党建引领 促进教育高质量发展

邹德平 江舟 黄祥雄

【编者按】2021年，湖北省内各县市区教育系统的党委（党组）认真落实全面从严治党主体责任，结合实际深入谋划落实全面从严治党主体责任的方法和路径，以战略定力和务实举措推动全面从严治党向纵深发展，党建工作再上新台阶。各级各类学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为引领，探索党建工作与业务工作充分融合发展的新方法、新路径。党建引领推动区域教育高质量发展取得一定实效。本期呈现部分地区的年度党建工作亮点，展示教育系统党建工作经验和成果，供借鉴参考。

2021年，在孝感市委、市政府的坚强领导下，市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全体班子成员勇于担当、主动作为、扎实工作，各项教育工作取得新发展。

坚持思想引领，全面加强党对教育的领导

强领导，理顺机制体制。成立市委教育工作委员会，理顺在孝高校党组织领导关系。印发党建、党风廉政建设、意识形态等工作要点。指导2所在孝高校完成党委换届、修订完善院系党委会会议规则和党政联席会议事规则，督促3所正县级学校开展市委巡察反馈问题整改。完成十九届中央第二轮巡视湖北省反馈的“义务教育管办分离不彻底”的问题整改，14所义务教育学校划转至孝南区及市直“三区”，理顺民办教育、职业教育的管理体制。

重学习，增强政治定力。制定党组理论中心组学习和党员干部学习计划，组织中心组学习21次，研讨交流8次，举办专题读书班2期，专题宣讲2次，坚持开展支部主题党日活动。深入开展党史学习教育、庆祝中国共产党成立100周年系列活动。“教师宣讲队”在市直16所学校全覆盖开展党史专题宣讲。组织244人参加全国中小学校党组织书记网络培训示范班。举办大学生入党积极分子示范培训班。

促引领，筑牢基层堡垒。在教育系统所属217个支部全面开展“五问”支部巡整，推进支部标准化、规范化建设。选树身边典型，发挥榜样引领，6个基层党组织和9名党员在省、市“两优一先”评选中受表彰。强化民办学校党建工作，把党建工作作为民办学校注册登记、学校章程、年检年审的必备条件和必查内容，成立民办学校党组织5个，党的组织和党的工作全覆盖。党员领导干部领办“我为群众办实事”项目78件，为身边群众办实事4301件。

抓共建，助力基层治理。市教育局多次深入社区调研，帮助解决实际问题。选派3名优秀骨干党员干部组建工作队，驻文昌社区开展工作。先后联合开展书记讲党课、法制宣传进社区、文明卫生创建等活动。统筹党员干部下沉社区，配合社区疫苗接种宣传、老旧小区改造、军民共建、环境治理等志愿服务活动，提升基层治理效能。

积极履职尽责，推进教育事业高质量发展

办学条件得到全面改善。《孝感市教育事业发展“十四五”规划》《市直学校校园布局规划》编制完成。“义务教育薄弱环节改善与能力提升”完成投资3.46亿元，涉及271所学校、383个项目。争取学前教育发展资金8139万元，新建幼儿园4所，改扩建幼儿园16所。“万个公办幼儿园学位扩充”实事项目已建成26所、在建34所。工业学校产教大楼建设项目完成投资3674万元，已竣工验收。新改建考点6个、考场300个和市级指挥平台1个，投资800余万元。东城区澴川学校和黄香路小学正式交付孝南区使用。

现代学校制度全面建立。成立市人民政府教育督导委员会，出台新时代教育督导体制机制改革具体实施方案，建立重点工作通报制度，涵盖大班额、学区制、集团化、教师待遇、县管校聘等10个方面。组织开展现代学校制度建设、全面建立依法办学负面清单制度等专项督查并印发通报。全市完全学校“一校一章程”建设达100%。设立家长开放日，邀请家长参与学校管理，为学校发展出谋划策，搭建家校沟通平台，家长委员会作用进一步发挥。

教师队伍建设全面加强。市教育局印发师德师风建设实施方案，开展“学党史、铸师魂”“三办教育”主题征文活动，参评征文1850余篇。全力推进“县管校聘”改革。全市招聘教师1371人。76名退休教师参加“银龄讲学计划”。全市農村骨干教师津贴发放2301万元，惠及3198名农村骨干教师。黄冈师范学院定向培养优秀教师30名。全市102名中小学校长参加首届“槐荫教育校长论坛”。落实317项国培、省培，30252名教师参加培训。举办孝感教育大讲堂8期，培训6000余人次。开办国学论坛2期，培训500余人次。实施第二届中小学教师梯级专业荣誉评选，表彰1977人。

各类学校优质均衡发展。全市新认定普惠性民办幼儿园113所，惠及幼儿21446名，普惠性覆盖率进一步提升。全市义务教育学区化、集团化办学覆盖率达到84.47%。首次实施体育艺术特长生招生。规划新建孝感市职业教育集团（学校）。举办全市中职学校职业技能大赛、职业教育活动周等活动80余个，5万多人参与。全市“1+X”试点学校达到14所、试点专业达到128项。开办校企合作班19个，参与企业157个，校企共建专业布点51个。全市5所特教学校开展职业技能培训，市特校挂牌“学前教育部”。

习惯养成教育持续推进。成立首届德育工作指导委员会。落实中小学德育工作指南的典型案例获1个教育部优秀案例、3个省级优秀案例。评选书香校园15所、阅读之星100名，遴选“一校一品”示范校10所、优秀案例25个。评选“最具影响力校训”“最高传唱度校歌”“最佳创意性校徽”各10名。认定首批校外劳动教育基地17个，孝感市成功入选中央电化教育馆“新时代学校美育劳动教育数字资源建设与应用众筹众创”共同体（湖北省唯一）。全国校园足球特色学校（幼儿园）达到81所。

教育教学质量稳步提升。制定教科研质量提升三年行动计划，组建“名师+”研修共同体，授牌省级名师工作室3个、市级名师工作室35个。1个县（市、区）、3所学校分别入围全国网络学习空间应用示范区域（全省3个）和示范学校（全省10所）。省级数字校园7所、市智慧校园11所、市数字校园101所，县（市、区）级数字校园覆盖率达到80%。获“湖北好课堂”优秀课例106节;全省“基础教育精品课”268节，其中一等奖68节，居全省第三位。义务段学校全覆盖开展课后服务，扎实开展校外培训机构治理，稳步推进“双减”工作。组建孝感、黄冈、咸宁三地中考协作体。

校园安全常抓不懈。切实抓好教育系统常态化疫情防控工作，坚持疫情日报告、零报告。制定《加强中小学生身心健康和生命安全工作实施方案》。实施中小学生健康促进行动。以防溺水、预防毒品、防校园欺凌等工作为重点开展主题安全教育、专项整治、百日行动。发放致中小学生家长的一封信、假期安全、防电信诈骗等温馨提示211万余份。开展安全演练3308场次，开展校园安全大检查4000批次，排查出安全隐患6875处，已全部督促整改到位。评选市级平安校园80所，9所学校获评“湖北省示范平安中小学、幼儿园”。

特殊群体关爱到位。选聘60名城区教师参加“三区人才支持计划”，助力乡村教育振兴。全市资助学生169306人（次），资金15374.904万元。义务教育适龄儿童失学辍学实现动态清零。对全市201名困难教职员工家庭开展帮扶慰问，发放慰问金30万元。市教育局被省委省政府授予脱贫攻坚工作先进单位、被市委市政府授予驻村扶贫优胜派出单位。

同时，严格执行公务用车管理规定。加强内部治安、消防等安全管理，強化信访维稳、社会治安综合治理、值班值守工作职责，确保教育系统安全稳定。认真做好档案达标检查、文明卫生创建等工作。教育团工委、教育工会等群团工作进一步加强。

加强正风肃纪，全面加强党风廉政建设

强化政治担当，全面落实主体责任。组织召开2021年全面从严治党工作暨党组织书记抓基层党建述职评议会，印发局党组党风廉政建设主体责任清单和局机关纪委监督责任清单。开展第二十一个党风廉政宣教月系列活动，书记讲廉政党课。联合市纪委监委印发《关于推进清廉学校建设实施方案》《孝感市清廉学校示范点创建工作方案》，开展清廉学校示范点创建。

强化执纪问责，全面落实从严治党。开展中小学有偿补课和教师收受礼品礼金问题专项整治。在春节、五一、端午等重要节点，加强节日纪律、疫情防控工作纪律和典型案例通报的宣传学习，进行警示提醒。局党组时刻保持着从严治党的高压态势，严肃查处违纪违规行为。

强化统筹协调，有效提升工作效能。推行月工作总结与谋划制度。积极做好“五城同创”工作，落实包保路段每周两次巡察，发现问题及时对接相关部门督促整改;市民之家教育窗口大力推进“一网通办”“一事联办”“一窗通办”，优化营商环境。扎实推进“两资一促”;不断规范收发文、保密工作流程，严控发文数量，开展微信、工作群等社交媒体泄密及形式主义专项治理，有效提升工作效能。

强化问题导向，有效推进法治建设。认真履行推进法治建设第一责任人职责，印发《2021年孝感市教育局法治建设工作要点》，组织开展“美好生活·民法典相伴”“宪法宣传周”等系列活动。全市共489所学校的224998名学生参与全省网上“学宪法讲宪法”系列学习竞赛活动。全面落实“双随机一公开”督查、“互联网+监管”等任务。参加全省“学法用法考试”，参考率、及格率均为100%。加强教育系统诚信制度体系建设，全面推进依法行政、依法办学、依法从教。

坚持选贤任能，优化干部队伍结构。坚持正确选人用人导向，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《<孝感市公务员职务与职级并行制度实施方案>的通知》要求，根据工作需要，结合职位空缺情况，通过提拔、调任、晋升职级等方式选拔干部15人次。制定市直相关学校（单位）领导班子调整工作方案，通过公开竞聘等方式选拔任用市直学校（单位）领导人员12人。出台市直学校（单位）内设机构设置及中层干部选拔任用备案管理办法，对市直11所学校（单位）内设机构设置及中层干部选拔任用情况进行事前审核、事后备案。进一步优化了市直学校班子结构、规范了内设机构设置和中层干部管理。

责任编辑/王娜娜