坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

冯颜利

习近平总书记在党的十九届中央纪委第六次全会上进一步强调“坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”。深入理解、准确把握“坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”的深刻内涵、重要特征和时代价值，对学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义十分必要。

科学理解“坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”的深刻内涵

“坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”是以习近平同志为核心的党中央对新时代党的建设的深入思考和理论创新，具有丰富深刻的理论内涵。

坚持政治引领，永葆马克思主义政党的政治本色。习近平总书记强调，“要强化政治监督”，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”。坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，是全面从严治党向纵深推进的首要任务。其一，要坚定执行政治路线。路线问题是根本性的问题，在任何时期都绝不能发生错误和偏移。中国共产党能够在百年历程中始终保持坚定的发展方向和蓬勃的发展力量，根本在于全体党员始终坚定維护和执行党的政治路线。其二，要坚决维护政治生态。营造风清气正的党内政治生态，是确保党的肌体健康、永葆党的先进性和纯洁性的重要保障。马克思恩格斯强调，共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。中国共产党所代表的是全体中国人民的根本利益。要实现好、维护好、发展好全体人民的根本利益，必须自觉抵制市场经济环境下拜金主义、享乐主义等不良风气的侵蚀。其三，不断提高政治能力。全面从严治党向纵深推进，必须确保全体党员具备强大的政治能力。这要求深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。不断提高政治觉悟、强化政治担当、提升政治素养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

夯实思想基础，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。共产党人的先进性和战斗力首先体现在信念上的坚定和理论上的清醒，这是全面从严治党向纵深推进的思想支撑，也是一代又一代的共产党人始终坚定马克思主义理论的思想指引，在中国革命、建设、改革的伟大实践中不断发展和创新马克思主义的理论必然。马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。一方面，夯实思想基础是中国共产党人团结一致、坚定全面从严治党向纵深推进的需要。马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想是中国共产党人坚定的理想追求，是9500多万党员乃至14亿多中国人民的共同梦想，这一思想基础能够为坚定不移全面从严治党提供牢固的精神支撑。另一方面，夯实思想基础，要不断提高思想水平和理论素养。科学的理论是社会实践的反映，同时也是社会实践的指导。广大党员干部要不断提升马克思主义理论素养，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高用党的科学理论指导实践、推动工作的能力。

加强组织建设，打造有效落实党的理论路线方针政策的组织基础。无产阶级要“以作为一个阶级来行动”，必须组成一个团结强大的无产阶级政党。习近平总书记强调：“基层党组织是党执政大厦的地基”。强化党的组织建设、提升党的组织能力、培养优秀的基层党组织，是不断激活党的生命力，进而为全面从严治党的全面、严格、精准落实打造强大组织堡垒的基础性工程。党的全面领导、党中央的领导权威都需要基层党组织来实现。党的领导地位不是空泛的，而是具体的，其体现在党通过广大党员在团结群众、动员群众、组织群众、领导群众的过程中贯彻执行党的理论路线方针政策，将党的意志和决策与广大人民群众的思想和行动高度统一起来，使人民自觉认同和维护党的领导。因此要坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，从严从实加强党的基层组织建设，切实发挥好广大党员干部的先锋模范作用。

坚持作风优良，强化党同人民群众的血肉联系。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出：“中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”中国共产党的百年发展史就是团结带领中国人民实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的历史，是全体人民用自己的艰苦奋斗和辛勤劳动创造的历史。中国共产党之所以有别于近代中国其他阶级和政党，之所以能够承担起实现中华民族伟大复兴的历史使命，根本就在于中国共产党始终坚持“来自人民、植根人民、服务人民”的初心使命和优良作风。党的作风问题，不仅关系到全面从严治党向纵深推进的部署和实施，还是党和国家各项工作的一个关键环节。坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，首先表现在作风从严上，具体体现在服务人民的广大党员干部的工作作风和服务态度上。在实际工作中认真对待人民群众反映的问题，坚决抵制损害人民群众根本利益的行为，以自我革命的政治勇气纠正脱离群众的作风问题，是中国共产党坚定推进全面从严治党、巩固领导地位的重要保障。

健全纪律保障，以铁的纪律为党的各项事业保驾护航。纪律建设是全面从严治党向纵深推进的重要组成部分，也是全面从严治党有效落实的有力保障。中国共产党自成立以来，就把严明党的纪律、健全监督体系、反对腐败问题作为党的政治立场和管党治党的重要内容。严明党的纪律，就是要不断强化党的政治纪律、组织纪律和生活纪律等各方面纪律要求。其中政治纪律是中国共产党人必须时刻遵守的根本纪律，是中国共产党在百年征程中始终保持强大战斗力和凝聚力的重要保证。健全监督体系，是确保党在自我净化中不断增强领导能力、巩固领导的重要法宝。全面从严治党之“治”，必须通过行之有效的监督和制约，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的理论路线方针政策贯彻落实。反对腐败问题，是一以贯之全面从严治党的关键领域。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。苏联解体的历史悲剧时刻提醒着我们，腐败问题严重破坏和腐化党的健康肌体，必须以零容忍态度惩治腐败，保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。

科学把握“坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”的重要特征

在全时与全域中彰显了整体性。深入推进全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央对党的建设作出的重大战略部署，是关乎全党乃至全国各项事业发展的重大工程，必须矢志不渝、一以贯之。从中国共产党的发展层面来看，全面从严治党向纵深推进是中国共产党在全时期、全领域都必须坚定不移地推进的重大部署。“把全面从严治党贯穿于党的建设各方面”。党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等全领域的建设工作，是新时代中国共产党接续奋斗、再创辉煌的主线和统领，必须保持永远在路上的坚定性，推进和落实全面从严治党。从中国特色社会主义的发展层面来看，坚持和发展中国特色社会主义，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，“其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。这需要坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，锻造出能够担当和实现中华民族伟大复兴重任的长期执政的马克思主义政党，以强大的领导力、执行力和生命力统领伟大斗争、伟大事业、伟大梦想，在科学领导中带领中国人民实现中华民族伟大复兴。总之，不论是从党的建设，还是从中国特色社会主义的发展来看，都鲜明地彰显了全面从严治党具有内在的整体性，协调和统领党和国家各项事业发展。

在从严与务实中彰显了实效性。中国共产党的核心领导地位是中国共产党百年征程中形成的，是在领导中国革命、建设、改革中确立、巩固和加强的。在这百年历史中，中国共产党管党治党的各项工作不是“纸上功夫”，而是在具体的实践工作中切实落实的，可以说，全面从严治党向纵深推进具有鲜明的实效性，是可以落实、必须落实且正不断落实的战略方针。习近平总书记指出：“必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命。”中国共产党就是在发现问题、分析问题、解决问题中发展壮大的，深入推进全面从严治党，关键就在于从实际出发，从现实问题出发，切实解决影响党的执政地位的各种风险与挑战，以实际行动不断推动党的建设和发展。全面从严治党向纵深推进，就是要以彻底的务实精神确保管党治党，锲而不舍地落实党的理论路线方针政策，将全面从严治党与中国特色社会主义事业结合起来、与最广大人民群众的根本利益结合起来，在真干实练中把全面从严治党的政治使命担当起来。

在继承与革新中彰显了时代性。在管党治党中夯实党的政治基础、稳固党的领导地位，是中国共产党自成立以来就不断坚持的优良传统和重要法宝。新时代下尤其是面对全面建设社会主义现代化强国的新征程，必须坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，不断总结历史经验、面向未来，将中国共产党建设成为能够适应和引领时代发展的长期执政的马克思主义政党。中国共产党向来注重党的建设，重视从党内、党外多途径管党治党，从而推动党的发展壮大。“全面从严治党”是习近平总书记通过准确总结和分析管党治党历史、管党治党经验和管党治党形势，对新时代中国共产党的建设和发展作出的重大战略部署。坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，既立足于中国共产党的百年发展和治理历史，总结和继承了中国共产党人在党的建设方面的全部工作經验，又面向中国共产党在新时代的创新发展，是确保中国共产党砥砺前行、不断成长的内在动力。党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，但这并不意味着全面从严治党的战略任务已经完成了，相反，在实现第二个百年奋斗目标新的征程上，中国共产党需要以更加坚强的领导意志、更加强大的领导力量、更加科学的领导本领带领中国人民接续奋斗、创造新的更大胜利。

深刻把握“坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”的重大时代价值

“坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的理论创新成果，具有丰富的历史价值、理论价值和实践价值。

深刻总结和把握中国共产党管党治党的百年艰辛发展的历史，具有重要历史价值。全面从严治党向纵深推进注重“全”、“严”、“治”三位一体和“不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”的有机互动和高度统一，是中国共产党在百年征程中始终坚定严格管党治党的历史经验的深刻总结和时代升华。坚持党要管党、从严治党不仅是新时代背景下的中国共产党的特殊使命，也是中国共产党在百年发展史中为了不断提高领导能力、巩固领导地位而坚持不懈的系统性、全局性、长期性工程，是百年来管党治党的历史主线。习近平总书记正是在科学继承和准确把握中国共产党管党治党百年经验的基础上，与新时代中国特色社会主义的新情况、新问题、新形势相结合，向全党上下提出了全面从严治党的伟大号召和政治宣言，把党的建设推进到了一个全新的高度。正如习近平总书记所说：“我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党”。全面从严治党是我们党对管党治党经验、领导经验、执政经验的深刻总结，必须毫不动摇地坚持向纵深推进。

准确理解全面从严治党向纵深推进的创新，具有重要的理论价值。党的十八大以来，中国共产党带领中国人民在继往开来、接续奋斗中创造了一个个历史性成就，彰显了中国共产党作为马克思主义执政党在全面从严治党中不断焕发的强大生命力和战斗力。中国共产党自成立以来就自觉坚持马克思主义建党学说，并在丰富的实践探索中开辟了把马克思主义建党学说与中国具体实际相结合的新道路，真正推动了中国共产党的历史发展。一方面，全面从严治党向纵深推进，遵循了马克思主义建党学说。马克思主义建党学说是被历史与实践证明了的科学建党理论，为中国共产党的百年发展奠定了坚实的理论基础。全面从严治党向纵深推进，就是坚持用马克思主义建党学说的科学理论分析和解决党的建设和发展的各种问题。另一方面，全面从严治党向纵深推进深化了马克思主义建党学说。正如恩格斯指出的，作为科学理论的马克思主义“不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法”。坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，是中国共产党与时俱进对马克思主义建党学说的丰富和发展创新。

充分发挥了党的领导对中国特色社会主义事业的时代指引，具有重要的实践价值。坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，是以习近平同志为核心的党中央对新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题的准确理解和科学把握。一方面，全面从严治党向纵深推进探索了马克思主义政党的建设规律，切实保障了中国共产党的发展壮大。一个执政党要找到跳出历史周期率的正确道路，除了要解决各种外部风险挑战之外，还要善于解决自身问题，而中国共产党就是通过全面从严治党推进党的各方面建设，实现了党的自我革命和自身发展。另一方面，全面从严治党向纵深推进从根本上为中国特色社会主义发展提供了坚实的政治保证。伟大事业需要伟大政党领航前进。当前，全面建设社会主义现代化强国的奋斗目标摆在我们面前，需要以更大的决心和毅力推进各项事业蓬勃发展。中国共产党必须通过全面从严治党，不断增强领导水平和执政能力，切实担负起实现中华民族伟大复兴的历史重任。党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。全面从严治党永远在路上，要总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

（作者：中国社会科学院哲学研究所副所长、研究员）

责任编辑：许华卿