乡村振兴接力脱贫攻坚 山西这四个指标位列全国第一

李晓玉

“2021年，山西巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴项目开工率、资金支出进度、资金项目匹配率和光伏扶贫年度收益四项指标均位列全国第一。”山西省乡村振兴局党组成员、副局长张建成如是说。

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的起步之年，一年来，山西以巩固成果为基础，有效衔接为依托，防止规模性返贫为关键，在巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作中实现良好开局。

易返贫致贫人口，是可能引发区域性、规模性返贫致贫的风险点，返贫风险成因复杂多元。为守住不发生规模性返贫底线，山西将全省117个县划分为乡村振兴先行示范、整体推进、重点帮扶“三类县”进行分类指导，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类对象”，构建起“3456”防返贫监测和帮扶体系，统筹推进乡村振兴。

为让脱贫群众稳得住、有就业、逐步能致富，山西把后续扶持作为重中之重。“2021年，全省新识别防返贫监测对象0.63万户、1.6万人，加上2020年未消除风险的共有1.34万户、2.8万人，全部落实了针对性的帮扶措施。”张建成说。

要推动农业农村高质量发展，实现乡村振兴，就必须因地制宜构建一大批适应乡村特征、符合群众利益、利于长效发展的乡村产业。作为全国首家采用“一站式”EPCO项目技术服务模式、山西省首批中央福彩支持乡村振兴示范项目——武乡示范区项目，由当地政府与山西文旅集团产业规划设计院合作，在充分挖掘发挥红色文化资源的基础上，依据“宜融则融、能融尽融”原则，找准红色旅游和乡村振兴之间的最佳契合点，积极发展新业态，获得了国家乡村振兴局的充分肯定。

“该项目从项目申报、方案设计到过程管控、项目产业运营前期辅导等环节，采用全过程、全方位、全链条‘一站式’EPCO项目技术服务模式，有效保持了当地乡村产业的可持续性。此外，我们还编制了《杏花村镇乡村振兴发展规划》《浑源县白道村乡村振兴项目策划方案》等多个项目规划，旨在实施乡村振兴战略的整体行动中，探索文化旅游和乡村振兴融合创新点，打造符合时代需要、体现山西特色、彰显红色力量的乡村振兴新样板，努力蹚出一条红色乡村旅游赋能乡村振兴的山西路径。”山西文旅集团产业规划设计院院长朱建民说。

山西省扶贫办产业站站长张临阳表示，“光伏扶贫项目是脱贫攻坚贫困村集体经济留下的优质资产，是山西亮点品牌。2021年光伏收益达19.57亿元，再创新高。目前全省已建成并网5532座光伏扶贫电站，每年可产生发电收益18亿元以上，带动9963个村集体经济年均增收20万元。”

张临阳表示，“光伏产业帮扶项目发电收益到村资金主要用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。在全国我们率先自主研发了光伏扶贫收益分配管理系统，建立完善了‘一个平台、两套系统、三项制度’的常态化监测机制，围绕项目资产管理、后续运行维护、收益资金分配等重点环节进行监管，确保精准到村到户。”

生态宜居，是乡村振兴的内在要求。山西累计投入28.6亿元，发动农户633.9万户，组织投工投劳375.5万人次，1.9万个村开展星级文明户评选、美丽庭院创建活动。作为晋城市陵川县乡村治理的典型案例，寺南岭村抓住“驿站进农村”建设项目，以“太行天路”为纽带，以“浪漫七夕爱情村”为试点，正在全力打造一个保留独特乡村风格，反映当地风土人情的乡村旅游示范基地。

“我们在结对帮扶企业晋能控股煤业集团晋城公司的帮助下，完成了残垣断壁拆除修缮和陈年垃圾清运，美化了2000多平方米的墙体，建成了‘七夕’文化休闲广场，新建了150平方米的村民文化活动室，如今村子变得越来越美，村民的日子也过得越来越红火。”寺南岭村书记许冬红说。