新冠疫情下的台湾经济

王建民

新冠疫情的暴发与蔓延，加上美国挑起对华贸易战、科技战，对国际经济贸易与产业链、供应链等产生重要影响，国际政经环境趋于恶化。然而，在此背景下，台湾经济却有不俗表现：2021年，预计台湾经济增长6.09%，对外贸易总额突破8000亿美元，人均GDP突破3万美元。台湾经济为何能够逆势而上，一时间成为人们关注的焦点。

2021年，台湾经济呈现六大特征。

一是继2020年台湾经济增长居全球之冠后，预计2021年台湾经济增长超过6%，人均GDP突破3万美元。2020年是全球经济受新冠疫情冲击最大的一年，全球大多数经济体普遍出现衰退，只有中国大陆、越南、台湾维持了经济正增长。其中，中国大陆经济增长2.3%，越南经济增长2.91%，台湾经济增长则达到3.11%，高居全球经济体之冠。2021年，全球经济虽然继续受到新冠疫情的影响，但大多数经济体出现恢复性增长，且多因上年负增长或低增长而有较高增长率，台湾经济则在2020年增长3.11%的情况下，预计2021年又增长6.09%，是近十年来最高经济增长率。

外部需求增强与工业生产活跃，带动民间投资增加，成为2021年台湾经济增长的重要动因之一。随着国际经济复苏及疫情“转单”效应，台湾半导体、电子、电信、离岸风电及太阳光电等厂商纷纷加大投资。2021年前三季台湾固定资产投资4.18万亿元（新台币，下同），预计全年固定投资总额将达5.66万亿元，全年增长15%，为2011年以来最大增幅。其中，民间投资总额为4.76万亿元，年增长18.9%，创多年来新高。

由于经济稳步增长，2021年，台湾GDP总量超过7000亿美元，人均GDP首次突破3万美元，预计为32787美元。预计到2025年，台湾人均GDP將达到42802美元，届时可能超过韩国人均水平。

二是台湾财税收入增加显著，全年接近3万亿元。台湾财政税收收入连续八年突破2万亿元，2021年达到2.85万亿元，年增加44463亿元，同比增长18.6%，完成年度税收预算的116.5%。台湾财政收入增加主要有两大原因：第一是台湾企业营利普遍较好，尤其是电子、半导体与航运等大中型企业营利显著增加，带动营业税收大幅增加;第二是台湾股市持续上涨，使得证券交易税收显著增加。

台北街头。

三是台湾主要产业实现两位数增长。尽管新冠疫情蔓延对台湾观光旅游与餐饮等相关行业产生不利影响，但外贸出口增长带动台湾制造业相关产业大幅增长。2021年1～10月，台湾工业生产同比增长13.75%，其中制造业生产同比增长14.62%。在制造业内部，化学材料、基本金属、电子零组件与机械设备等分别同比增长12.19%、14.19%、18.31%与26.22%。

其中，作为台湾高科技产业重镇的科学园区产业发展突出。2021年上半年，台湾三大科学园区产值达1.71万亿元，年增长25.2%，创近八年来最大增幅。同期，园区出口达1.28万亿元，就业人数近30万人。

四是台湾对外贸易总额突破8000亿美元，出口额步入全球前15位。新冠疫情对台湾外贸（货物贸易）影响相对有限，甚至台湾反而因其他国家或地区生产活动受到疫情影响获得新的发展机会。疫情暴发以来，由于台湾企业具有较强的生产能力，全球不少订单转向台湾，台湾对外贸易保持了强劲增长态势。2020年，在全球许多经济体外贸出现衰退的情况下，台湾外贸总额达6317.62亿美元，其中出口3452.76亿美元，年增长4.9%，位列全球第15位。2021年台湾对外贸易继续保持高增长的态势，进出口总额首次突破8000亿美元，达8276亿美元，世界排名有望再度提升。其中，出口额首次突破4000亿美元，达4464.5亿美元，年增长29.7%;进口额突破3000亿美元，为3811.7亿美元，年增长33.2%。不仅电子零组件、信息通讯与视听产品等高科技产品出口增幅超过20%，矿产品、基本金属及其制品、塑胶橡胶及其制品等传统产业出口增长甚至超过40%。

五是2021年台湾对外投资超过150亿美元。台湾不仅有强劲的外贸出口能力，也有很强的对外投资能力，在上世纪90年代一度成为全球最重要的资本输出地，对外投资曾位列全球第七位。依台湾经济主管部门统计，到2021年底，台湾对外投资规模接近4000亿美元（其中大陆占了一半）。新冠疫情暴发后，全球芯片代工龙头企业台积电更成为美日欧等极力争取投资的重要目标。台积电不仅在大陆进行大规模投资，而且相继宣布在美国投资120亿美元、在日本投资70亿美元，并继续扩大在大陆的投资。2021年，台湾对外投资超过150亿美元（1～11月为145.1亿美元，其中对大陆投资47.9亿美元）。

六是台湾股市创下多个新纪录。在台湾优势产业表现良好、台湾经济面整体向好等因素带动下，近年来，台湾股市加权指数连续上涨，从2016年底的8000多点上涨到2021年底18000多点。2021年，台湾股市以18218.84点收关，全年大涨3486.31点，涨幅达23.7%。依台湾证券交易所统计，全年集中市场（证券交易所）总成交金额累计达95.5万亿元，较上年全年增加近一倍;年底上市股票总市值达56.3万亿元，较2020年增加了11万亿;股市开户总数超过2000万个。

在新冠疫情蔓延与国际政经环境巨变之下，台湾经济有较好表现，原因是多方面的。

首先，台湾经济虽然也受到新冠疫情影响，却一直没有出现停工停产现象。到2022年1月12日，台湾累计确珍病例为17599个，死亡人数超过850人。疫情暴发以来，台湾一直没有停工停产，除观光旅游及相关行业受到较大影响外，工业生产与外贸所受影响较小。

其次，新冠疫情暴发后全球对电子与半导体等产品需求上升，带动了台湾相关优势产业发展。因受新冠疫情冲击，许多国家或地区生产活动受到重大影响，美国又实施与中国大陆经济“脱钩”政策，导致全球电子、芯片等产品出现了供应链中断，全球对电子和芯片产品的需求增加。而电子与半导体产业正是台湾的优势产业，随着许多海外订单转移到台湾，台湾民间投资、工业生产与外贸出口都出现大幅度的增长。

再次，两岸关系恶化未蔓延到经济领域，两岸贸易呈现高增长。虽然近年来两岸关系出现恶化，但大陆采取了“政经分离”做法。大陆继续支持和鼓励两岸经济的交流合作，坚持深化两岸经济社会融合发展，持续落实ECFA（《海峡两岸经济合作框架协议》）早期收获优惠关税协议，这一系列措施促进了台湾经济的发展。疫情暴发后，大陆在第一时间控制了疫情蔓延，率先复工复产，加上两岸之间庞大的市场需求以及两岸经济贸易的高度互补性，两岸贸易继续保持高增长，成为台湾经济增长的重要动力。2022年1月14日，中国海关总署发言人李魁文表示，2021年，大陆从台湾进口2499.79亿美元，较上一年增长24.7%;大陆对台湾出口783.64亿美元，增长30.4%;台湾对大陆贸易顺差高达1716亿美元，较2020年增加311亿美元。台湾财政事务主管部门数据显示，2021年，台湾对大陆（含香港）出口额达1889.1亿美元，同比增长24.7%，占台出口总额的42.3%;自大陆进口841.7亿美元，同比增长29.9%，占台进口总额的22.1%;对大陆贸易顺差达1047.4亿美元。可以说，两岸贸易发展，尤其是大陆市场成为台湾对外贸易与经济增长的重要拉动力。

臺湾半导体龙头企业台积电成为全球争抢的对象。

第四，台湾有较强的经济实力，尤其是诸多产业有较强竞争力。台湾作为一个中型经济体，有较强的经济实力与竞争力。根据瑞士洛桑管理学院（IMD）公布的2021年世界竞争力排名，台湾竞争力位列全球第八位。不论是石化、机械、化工、食品、橡胶塑胶等传统产业，还是电子与半导体等高科技产业，台湾均有较强实力与竞争力。特别是在全球新冠疫情暴发蔓延的背景下，台湾电子、半导体等优势产业得到充分展现，全球芯片代工龙头企业台积电更成为欧美日等多方积极争取的对象。

第五，台湾股市上涨既是整个欧美股市复苏的反映，也是台湾企业营利能力的反映。尽管新冠疫情暴发以来，随着中美对抗加剧、全球政经环境发生剧变，国际股市不时出现剧烈波动，但总体上在国际资金面宽松的环境下，全球主要股市在经历激烈的波动后普遍出现反弹，台湾也不例外。况且，台湾产业基本面良好，电子、半导体等大型企业营利显著，支撑了股市上涨。

当然，台湾经济同样面临不少挑战，诸如能源主要依赖进口、政治与营商环境恶化、缺电缺水缺人等问题一直不能改善、产业发展失衡与极化现象严重、工资增长停滞等，因篇幅所限，本文不能展开讨论。需要指出的是，近年来，大陆涉台界学者对台湾经济多持负面态度，认为台湾经济衰败。这种过度主观或政治化的心态需要调整。对台湾经济与两岸经贸关系发展，应该科学客观地看待和认识。