市场化运作 科学化管理全面提升区域农村供水保障水平

小白水水厂位于云南省曲靖市麒麟区越州镇黄泥堡村，为麒麟区农村饮水安全示范县建设工程。运行10年来，越州全镇8万多人迎来从“挑水吃”到“吃自来水”，从“有水吃”到“吃安全水”的转变。

>小白水水厂全貌

小白水水厂始建于2010年12月1日，2011年6月完成主体工程施工，2011年9月竣工，设计供水规模6701m3/d，占地14.3亩（1亩=1/15hm2），管网总长628km，主要解决越州镇14个居民委员会、93个村居民小组、106个自然村、19所中小学总人口82941人的饮水问题。

水源取自小白水（溶洞）和黄泥堡水库，水源点坐落于麒麟区越州镇榕峰山深处，周边植被茂盛、无工业污染，水源类型为自涌山泉，水源充沛，常年无断流情况。水厂采用常规水处理工艺，包括混合、反应、沉淀、过滤、消毒等过程。水厂工程布局与新农村建设相结合，水源保护与水质净化相结合，标准化建设与创新管理机制相结合，在优化水资源配置、深化国有资产管理、促进节约用水、保护水资源、推进城乡供水一体化发展等方面取得显著成效。

>小白水水厂职工进行供水安全宣传

运用现代化企业管理模式 解决工程“重建轻管”难题

按照政府主导、企业经营、市场化运作的原则，小白水水厂依托麒麟区水利水电开发建设投资有限公司经营管理，做到经营、监管主体明确，运用现代企业管理模式，科学调度和管理，真正做到“从源头管到龙头”，解决了过去农村集中式供水工程“重建轻管”的问题。小白水水厂定员18人，负责自来水计量收费、设备维修、水质化验、管道及水表维护、技术培训等工作。为了保障公司正常运转，让用水户喝上安全、健康的水，小白水水厂积极探索，不断完善，形成了既适合当地实际又可复制可推广的管理经验。水厂运行以来安全有保障、制度有落实、水费有回收、漏损有控制、用户有口碑，为麒麟区农村供水城市化、企业化、市场化发展奠定坚实基础。

引入企业管理制度。小白水水厂在麒麟区水利水电开发建设投资公司的领导和管理下，一直秉承“市场化运作，公司化发展”的管理模式，不断建立健全水厂各项管理制度，实行因岗设人、定岗定责，量化水厂各部门职能职责，同时加强企业文化建设，营造浓厚的企业文化氛围、增强员工对企业的归属感。

维持稳定资金收益。完善财务管理制度，实行收支两条线，设定专业财务人员管理，严格控制各项成本，积极创收，保障企业资金收益能维持企业正常运转，使水厂收支稳定平衡，能够自负盈亏。越州水厂通过微信公众号开通了微信支付功能，让水费收缴过程更灵活、更便捷。

打造专业技能团队。每年组织工作人员参加各种专业技能培训，安排员工参与其他供水单位考察交流，不断学习先进技术，厂区通过内部培训和交流学习，既增强员工综合技能水平，提升专业技能，又使员工之间相互包容、相互信任，提升了团队的凝聚力和向心力。

加强水质监测。水厂内部每日对原水、沉淀池水、滤前水、滤后水、出厂水5个水样进行早、中、晚三次五项（嗅和味、pH值、浊度、色度、余氯含量）常规检测，总公司水质检测中心每周（月）对原水、出厂水、末梢水的理化、微生物等36项指标进行检测，麒麟区疾病预防控制中心每年旱涝两季对出厂水、末梢水进行全项抽检，有效保障群众喝上安全水、放心水，确保供水安全。

强化供水保障服务。对供水区域内村民自备水源进行无偿水质检测化验，广泛宣传安全用水知识，培养居民的安全用水意识。设立24h报修电话，工作人员24h值班值守，及时处置突发事故，保障正常供水，减少水资源浪费，保障用水户的用水权益。紧绷安全生产之弦，制定安全事故应急预案，每年开展安全应急演练，防患于未然。大力推广微信公众号，既实现片区收费和维修服务的同步跟进，又树立公司的良好形象，为业务推广奠定坚实基础。

>小白水水厂虹吸滤池

探索“四化”模式 保障水厂良性运行

通过不断探寻、摸索，结合自身及供水区域特点，小白水水厂投入大量时间、精力和资金，解决了以往水源-生产-维修-收费过程中存在的“疑难杂症”，总结出适合自身发展的“四化”模式，保障整个水厂良性运行，具体表现为：

水源多元化。以白水自涌山泉和黄泥堡水库为供水水源，极大提高了水厂供水水源保证率。与越州水厂供水管网并网联网，实现互联互通、多源互补，充分保障供水片区水量充足、水质安全、服务优质、群众满意。

生产管理智能化。取水泵站采用变频变压节能泵，根据原水进站和上水需求智能调节，优化设计管道控制系统和电器启动控制系统，有效降低电耗，减少人员成本及维修量，同时支持移动端远程操控水泵启停，实现智能运行。利用自动化控制设备实现加药、加氯自动控制，滤池自控过滤与自动反冲洗等功能；实现设备及工艺流程实时监控，系统自动监测设备故障，实现运行设备的参数实时监控。实行电子巡检管理，建立周界报警系统，在生产区域安装探测器，防范人为安全风险。管道运用超声波流量检测仪及压力表，检测出水流量、水压，确定管道漏点所在区域，做到及时发现、及时处理，最大限度降低漏损。

>小白水水厂化验室

>小白水水厂次氯酸钠发生器

>小白水水厂反应沉淀池组

维修工单化。为规范供水维修管理，运用工单管理及仓库管理系统，以电话报修和现场发现情况来建立工单，通过工单信息通知、派送、处理、回执、回访等流程，进一步实现维修工作快接快处，透明高效，提高群众满意度。

收费信息化。水费系统以网络运营服务器作为支撑，采取地方营业厅、微信、电子收据和短信通知等多种方式进行水费收缴，做到数据安全统一，达到一户一表精确管理，有效解决了水费收缴难、人员成本高、回收周期长、数据管理乱等问题。

经过不断创新管理模式，越州片区供水覆盖率达到98%，水质达标率为100%，有效减少了农村涉水性疾病，让群众真正喝上清澈、干净、卫生的自来水，提升了群众的生活品质。