“聚焦”成渝现代高效特色农业带建设规划

农业带如何布局？ 重点任务有哪些？成渝两地如何走向共赢?

规划的发展基础和发展定位

|发展基础|

01川渝农业产业结构逐步优化，产业发展协调性增强

川渝两地农业生产以市场需求为导向，大力调整产业结构，以粮食生产为主的种植业经济正朝着多种经营、特色经营和农林牧渔业全面发展转变。目前，川渝粮食产量稳定在4500万吨以上，占全国的6.9%。油料产量达400万吨以上，占全国的12.4%。生猪出栏量常年保持8000万头以上，猪肉产量长期保持在600万吨以上。与此同时，川渝两地依托境内山地丘陵资源禀赋，积极推动资源优势、生态优势转化为产业优势和经济优势，茶叶、柑橘、道地中药材、生态畜牧、特色经济林、渔业等优势特色产业蓬勃发展。

02川渝农业基础设施较大改善，科技支撑能力显著提升

川渝两地把改善农业装备条件和提升农业科技水平作为着力重点，推动传统农业加速向现代农业转变。2011年以来，川渝累计建成高标准农田6519万亩，占耕地面积比重达47.7%以上。农田水利条件明显改善，农业抵御自然灾害能力显著增强。农业机械化水平快速提升，2020年川渝两省市农业机械化总动力6252万千瓦，农作物耕种收综合机械化率达到38.3%。四川育种创新水平处于国内第一方阵，是全国最大的杂交水稻制种基地。重庆转基因蚕桑和转基因棉花研究走在世界前列，柑橘无病毒繁育位居全国第一。农业科技贡献率逐年提高，农业技术推广体系日臻完善，现代信息技术在农业生产经营领域广泛应用，为川渝农业跨越式发展提供了重要的科技支撑。

03川渝农业功能价值有效拓展，乡村一二三产业加速融合

在农业供给侧结构性改革深入推动下，川渝两地农业与旅游、休闲、康养、教育、文化等产业加速融合，农村新业态、新模式不断涌现，农村“新六产”格局基本形成。农产品加工业提质增效态势明显，2020年川渝农产品加工业产值与农业总产值比重达1.5∶1。全年实现休闲农业和乡村旅游业综合经营性收入1187亿元，接待游客5.3亿人次以上，休闲农业规模效益继续领跑全国。“互联网＋”、大数据、物联网等现代信息技术加速向农业生产经营领域渗透，农村电子商务进入了快速发展轨道。

04川渝农业绿色发展成效显著，乡村特色产业蓬勃发展

川渝两地乡村面积占比达86.5%，肩负着建设长江上游生态屏障和高品质生活宜居地的重任。近年来，川渝两地坚持走绿色发展之路，着力推进产业生态化和生态产业化。川渝两地单位播种面积化肥、农药施用量连续六年实现负增长，畜禽粪污资源化利用率达75%以上；农村卫生厕所普及率不断提高，90%以上的行政村生活垃圾得到有效处理。已建成国家绿色食品原料标准化生产基地921.75万亩，“三品一标”农产品累计10062个，农产品总体抽检合格率保持在97%以上。郫县豆瓣、涪陵榨菜、四川泡菜、安岳柠檬、奉节脐橙等农产品区域品牌价值居全国前列。

05川渝农村改革开放步伐加快，农业开放合作加快成势

川渝两地农村综合改革全面深化，农村土地“三权分置”制度稳步推进。农村宅基地制度改革试点扩大到8个县（区）和一个地级市。全面推开农村集体产权制度改革试点。农村产权流转交易体系持续完善，成德眉资4市实现交易一体化。重庆市有9个区、成都市有8个区列入全国城乡融合发展试验区。川渝两省市农业对外交流合作呈现出良好发展态势，2020年川渝两地农产品进出口贸易额达207.33亿元，增速高于全国平均水平，中欧班列（成渝）累计开行突破1.4万列，列次占全国比重超40%，运送的货物中，农产品占比达到16%。累计建成国家级、省级出口食品质量安全示范区28个，出口食品农产品基地656个，农业境外投资合作涉及27个国家和地区。

|发展定位|

全国现代农业高质量发展示范区

坚定不移推进农业供给侧结构性改革，推动农业提质增效，加快农业现代化。把保障粮食安全放在首位，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，保证粮食播种面积、总产量只增不减，保障“菜篮子”产品有效供给。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，增加优质绿色和特色农产品供给，提升质量效益和竞争力。

全国城乡产业协同发展先行区

把县域作为城乡融合的重要切入点，加快打通城乡要素平等交换、双向流通的制度性通道。依托相应公共资源交易平台，推动农村集体经营性建设用地使用权、承包地经营权、宅基地使用权、集体林权等依法流转和高效配置，盘活农村闲置资源资产，赋予乡村产业“造血”功能。着力发展优势特色主导产业，培育高品质特色小镇，加快建设美丽巴蜀宜居乡村示范带和毗邻地区合作示范因区，构建工农互促、城乡互补、共同繁荣的新发展格局，打造城乡产业融合发展的创新典范。

全国农业农村改革开放先行区

深化农村改革，进一步激活农村资源要素，加强农业开放合作，激发强劲内生动力活力。深入推进农村集体产权制度改革，创新发展新型农村集体经济。深化农村土地制度改革，保障乡村产业发展和项目用地。加快发展农业社会化服务，促进小农户与现代农业有机衔接，大力发展农业产业化联合体，构建农村一二三产业深度融合、经营主体协调共进的现代农业经营体系。落实农业农村优先发展投入保障机制。加快提升农业开放合作水平。

西部农业科技创新示范区

依托成渝地区丰富的科教资源，集成基础优势，增强农业科技协同创新发展能力，推动成都国家现代农业产业科技创新中心建设与发展。坚持集中资源、集中力量、集中攻关、集中突破，在保护资源、自主创新、做强企业、建好基地和管控风险上下功夫，扎实推动种业振兴。推进创新驱动、科教兴农、人才强农，加强丘陵山区农机装备研发制造，提高农业机械化、信息化水平。加快现代农业烘干冷链物流设施建设，构建现代农产品流通体系。