“学前教育长期缺编运行,教育质量、管理和安全保障面临严重问题和诸多隐忧,这种‘小马拉大车’超载运行的状况不能再继续下去。”全国政协委员、中国高等教育学会副会长管培俊联合11名全国政协委员提出,实现学前教育全面普及和高质量发展的目标,必须补齐学前教育师资的短板与弱项,建议出台幼儿园教师编制标准,从根本上破解编制不足的难题。
管培俊等12名委员在调研中发现,没有编制、编制不足或有编不补的现象普遍存在,县镇农村幼儿园尤甚。师资严重不足成为直接影响学前教育投入产出、制约学前教育发展的瓶颈,幼儿园教师编制不足带来了四重影响:
第一,直接影响、严重制约学前教育质量水平。当前,学前教育班额过大,临时教保人员过多,许多缺乏专业训练,维持运转已属不易,难以有更高质量要求,转任教师缺乏幼师专业训练。
第二,教师地位待遇得不到应有保障。同一幼儿园中在编与非在编“两种身份、两种待遇”,同工不同酬问题突出,国家规定的