加快产业园区建设 助力农业农村现代化

穆兰芳 许露生 王万成 武东霞/江苏省苏州市吴江区农业农村局

自2020年纳入国家现代农业产业园创建管理体系以来，江苏省苏州市吴江区现代农业产业园突出重大项目建设，围绕水稻和油菜两大主导产业，坚持念好“融、智、优、富”四字诀，以产业园的高质量发展赋能乡村振兴战略，助力吴江区率先基本实现农业农村现代化。2021年，产业园实现总产值96.18亿元，园内农民人均可支配收入达5.38万元。

一是高起点规划“融”字当头。邀请农业农村部农村社会事业发展中心指导现代农业产业园发展规划编制，科学规划“一核一带、四区多点”总体布局，引导吴江开发区、汾湖高新区、平望镇三大水稻优势产区融合互补、协调发展，明确产业园建设目标为全国经济相对发达地区城乡融合发展和粮油融合发展的示范区和引领区。2021年，产业园内水稻油菜种植总面积12.4万亩，主导产业覆盖率达76.12%。二是集中连片高标准相“融”。针对江南水网密布，粮油产业难以大规模连片发展的现实短板，吴江区不断挖“潜”提“质”，提高农业综合生产能力。一方面实施退渔还田和高标准农田全覆盖工程建设，增加优质水稻种植面积，优质晚粳水稻品种“南粳46”占比超80%；另一方面重点开展农作物绿色高质高效创建活动，建成5000亩以上水稻绿色高质高效示范片1个、1000亩以上水稻绿色高质高效示范片2个，推广稻田综合种养面积超8000亩。截至2021年，产业园适度规模种植面积10.54万亩，适度规模经营率达93.94%。三是产业“融”合构筑高质量链条。产业园因地制宜发展乡村旅游和休闲农业，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大。在田间地头建成集水稻种植、农机服务和粮食加工销售于一体的农业企业及合作社9家，其中市级以上龙头企业2家，大力发展稻米初、深加工，引导农民由“谷农”向“米农”发展,收益成倍增长。建成中国美丽休闲乡村1家、全国休闲农业与乡村旅游星级示范3家、创意稻田画和菜田画300亩，串点成线形成中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路1条、江苏省休闲农业和乡村旅游精品线路2条，年接待游客超300万人次，农文旅融合步伐明显加快，2021年获评首批全国休闲农业重点县。截至2021年底，产业园内农业总产值22.04亿元，二产产值68.76亿元，三产产值5.38亿元，农产品加工转化率87.2%。

一是建好用“智”载体。以苏州市承担国家智慧农业试点试验任务为契机，突出数字化赋能农业农村高质量发展，制定出台《苏州市吴江区智慧农业农村试点建设实施方案》，全力推进以一个数据中心两个平台（农村基础信息管理平台和农业地理信息系统平台）和N个覆盖生产、管理、服务、决策与营销应用系统为整体架构的数字农业农村“1+2+N”管理平台建设，全面提升产业园智慧农业发展水平。二是引入优“智”平台。加强与中国农科院、南京农业大学等科研院所及农业企业合作，打造产学研推合作平台。目前已建立院士工作站2个、教授专家工作站2个、实践基地4个，参与国家、省、市级各类农业科研合作项目22项，推广应用省级及以上新成果7项、市级2项，在产业园集成示范应用了一大批先进的农业技术和设施装备。三是提升自“智”水平。自2016年承担全国首届“互联网+”现代农业工作现场会以来，围绕“建设数字农业示范园，引领农业农村现代化”目标定位，积极探索，加大投入和建设力度，初步形成水稻耕种管收农机无人化驾驶示范农场、园艺花卉种苗自动化生产、高密度流水养鱼及农产品质量安全追溯等数字农业应用场景，获评全国智慧农业案例1个、省智能农业百佳案例2个、省农业电子商务百佳案例2个。在核心区建设农业农村现代化展示厅和太湖流域稻作文化展览馆，以及科技化服务中心、农机化服务中心、工厂化育秧中心、农业物联网中心、农资配送中心和游客服务中心“一厅一馆六中心”，配套服务水稻全产业链发展。成功承办全国智慧农业改革发展大会，获评全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国县域数字农业农村发展水平先进县和首批江苏省数字乡村试点地区。

一是做“优”资源提效率。以创建全国农作物病虫害绿色防控示范县为目标，大力开展水稻轻简栽培、绿色防控、测土配方施肥和侧深施肥技术示范推广，肥药利用水平超过43%。通过农作物秸秆全量还田培肥地力、农膜和农药包装物定点回收处置等措施，农业废弃物综合利用率达99.93%。二是做“优”品牌立口碑。重点打造全国名特优新农产品——“吴江大米”区域公用品牌，建成“吴江大米”生态种养基地约20家。“富蘇”牌大米入选第二届中国“好米榜”30强金奖榜单，北厍粮油、金利油脂入选省级农业品牌目录。同时，加强长三角区域农产品联展联销，开设“云上消费商城”，抱团挺进中高端市场，推动本地农产品加快走出去，有效提升了品牌影响力和口碑。三是做“优”规范保安全。把标准化生产作为做好农产品质量安全工作的重要抓手,切实保障农产品消费安全。2021年，产业园内各类生产企业执行生产技术规程85个，覆盖率达100%；水稻、油菜基地获批全国绿色食品原料标准化生产基地。建立了完备的农产品检测体系，检测数据接入省市区三级监管平台，全面实现农产品质量安全可追溯。目前已建立快检实验室10个，配备专业检测人员30人，2021年园内企业农产品质量安全抽检合格率达99.65%。

一是“富”集政策强化帮扶支持。不断加大财政支农扶农力度，创新农业农村重大项目招引机制，持续推进产业园建设，各级财政累计投入资金21.27亿元，引导社会资本投入42.64亿元。充分发挥创业担保贷款政策的撬动作用，引导金融机构推广针对农户、返乡创业人员、小微企业、高校毕业生等群体的小额信贷产品，2021年产业园金融信贷资金投入83.11亿元。二是丰“富”主体惠及更多农户。构建联农带农新机制，以“合作社+农户”“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”等模式，吸纳就业80142人，促进当地农民实现增产增收、就业增收、分红增收。采取股份合作方式带动农户67654户，产业园内农户与合作社或龙头企业建立利益联结机制的比重超100%。出台《关于系统优化农业营商环境支持新型农业经营主体发展的实施意见》，引导经营主体做大做强，共培育壮大农业龙头企业20家、农民专业合作社189家、家庭农场131家、50亩以上种植大户347户。三是人才外引内育共同奔“富”。通过定向培养和学历提升两种方式，重点培养具有本科或大专学历的、志愿扎根基层的实用型、复合型青年农业农村人才。在教育资助、创业扶持、社会保险等方面予以财政扶持，鼓励和引导各类科技人员、大中专毕业生、返乡农民工、退役军人等到产业园创业创新，催生农产品初加工、农村电商、乡村旅游等新产业新业态，带动农民增收致富。2021年，产业园入选全国农村创业园区，新增返乡创业创新人数1201人，吸引了一批“田秀才”“土专家”“乡创客”返乡下乡在乡创业创新。