黑龙江宝泉岭：创新办案模式 深化认罪认罚从宽制度适用

刘赫

2020年以来，黑龙江省宝泉岭检察院第一检察部在侦、诉、审各环节达成了轻刑快办案件“2日内告知、10日内办结”的良好效果，并总结形成了集中受理、集中告知、集中讯问、集中具结、集中起诉的“五个集中”的快速办案模式。

一是繁简分流，司法资源得到优化配置。第一检察部适用速裁程序办理刑事案件平均审查起诉期限为10天，平均庭审用时30分钟。在保证案件质量的同时，大幅度提升办案效率，有效缩短了办案时间，降低了司法成本，提高了诉讼效率。

二是宽严相济，法律效果得到充分凸显。落实认罪认罚从宽制度，非羁押强制措施适用比例明显提高，促使犯罪嫌疑人真正认罪悔罪，积极配合检察机关审查，得到从宽处理。2021年5月份，第一检察部在集中办理危险驾驶案件时，其中有3起案件犯罪情节轻微，且犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，为彰显宽严相济的刑事政策，对3人作出相对不起诉决定，既体现了司法温度又不失司法权威，起到了良好的法律示范效果和警示作用。该3起案件案发时正值春耕农忙时期，第一检察部将“以人民为中心”作为司法办案的出发点和落脚点，为不耽误农时，减少不必要的程序空转，办案人员加班加点，将社會调查、公开听证、公开宣告等程序在农忙前完结，确保当事人经济利益不受损失，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

三是程序规范，诉讼权利得到有效保障。为克服值班律师提供法律援助工作方面存在的困难，宝泉岭检察院在审查起诉阶段，通过值班律师集中见证，多人具结的方式，在法律允许范围内最大限度保障了当事人的合法权益，对于节约司法资源，提升司法办案效率，实现法律的公平正义起到了积极作用。

“五个集中”的办案模式，在保证案件质量的基础上，保障当事人权利的前提下，发挥了繁简分流、简案快办的优势，提升了刑事诉讼效率，实现了检察机关对案件的集中审查、集中起诉，进而对审判机关的集中审判起到了重要的推动作用，充分体现了宽严相济刑事政策精神。