中宁县枸杞产业社会化综合服务现状与探索

徐利鸿

（宁夏中宁县枸杞产业发展服务中心，宁夏 中宁 755199）

中宁县，隶属宁夏回族自治区中卫市。位于宁夏回族自治区中部、宁夏平原南端，总面积3369.58km2。中宁县下辖6镇、6乡。中宁是世界枸杞的发源地和正宗原产地，中宁以其独特的地理位置和气候条件孕育了中宁枸杞“甘美异于他处者”的独特品质，成为世界枸杞品质最优的核心产区，是中宁面向全国走向世界的一张“红色名片”。1961年被农业农村部命名为中国枸杞生产基地县，1995年，被国务院命名为“中国枸杞之乡”。2021年全县枸杞种植面积达到1.13万hm2，年产枸杞果3.2万t，枸杞产业综合产值达102.6亿元，农民人均纯收入的70%来自枸杞产业。中宁县枸杞产业社会化综合服务站利用农业农村产业、枸杞产业、市场贸易、农业投资、品牌建设、冷链物流、电商模式、数字化发展、社会化服务相关政策。围绕枸杞种质资源保护、枸杞新品种选育、枸杞种苗繁育、整形修剪、测土配肥、病虫害预测预报、统防统治、金融保险、电子商务、技术培训、劳务用工、产品开发、加工销售、信息服务等方面，为枸杞种植提供生产端、流通端、储运端、营销端全程的综合配套服务，取得了良好的经济效益和社会效益，助力乡村振兴。

1 服务站建设的基本现状

中宁县已组建19个枸杞产业社会化综合服务站，现有3星级服务站9家，2星级服务站5家，1星级服务站1家，无星级服务站4家，每个服务站结合各自优势特长，按照地域特征，服务设施，经营发展状况，采取多点分布，共提供社会化服务农户1012户，共托管服务面积6133.33hm2，半托管1466.67hm2，实现金融服务122万元。服务站修建改造办公楼2356m2，采摘人员住房46套，聘用专家16人（具备高级职称），建立电子商务交易场所16个，培训电子交易人员621人，联合枸杞交易网红4人，按照枸杞生产季节在枸杞网站、微博、微信、抖音和快手等现代媒体发表枸杞生产、销售信息等。配置大中小型机械123台套，建设清洁能源烘干设备269t，改扩建机械设备用地66619m2，农资储备库房6528m2等。经有关部门考核对服务站的技术指导、服务人员的态度、服务质量、售后服务及专业技术方面满意度高达90%以上。

2 主要做法

2.1 创建“企业+服务站+基地+农户”运行机制

以中宁县杞瑞丰枸杞产业社会化综合服务站为主体，发挥服务站科技领先，技术实力强大，功能齐全的特点，集中打造集枸杞种质资源保护、种苗繁育、规范定植，整形修剪、测土配方施肥、病虫害预报预测、统防统治、机械化作业，技术培训、劳务用工、加工销售、信息服务为一体的“企业+服务站+基地+农户”的综合服务模式，实现了枸杞全产业链机械普及率，从种植基地规划整理、提供种苗，栽植方法、整形修剪、水肥管理、病虫害防控、采摘制干，销售等全程服务，降低了生产成本，又提高了服务水平，增加了经济效益，为全县枸杞产业的可持续发展，实施乡村振兴提供了借鉴。

2.2 枸杞基地托管模式

中宁县枸杞产业社会化综合服务站认真学习枸杞产业的相关政策，积极探索创新服务模式，实行枸杞基地托管或半托管的方式。2021年为各枸杞企业、专业合作社、家庭农场、种植户共托管枸杞面积6133.33hm2，半托管1466.67hm2，服务农户1012户。制定以基地地力因素提供枸杞苗木的品种、以不同树龄采取不同的修剪、以病虫害预测预报进行统防统治、组织劳务采摘、经济实惠的农资集采等服务方式为一体的农业社会化服务。为了提高生产效率，解决枸杞从种植、加工过程中使用劳动力过多的问题，自行研发、采购改进、联合研发开沟机、起苗机、打梗机、植保机、机械烘干，购买了色选、包装配套设备等提高了机械普及率，与科研部门联合研制有机肥、因地制宜的水肥管理与植保解决方案，降低了生产成本。实现了从一家一户到产业集聚，从线下买卖到互联网＋，从“一产独大”变成“一、二、三产业融合发展”带动周边枸杞种植。提高了经济效益，实现了规模化的经营。

2.3 加强项目的组织领导

为了加快中宁县枸杞产业社会化综合服务站建设，成立了由中宁县枸杞产业发展服务中心分管主任任组长的领导小组，制定工作目标、工作任务，落实工作责任，全力支持枸杞产业社会化综合服务站建设。

2.4 发挥政策的支持力度

整合枸杞新品种培育、栽植、整形修剪、水肥一体化、有机肥、病虫害防控、专用机械研发，新能源烘干、产品开发、劳务用工的引进、电子商务平台的建立、枸杞汁加工、鲜果的冷链、枸杞芽茶、锁鲜枸杞的开发、质量检测等项目资金，采取直补、实物投资、担保、贴息、保险等多种方式，支持枸杞产业社会化综合服务站发展，进一步完善各项功能，提升服务水平。

2.5 制定完善服务标准

按照服务合同要求，各服务机构依据枸杞地块的选择、苗木栽植、整形修剪、水肥土管理、病虫害防控、劳务用工、产品质量、售后跟踪等管理标准，制定统一的标准化种植管理体系，统一的技术服务标准，制订服务规范，公开服务价格，保证服务质量。

2.6 强化星级创建机制

按照宁夏回族自治区农业农村厅《关于印发创新农业社会化服务发展综合服务组织的意见》《关于印发规范农业社会化综合服务站创建管理提升服务水平的指导意见》、农业农村厅《关于下达2020年第1批农业财政项目资金计划的通知》和《中宁县枸杞产业社会化综合服务站建设项目实施方案》文件精神，结合自治区《农业社会化综合服务站建设星级评定办法》，健全推进机制，争创星级农业社会化综合服务站，提升本县现代农业综合社会化服务水平再上新台阶。

3 取得的成效

服务站按照枸杞产业现代化发展的要求，以标准化基地提质增效工程，以推广优新品种为基础，以服务企业、合作社、家庭农场、大户、自建和联建基地的社会化为重点，进一步健全服务市场，规范服务行为，采用企业+服务组织十农民的运行机制，实现适度规模经营、病虫害统防统治、清洁能源烘干、高效节水灌溉、测土配方施肥、标准化栽培综合服务全程化目标，让托管的基地实现了产业现代化、机械化、精准管理服务正在让枸杞产业生产变得更加智慧高效。

3.1 科技创新成效显著

服务站与中宁县宁夏中宁枸杞院士工作站、中国科学院天津工业生物技术研究院、宁夏农林科学院、西北农林科技大学、济南果品研究院、宁夏大学枸杞职业技术继续教育学院等科研院所采取项目合作，采用产学研联合方式，聘请相关专家作为服务站的技术顾问和项目合伙人在枸杞生产季节，开展技术咨询、重点解决了新品种研发、培育、种植技术、加工工艺、机械设备、形象包装、冷链物流等方面存在的技术瓶颈问题。依托农民田间学校，开展各类技术培训2348人次、指导农户386户，帮助枸杞种植户或专业合作社实地解决生产中遇到的困难和问题，提升枸杞种植水平，效益增值明显。

3.2 严格控制投入品市场

充分利用服务站的优势和多年合作的良好信誉，根据现有服务模式，服务面积，大胆探索从化肥、农药、制干剂、包装箱、防草布、遮阴网、保鲜盒、饮料瓶等厂家直接采购或全年合同采购等方式，不仅保证了投入品的质量和数量，也大大降低了生产的成本，枸杞地投入成本由原来的2200～2600元/667m2降低到1800～2100元/667m2。由于绝大部投入品以大包装为主，包装物也大大减少，极大地减少了投入品包装物对环境的污染。积极探索对周边的种植大户和群众提供价格低于市场价10%～15%投入品和技术服务。

3.3 测土配方施肥

枸杞施肥按照测、配、产、供、施的施肥机制对服务站托管的枸杞种植园土壤养分每年抽查测试一次，根据土壤养分变化情况及枸杞的需水、需肥规律，本着“增施有机肥，合理搭配氮磷钾肥，适量补充中微量元素肥料”的原则，每年根据服务站托管的基地制定施肥方案，指导配方施肥。建立测土配方施肥触摸屏查询系统和手机智能化科学施肥决策系统，由于施肥种类全面，施肥数量精准，施肥时期紧扣枸杞物候期，施肥方法科学，节约肥料成本94～150元/667m2，增收效益在300～1000元/667m2。

3.4 统防统治全覆盖

枸杞生育期长达8个月，一年中多次开花多次结果，是优良的经济树种。但因其营养丰富，也造成枸杞病虫害防治种类多达200余种，根据病虫害发生规律和病虫害预测预报，严格按照“五阶段”绿色防控要求采取以生态调控为主，综合应用农艺、物理、生物、药剂等综合措施把病虫害控制在经济危害水平以下，防治面积达到6133.33hm2。

3.5 农业机械服务彰显

服务站购买改造一批大中型先进、走式喷雾机、高地隙喷杆喷雾机、低空无人植保机。对靶性强、防飘喷头、农药利用率高的新药械，这些新型药械农药利用率比传统的手动喷雾器20%左右。精准施药低容量喷洒，提高农药利用率，节本增效。同时为枸杞种植户提供代整地、代统防、代除草、代烘干等各类农机械作业服务，覆盖面积6066.67hm2。

3.6 建立了生产性金融服务

服务站较强的综合服务能力取得了良好的经济效益和社会信誉，积极争取、整合国家和自治区专项资金，利用社会投入多元化的融资渠道，为种植企业、大户、农户提供融资担保、资金互动、农业保险等服务方面采取切实可行的帮助，解决了运转缓慢的难题。

3.7 培育了一批农业品牌

服务站共注册申报“杞惠农、杞瑞康、红梧山、绿源、绿丰、杞源堂”一批商标和产品品牌，实施品牌战略行动计划，确保枸杞产品质量，提高产品营销档次，全面建立产品质量追溯体系，配备专职检测人员、配套相关设备，定期开展产品质量检测，健全枸杞质量安全监测机制，全面提升中宁枸杞品牌的影响力。

3.8 拓展了市场营销意识

服务站参联合中宁国际枸杞交易中心打造成为全国最大的枸杞大宗货物信息、流通、交易中心；确立枸杞及产品在国内外市场的定价权，同淘宝、天猫、京东等网络营销平台的合作，打造中宁枸杞网络专卖店300家；积极参加各种特色农产品展会，开展产品宣传、推介和经贸洽谈，建立外销窗口。充分发挥微信、微博等微网络的普及效应，打造中宁枸杞微商500家。提高产品知名度和市场占有率，全年市场销售总额为209万元，实现利润122万元。

3.9 打造枸杞信息平台服务

服务站开展价格、货运、物流、气象、电子商务、金融等信息发布、查询、和相关服务，充分利用先进的枸杞生产物流信息技术，推动全球定位系统、无线射频识别、条形码等先进技术在市场流通过程中的应用，定期发布信息10089条。

4 存在的不足与解决对策

4.1 服务效益低

枸杞产业是劳动密集型行业，工作环境较差，体力劳动占比较大，农村青壮年劳动力大量涌进城市工作环境较好工厂务工，枸杞产业劳动力呈现老龄化，文化程度较低，对新生事物接受较慢，智能机械不能正确使用，不能充分发挥作用，劳动生产率低下，服务成本较高，难以获得良好的经济效益，服务站对未来发展信心不足。建议服务站大力发展枸杞技术社会化服务模式，将先进的实用品种、智能化、人性化的农业机械装备等要素导入枸杞产业生产，吸引青壮年劳动力投身于枸杞生产中来，培养储备大量枸杞专业优秀青年人才，助力枸杞产业向规模化、标准化、集约化、高效化发展。

4.2 服务站管理水平低

现有的服务站管理人员大部分文化水平较低缺少科学的决策水平，对发展没有被前瞻性，存在盲目投资，大量添置机械设备、二手生产线、废弃的厂房，导致固定资产、机械设备闲置或无法改进，管理成本较高，造成资金浪费。建议运用现代农业理念，促进枸杞产业社会化发展出台外出考察学习，多方提升各服务站管理人员的自身素质，拓宽眼界，增长见识，更好地为枸杞产业社会化发展服务。

4.3 信息服务不精准

信息技术日新月异地不断变换着，在信息服务过程中，不能通过高速信息价值，是社会化服务站比较普遍的问题。服务站重硬件建设、轻信息资源综合利用的.术资源开发、搜集、整理能力较弱，信息服务水平不高信息服务站网站力度不足，造成枸杞产业社会化的呈现落后的趋势。建议与农村电商平台加强联系与合作，多方获取市场信息，不断增强服务站的服务能力。

4.4 服务内容不新

从事生产环节单一服务得多，从事产后、加工、销售等服务的少。农业生产中关键又薄弱的环节如统防统治和测土配方施肥等服务覆盖面不广。影响产业发展的关键环节服务不到位。建议与农业技术推广单位密切联系，在农业生产关键环节强化统防统治和配方肥的使用指导力度，实现农药和化肥的减量使用。

4.5 提升产业效益

服务站属于起步阶段，积累不足，缺乏相应的用人标准、制度、规范，专业管理人才流动性加大，责任分工不明确，专技人才缺乏，对人才吸引力不够，自身培训能力不足。建议与农业、扶贫、人力、职业院校培训机构强强合作，拓宽培训范围和培训效果。