新时期消防监督检查模式的改革与创新研究

陈军

摘要：随着社会经济的不断发展，我国城市化进程正在迅速推进，建筑项目也在随之增加，新建的同时，许多的老旧建筑也在扩建、改建，加之新型能源的广泛使用，国家标准配套建设中的消防设施也在逐渐完善。建筑中存在的火灾隐患较多，民用建筑项目中需要加强消防安全管理，才能有效降低火災发生率。文章主要针对新时期消防监督检查模式的改革与创新进行深入分析。

关键词：新时期;消防监督;检查模式;改革;研究

当前，我国消防政策还不完善，无法满足人们对消防设施安全提出的相关要求。在新时代的背景下，要让消防监督管理模式达到现代发展的要求，就需要对火灾预防管理模式进行探索，根据我国消防监督检查模式应用的现状，对其进行全面的创新，为消防安全提供保障。

一、消防监督检查模式存在的问题

（一）预见性缺乏

随着改革工作的深入，国家法治也得到了完善，消防监督工作取得了相对的进展。但是近年来，由于火灾事故的频发，且善后处理不到位，给人民群众的生活增加困难的同时，也给政府带来压力，还影响了社会整体的发展速度。由于我国消防技术标准建设较晚，且未经时间验证，需要消防基础科学作为支持，因而缺乏预见性。有些社会单位忽略消防培训与演练，在发生火灾时手忙脚乱，造成群伤群死以及不可挽回的局面。针对这种情况，相关部门要正确看待消防检查工作，落实相关的责任制度[1]。

（二）对消防工作的资金投入不够

执法处罚程序比较复杂，需要大量的时间与人力，在实践中某些因素还会影响执法人员的工作效率，使之无法有效处理违法行为。由于消防安保队伍无法产生经济效益，因此有些消防安全单位为了节约支出，会精简裁员，削减消防队伍。在消防检查工作中发现，一些社会单位因缺乏资金，导致火灾隐患检查整改力度不够[2]。

（三）未认识到消防执法的重要性

消防安全管理人员思想上对消防安全的重视度不高，消防检查工作过于松散，且大部分的群众都不具备消防法制观念，对消防执法过程不了解，导致消防行政处罚得不到认同。在建筑工程施工的过程中，施工单位未能意识到消防设施的重要性，消防设计中存在许多问题，且某些消防监督人员在思想上对该工作不够重视，不熟悉消防监督检查流程。

二、消防监督检查模式的改革

（一）落实安全责任制及责任主体

在消防监督检查中，将相关法律文书作为主要依据，按照工作程序优化执法工作制度。首先要做好对消防监督检查人员的培训工作，提高检查队伍的专业能力。另外，还要进一步优化消防安全责任体系，在落实的同时确定主体，构建完整的社会工作网络与应急处理机制。

（二）运用社会专业技术开展消防安全评估

随着国民经济的发展，一些民用建设标准在不断提高，建筑配套系统设施愈来愈专业化、智能化，各个系统之间的关联逐渐加大，其中最为突出的是专业化消防安全技术与消防监督管理工作之间的联系。当前的消防行政管理模式还有待完善，在加强管理力度，提高管理水平的同时，应从细节入手，提高防火监督管理效能。可以适当引进合理的市场机制，积极融入社会专业技术，开展有关消防安全技术的咨询业务，要保证覆盖各个建设项目，借助其力量辅助消防主管部门完成最终的消防安全评估。应急管理局要合理设置分级技术，引导市场良性竞争，可以根据实际情况建立社会共同参与的消防安全评价体系，引导相关机构运用专业技术手段对火灾的各个形成因素进行分析，将存在的各项问题具体化，并预测火灾事故可能对周围环境造成的影响，科学地改造运营场所。在消防监督管理过程中，要分清主次，优先采用行政管理组织手段处理存在安全隐患的各个场所，还要对国家地方重大工程项目进行安全评估，提高此类项目的消防安全管理水平。

（三）以科学发展的观念改革消防监督检查模式

有效的消防指导以及消防技术服务等工作，可以更好地落实消防工作，所以必须积极探索消防审批联审制度，在消防监督系统中安排一些专业能力较强的工作人员，用来构建相关的制度，从而与网格消防监督管理相辅相成。还要以科学发展的观念改革优化消防监督工作，改进消防监督执法工作。明确划分消防部门上下级的职责，落实每个工作人员的工作责任，使其相互配合保证工作的质量。

（四）简化消防监督机构的职能

现阶段，我国各级消防监督机构中权责不够清晰，因此需要对消防监督机构进行明晰划分，以避免出现多对一的管理现象，而且工作内容的精简化，可以提高工作效率。另外，消防行政许可的简化，可以方便许可人更好地对各个建筑消防项目进行监督检查，合理的工作划分可以让相关部门更好地开展工作，降低资源浪费率，并且可以满足我国的可持续发展战略。消防监督部门也要积极的转变管理模式，从微观管理逐渐成为宏观管理，灵活运用法律手段，借助社会性消防规则调整消防行为，这样社会资源才能得到相应的配置，预防火灾。

（五）加强监督检查队伍的建设工作

在新时期，想要建设专业水平较高的消防监督检查队伍，就要重视团队整体的综合素质与质量，这是保障消防安全的重要条件。因此必须做好相关工作人员的思想政治工作，提高其专业能力、责任意识，使各项工作更具全面性，从而推动消防监督检查工作的深入。消防部门想要调动工作人员的积极性，就要建立系统的考核机制，将业绩与能力素质结合，加强能力建设，增强实战素养。

（六）加强管理，切实履行职责

单位消防档案要统一管理，才能使消防安全规程更具规范性。定期组织员工开展疏散演练及火灾预防演练工作，让全体人员掌握相关的消防知识，在发生火灾时才能冷静处理。依据行政制度组建高素质消防执法队伍，提高责任部门之间的相互配合，以科学发展观为基础改进监督执法工作，这对消防监督检查模式的创新有着重要的意义。整理好现存的规范性文件，按照《消防法》进行有效的调整，依法构建消防设计审核验收制度，发现对公共安全有不良影响的行为，要加大处罚力度。

三、结语

火灾的发生会造成一定的经济损失，严重的甚至会威胁人们的生命安全，因此必须提前做好火灾的预防工作。消防监督检查模式的全面创新，是跟我国的经济建设相统一的。消防管理部门一定要从实际情况出发，整合完善消防检查模式，从而确保其符合现代建设理念。构建完整可行性较高的安全管理机制，促进我国消防事业的可持续发展。

参考文献：

[1]索朗多吉.新时期如何开展消防监督检查工作[J].科学家，2017，05（09）：20-21.

[2]冯英杰，李永.试论新时期背景下如何更好地开展消防监督检查工作[J].福建质量管理，2019（05）：292.

3955500338254