远远不如广东、江苏、浙江和山东等几个经济大省。出现这种现象的主要原因：一是经济体制不健全，传统的工业转型过程中问题较多，计划经济在吉林省经济体制中依旧存在，没有完全消除。因此，会导致对于工业改革的态度不够积极，长期不健全的经济体制拖慢了吉林经济发展的速度。二是私营企业对经济发展贡献不大，吉林省内国企数量较多，在上世纪国企作为国家经济发展的主力军，让吉林省的经济快速发展，但随着经济形势的改变，国企的发展模式过于老旧，已面临被市场淘汰的局面。而这些年吉林省内的私营企业发展环境不足，没有为经济的发展作出较大的贡献。

1.2 工业结构的发展趋势

目前，工业依旧处于我国经济中的核心地位。吉林作为我国传统的老工业基地，更要利用好工业产业，发挥其对经济的带动作用。而面对吉林省经济增速逐渐变缓的现象，就更加让吉林省开始重视工业结构的调整和改革。从工业结构的历史发展过程来看，主要分为以下三个时期：一是重工业结构时期，这一时期主要是从中华人民共和国成立到改革开放以前，这一时期的工业主要是依靠苏联的技术帮助以及吉林丰富的自然资源。二是工业结构调整时期，主要发生在改革开放这一时期，国家大量引进先进的科学技术，深圳等东南沿海城市经济迅速发展，但老工业基地经济发展仍受到限制。三是新型工业结构时期，这一时期主要是2010年以后，各大工业企业开始创新技术引领发展，这就导致吉林老工业基地又被远远地甩在了身后[1]。但是，新型工业结构给老工业基地的发展指明了方向，也带来了先进的技术。吉林省要积极面对困境，找到经济增长的方法。

2 吉林省工业投资现状

2.1 工业投资的发展趋势

根据历年的吉林省工业投资总额和工业投资额占全社会固定资产投资的比率来看，吉林省的工业投资是逐年稳步增长的。通过分析数据可以发现，2006—2016年，工业投资总额从2 800亿元迅速增长到13 900亿元，这十年时间工业投资的增速将近20%，同时在这一时期，工业投资额占全社会固定资产投资的比率也逐渐升高。

2.2 工业投资的特点

1）工业投资规模。“十三五”时期，吉林省全社会固定资产投资总额不断增加，带动吉林省经济发展速度不断加快，虽然能够明显看出工业投资的规模逐渐扩大，但是根据调查分析发现，工业投资也存在着一些问题，例如：投资了一些质量较差的工业产业，工业投资的规模近几年正在缓慢缩小。在新经济发展背景之下，吉林省工业投资要更加重视规模发展，在工业投资规模基础上提升经济发展的速度。

2）工业投资结构。2006—2016年，工业投资的主要方向是食品加工、医药制造和化工行业等，吉林省最有名的是以“长春一汽”为首的汽车工业，但是从数据来看工业投资并未倾向于汽车工业。吉林省应当进一步加大对于汽车工业的投资力度，利用自己老牌的工业产业带动经济发展。虽然食品加工的投资力度较大，但是吉林省内大部分的食品加工依然停留在初级加工阶段。吉林省应当继续加大对医药制造业的投资力度，要积极引进外来资本，解放思想、快速发展医药制造。从数据情况来看，吉林省的工业投资除了能够保持原有的优势之外，也正在探索向新型工业产业迈进。因此，要给予新型工业产业一个较为宽松的发展空间[2-3]。

3 吉林省工业投资的突出问题

3.1 工业投资存在局限性

在新经济发展背景之下，吉林省政府作出了积极的努力，出台相关政策试图调整工业投资结构，希望能够拉动经济恢复正常。但是，由于对高精尖技术产业的投资力度不够，技术不够先进，吉林省的经济开始出现明显下滑趋势，工业投资无法带动经济的发展。通过调查发现，由于长期的计划经济模式导致吉林省的投资方向过于保守，依旧相信传统产业能够带动经济的快速发展。吉林省的大多数工业投资面向的是传统的工业产业，对于高精尖技术产业缺乏足够的投资，许多高科技工业产业的发展迫切需要资金的支持，而吉林省这种保守的工业投资模式严重阻碍了高科技工业产业的发展。吉林省必须尽快扭转工业投资的陈旧理念，加大对高精尖技术产业的投资力度，将创新与科技合理融入到传统工业产业当中，带动其迅速进行产业转型升级，促进吉林省经济快速发展。

3.2 投资效率过低

吉林省的工业投资有许多不合理之处，对于一些较为低端的产业投资力度较大，例如：对食品加工投资力度较大，但产出却达不到预期的效果。吉林省是农业大省，粮食产量多年位居国家粮食产量排行榜前列，但是，对粮食的加工水平却较低。目前大部分停留在初级加工阶段，甚至目前还有作坊式的加工处理，这样的加工产品质量较差，无法获得与投入成正比的回报。吉林省要进一步提高投资回报率，将资金投入到技术的研发和创新中，将更先进的技术用于食品加工，让加工后的产品能够有更高的回报率，带动经济快速恢复[4]。

3.3 工业投资管理制度不完善

吉林省内的私营企业虽然数量不少，但是与国企相比，在规模上差距还是较大。私营企业在投资规模、经济实力、抗风险能力、人才的吸引方面对比国企有着较大的劣势，而且，由于吉林省对于投资的相关政策规定，限制了私营企业的投资方向，导致私营企业必须依附于国企才能够发展。因此，吉林省必须调整工业投资的管理制度，促进私营企业快速发展。

4 改善吉林省工业投资的对策

吉林省目前正处于产业结构调整改革的关键时期，要制定更为科学的投资方向，不断引进先进的生产技术，重视对人才的培养。根据吉林省工业投资的突出问题，提出以下几点意见：

1）合理选择投资产业。吉林省以往的工业投资方向更加倾向于传统的工业产业，但是巨大的资金投入却换不回预期的经济回报，对于能够收获高额回报的高精尖技术工业产业的投资力度却太小。我国经济的快速发展带动了科学技术的进步，工业产业也开始对先进技术加以重视。工业企业如果将先进生产技术融入进自身发展当中，生产的产品质量必定更好，与同行业其他企业产品相比更具有竞争力。而对于先进技术视而不见、固步自封的企业，终将会随着时间的推移被市场淘汰。因此，吉林省要科学合理地进行工业投资，在投资企业之前进行细致的甄别，选择高精尖技术产业，获得更高的投资回报，促进吉林省经济迅速赶上经济发展先进水准。

2）强化对人才的重视程度。虽然吉林省工业投资总额每年都在快速增长，但是，工业投资的增长速度开始逐渐变慢，而且投资与回报不成正比。当然，这也与目前的国家政策息息相关。目前，国家对中国东中部沿海地区的政策扶持异常明显，例如：杭州、济南等地对人才引进有相当优厚的待遇，吸引了更多的人才前往东中部地区，造成了吉林省人才的严重流失。为了满足高精尖技术产业对于人才的需求，吉林省必须要尽快完善人才引进、培养的一系列制度，根据高精尖技术产业，如信息技术产业、新能源技术产业的需求，加大人才引进力度，用更加优越的人才落地政策吸引专业人才，对于现有的人才要进行更为系统的专业培训，进一步提升其专业技能，以满足高精尖技术产业工作的需要。

3）发挥工业集群的作用。吉林省在进行工业投资的过程中应当要重视本省的优势产业，利用自身老工业基地的经验优势，在做到将现有的工业投资水平稳定的情况下，不断地去探索发展本省的更多优势，提高经济增速。由于吉林省工业投资过多集中于一些低效率落后产业，因此，要通过多区域合作的方式来缓解资源浪费，形成工业产业集群，加快吉林省经济的发展。在吉林省未来的工业投资发展方向上，要注重与其他区域的合作，将投资的范围拓展到省外甚至中国东部沿海地区，省内开展工业结构调整的同时，开发省外新兴高精尖技术产业。

5 结语

通过对吉林省工业投资和经济发展的现状进行深入的研究，发现吉林省目前经济过于依赖工业投资、工业投资效率较低等问题，并且针对性地提出改善吉林省工业投资的对策：通过制定更为科学的投资方向，积极引进先进的生产技术，加大工业投资的力度和规模，将工业投资的方向瞄准高、精、尖技术工业产业，促进吉林省经济的快速发展。