六任支书一台戏 富美和谐龙归坪

□ 肖青松

作为湖南省临武县15个省级乡村振兴示范创建村之一，多年来，龙归坪村“六位支书一台戏”，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，支村两委、驻村工作队带领村民朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标稳步前行，“三级三化三治”“民事民议、民事民办、民事民管”的乡村治理模式声名远播。

自2008年以来，龙归坪村6次斩获国家级荣誉，获得省级荣誉12项、市级荣誉14项，成为临武全县党性教育、美丽村庄、文明社区、村民自治的一张闪亮名片。

农业强了 农民富了

2015年4月，龙归坪村成立舜龙土地股份合作社，土地统一流转，全村188户农户以土地入股形式加入合作社，实行统一经营，统一管理。通过招商引资，全村土地交由来村投资的企业家承包，村民每年除了土地分红收入外，闲置劳动力在基地务工，实现了在家门口就业和稳定就业。

这一做法盘活了土地资源，最大限度释放农村土地价值，推动农业现代化进程。

公司化运作、集约化管理、线上加线下的营销模式，使农业变强了，农民富起来了。2018年，村里成立龙归坪农业发展有限公司，全村农业产业实行公司化运作。以舜龙蔬菜种植合作社为依托，积极发展蔬菜、淮山、麻竹笋等传统农作物。

2019年以来，龙归坪村大力发展草莓、桑葚、乌梅、无花果等优质高效水果种植业。以华晟农产品加工厂为依托，积极发展农副产品深加工（抖糍粑、桑葚酒、猕猴桃酒、红薯粉等）；以龙归坪生态农庄为依托，发展农家乐。正在建设的田园综合体，将村西北300亩沙土打造成集生产、观赏、科普、体验于一体的苗木科普园、瓜果科普园、卡通菜园，发展休闲农业、创意农业、观光农业等新业态。在产品营销方面，借助“龙归坪优选”微信小程序、公众号及线下开设门店实现农产品供销一体化。

完善旅游基础设施建设，擦亮“龙文化”乡村旅游名片，村庄美了，游客来了。

按照《龙归坪2019—2035发展规划》，龙归坪村着力建设以“龙文化”为主题的传统古村落，将之打造成集乡村体验、写生摄影、观光游览、休闲娱乐、健康养老等功能于一体，古色、绿色、红色相结合的乡村旅游度假综合体，使之成为空间优化布局美、生态宜居环境美、乡土特色风貌美、业新民富生活美、人文和谐风尚美的特色精品省级美丽乡村。

为提升古村品位，2017年，村里筹集资金对基础设施进行全面升级：玉美至龙归坪村公路铺设柏油路面，拆除所有危旧房屋，对全村193栋民房进行立面改造；实施村庄美化绿化亮化硬化工程，完成改厕工程，新建两座公厕，改建103座户厕，兴建垃圾收集站，购买户外垃圾桶，建立村里生活垃圾收集、转运、处理机制，主要巷道全部装上路灯；建成系统的污水管网，污水处理达100%。

村容村貌焕然一新，基础设施日趋完善。目前，正在兴建1800平方米高标准生态停车场，为发展乡村旅游打下坚实基础。

美丽乡村

龙归坪，相传为祥龙休憩之地。全村依山傍水、环境优美、生态优良，村容井然、错落有致、布局合理。村前村后古木参天，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属，阡陌交通，鸡犬相闻。

美丽的武水河自西绕村北，过村东，逶迤而去，在龙归坪画出一个神奇的太极图，武水河道正是阴阳分界线，鬼斧神工，机缘天成。两岸遍布香樟、竹、桑、柳等绿色植物，武水河蜿蜒曲折的河道、清澈的河水、河岸几百亩沙地，形成了龙归坪独特的自然风光。

2009年，龙归坪村被评为省级生态村；2019年，入选住房和城乡建设部第五批中国传统村落名录及省级美丽乡村；2021年，被授予省级特色精品村等荣誉。

龙归坪村历任领导班子始终坚持规划先行，一张蓝图绘到底。自1979年制定第一期建房规划后，新建及改建住房均按规划执行，无一处违规乱建。为适应打造中国传统村落及发展乡村旅游的需要，2017年，村里委托湖南城市学院设计研究院编制《临武县汾市镇龙归坪村“多归合一”村庄规划》，从住房布局、产业发展、道路交通、公共服务设施、生态保护修复、旅游发展、防灾减灾等方面对村全域进行科学规划，为乡村振兴打下良好基础。

支村两委贯彻执行“绿水青山就是金山银山”发展理念，有效地保护了全村古树名木和一江清水，使游客“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。

4个“零记录”

旧屋久远却修缮完好，新房亮丽毫不张扬突兀，公路相通平整干净，乡容村貌和谐安宁。在龙归坪村，没有好吃懒做、好勇斗狠、坑蒙拐骗、游手好闲、攀比炫富之风，2020年被授予省级文明村。

全村每户村民家中都一直沿袭传统的家训族规，后传承创新为《龙归坪村古族规家训》，陈列在村展览馆，如“禁非为，戒血气，严匪交，惩赌博，警游惰，黜奢侈，戒兴讼”“敬祖宗，孝父母，友兄弟，睦宗族，供赋役，端蒙养，肃闺阃，尚勤俭，卜生业，明理智”。

村里每年评选见义勇为模范、敬业奉献标兵、助人为乐榜样、诚实守信模范、孝老爱亲家庭，配上图文张贴在村公示栏，让榜样的力量促进乡风文明。

1979年，龙归坪首个村规民约诞生，涉及农村发展的方方面面，包括纠纷调解、卫生管理、建房管理、山岭管理、丧事办理、防火防盗等11大方面32条，确保村民生产生活有章可循、有规可依。

长期以来，村规民约为广大村民知晓并认同。通过法治、村级自治、道德约束“三治”融合，龙归坪村创造了4个“零记录”：一是培育清正家风、和畅村风、淳朴民风，实现全村零犯罪；二是一张蓝图绘到底，实现全村零违建；三是践行“绿水青山就是金山银山”理念，实现全村生态环境零破坏；四是倡导核心价值观，实现邻里纠纷零上访。

村规民约规范了村民行为，提高了村民文明素质，促进了家庭和睦、邻里友善，“约”出了文明村风、“约”出了淳朴民风、“约”出了清廉政风。

村干部带领龙归坪村民种植香花树，完成生态停车坪绿化工程。

三级联动 民事民议

在龙归坪村，到处可以看到各种标牌和展示，如交通路标指示牌、古树名木保护牌、祠堂保护牌、“族规七款，祖训十条”、蔬果基地公告牌，以及村务公开展窗、公共场所安全监控系统等，村庄治理可见一斑。

在龙归坪村，“六位支书一台戏”，谁也不唱独角戏，围绕“六个一”（即树立一种奉献精神、坚持一个为民服务原则、完善一套规章制度、健全一个工作机制、培育一种传统正气、建设一批经济产业）的工作目标，以“功成不必在我”的信念，一任接着一任干，脚踏实地、矢志不渝地推进乡村振兴。

这是党组织发挥坚强战斗堡垒作用的真实写照，是独具特色的乡村治理模式和独具内涵的乡村振兴路径的时代创新。

按照乡村治理法治、德治、自治要求，龙归坪村独创“三级三化三治”工作法，即村、组、户三级联动，民事民议内容格式化、程序规范化、履职制度化，德治、法治、自治。

村里将民主协商贯穿于乡村治理全过程，得到上级的高度肯定，先后被授予全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村、全国村级议事协商创新实验试点单位。

村里还成立了治安巡逻队、矛盾纠纷调解委员会、老年协会、村务监督会、议事会、红白理事会等群众性自治组织。

多年来，支村两委引导村民遵循“自己的事情自己办、自己的家园自己建”原则，民事民议、民事民办、民事民管，将乡村治理推向更高水平。

近年来，龙归坪村村民依托当地丰富的自然、人文、生态景观发展乡村旅游，游客量呈逐年增长势头。村民摆摊设点销售本地农副产品、开设农家乐，实现了“家门口就业挣薪金”。

村集体经济得以壮大，村民人均年收入连创新高，2020年村集体经济收入18万元，村民人均收入29700元，全村80%的农户新建、翻新了楼房，60%的农户在市区和县城购置了房屋、门面、厂房等固定资产，村里原有的19户贫困户、62人全部稳定脱贫。