薛卫杰
山西八建集团有限公司(030027)
有关部门在工程检查中发现,一般总承包方对质量管理非常重视,建立了专门的质量管理体系,并定期进行监测。但是在施工过程中由于工程量较大,总承包方对其中的一些小工程进行了分包。有的分包公司存在临时施工的想法,缺乏长远考虑,没有建立质量管理体系。有的分包公司虽然建立了质量管理体系,但是只是为了应付检查和验资,实际施工过程中并没有严格执行,盲目地追求进度,甚至存在建筑材料标号不符合要求的情况。一些附属工程建筑还存在反复施工和补修的现象[1]。
进度管理是对建设工程施工条件、时间、阶段任务等各项内容的计划和监督。质量监督部门在对某建筑工程检查中发现进度管理还存在一些问题。如在对塔吊等大型机械的租赁过程中,由于资金垫付比例等问题,导致塔吊等机械设备比预定的时间晚到了5 d,导致工程进度受到影响。下雨天比较多,一定程度也影响了室外工程进度。一些分包企业不能科学地统筹质量、安全和进度之间的关系,有的一味地追求工程进度。有的分包企业因为下雨耽误工期而赶进度,忽略了安全和质量。
虽然大部分建筑企业近些年呈现出蓬勃发展的势头,吸引了大量的中小企业投入到建筑工程业务之中。由于旗下的中小建筑公司大小不一、成立的时间长短也不一样,项目现场施工管理水平不高,对提高建筑工程现场施工管理水平的意识不强,还存在野蛮式、粗放式建设的倾向。在施工过程中,现代化管理理念和法律意识淡薄,没有按照程序进行申报手续,不重视施工管理细节,对工程质量缺乏有效监管,导致一些建筑工程质量不高[2]。
一些建筑公司在施工过程中,为了降低成本、增加效益, 对工程质量和安全管理只求在有关部门检查中过得去,不求过得硬。一些建筑企业依然采用的是传统的施工技术操作方式,没有与目前快速发展的信息技术有效结合,存在管理上的漏洞,缺乏对工程施工环境的了解,没有充分掌握施工作业重点,因此企业难以充分运用安全施工技术。一些建筑企业对施工过程中的质量监管比较多, 但不够重视施工准备阶段建材的检验和工作人员的质量教育,缺乏对建筑工程质量的有效管理。一些建筑企业现场施工管理人员配备不足,难以实现对所有工程项目质量的全覆盖。在薪金待遇上,工程质量管理人员普遍工资不高,岗位吸引力不足(见表1)。
表1 影响施工质量因素调查
目前国内大部分建筑工程一线施工人员的主力是农民工,大部分农民工受教育程度不高(见表2),只能机械地执行施工管理规定,质量意识比较淡薄。部分建设单位项目管理人员专业知识不够全面,不能及时发现深层次细节方面的管理问题。还有部分设计人员对工程安全性和硬性数据指标考虑的较多,但是对材料的选用、规格类型的设计等思考的不多,设计的不够周密,甚至有标注错误的现象。这些问题的存在直接影响到建筑工程建设质量,并给以后的施工带来不利影响[3]。
表2 建筑工人教育程度分布表(以陕西某建筑公司下属分公司为例)
近几年建筑业发展势头较好,各地施工工地较多,不少工地都在加班加点赶工期。企业项目监督部门人员有限,而且有的监督工作人员的专业素质不过硬,对建筑工程项目现场施工管理监督难以深入细致,发现不了问题。一些建筑工程施工部门为了自身的利益,想尽办法逃避检查,甚至在数据上弄虚作假,逃避处罚,致使建筑工程项目现场施工管理形同虚设。一些建好的工程,由于前期项目现场施工管理监管不力,验收过程也不够严格,受建筑结构、建筑质量、交通荷载、自然条件、地质条件等因素影响,经常会出现一些质量问题,因此,加强建筑工程质量管理全方位、全过程监管至关重要[4]。
综合考虑资源、费用、利益三者之间的关系,确保进度最快、质量最高、安全最稳。项目经理要统筹调度好建筑工地的所有人员和设备,确保工程项目按照预定的计划和标准,保质保量地完成建筑项目。要加强市场调查,掌握各项建材的标准、型号、价格等因素,确保建材合格、安全。坚持技术交底制度, 认真执行现行的施工技术规范及工程建设标准强制性条文。施工人员应积极配合质检员做好质量检查工作,质量监督部门可通过适当的价格,引进第三方质量监督机构,利用社会专业技术力量,进一步加大对建筑工程的质量监控力度,既保证公平、公正把关,又能有效克服人手不够的问题[5]。
施工人员必须严格遵守安全操作规程,严格现场施工管理,严防各类偷工减料事件发生,严格执行建筑安全规程和技术规范,检查消防和建筑情况,发现不合格应及时采取措施。
建筑工程质量管理单位和企业要定期组织质量负责人和管理者学习、培训,通过学习最新技术和项目管理标准规定,让建筑单位施工人员不断增强项目管理意识、质量意识、安全意识、时间意识。通过对工程项目管理单位反面典型事故案件的剖析,让施工人员引以为戒,提高警惕,不断增强做好建筑工程项目现场施工管理工作的责任心和紧迫感。要把项目管理标准教育贯穿到施工全过程,通过全方位多形式的教育培训,让施工人员认识到必须以高度的责任感把施工管理好,把工程建设好。
城市建设部门、质量监督部门等应尽快建立完善各项规章制度,加强对各个建筑工程项目现场施工管理的规范要求,改变以往定性规定多、定量法规少的缺陷。进一步强化项目管理责任,加强对施工单位资质的审查,提高市场准入的标准。
建立健全奖惩制度,对现场施工管理经常出现问题的建筑单位要取消其施工资质。对项目管理标准高的单位,可以颁给企业管理奖,鼓励建筑单位提高建筑工程项目管理标准及建设水平。
为加强建筑工程现场施工管理,企业要定期进行内部审计。在内部审计方案确定后,建筑工程企业各层级、各部门要全面查找风险点,制订《企业风险表》和规避措施。
对建筑工程质量管理措施进行思考研究,依法开展建筑工程现场施工管理工作,既是推进建设工程市场法治化、科学化进程的必然要求,也是深化企业改革,进一步完善相关配套机制的大势所趋。