2021年度杭州创新指数居浙江省第一

近日，浙江省统计局、浙江省科技厅发布《2021 年度浙江省及设区市科技进步统计监测报告》《2021 年度浙江省县（市、区）科技进步统计监测报告》，公布了11 个设区市和90 个县（市、区）创新指数情况。报告以年度为周期，采用“创新指数”方式，重点围绕科技产出、创新环境、转型升级、科技投入和技术创新等关键内容，全面监测全省各地科技进步水平、科技创新能力以及创新创业生态的总体情况。

杭州市创新指数居全省首位

报告显示，以2015 年为基准值100 计算，2021 年杭州市创新指数为279.6，比上年提升19.3，创新指数居全省首位，比第二位高66，比全省平均指数高92.5。

从创新指数构成的五个领域指数来看，科技投入、科技产出、转型升级指数分别为179.1、450.4 和356.1，均居全省首位（如图1）。其中，对全市创新指数提升贡献最大的是科技产出指数，贡献率为42.5%；其次是转型升级指数，贡献率为18.7%。技术创新、创新环境两个领域指数排名全省第二。

图1 2020—2021年杭州市创新指数情况

从各指标贡献度看，杭州市科技成果转移转化成效显著（如图2）。2021 年杭州市技术交易总额771.62 亿元，位列全省第一；技术交易总额相当于地区生产总值比重由上年的3.42%提高到4.26%，对创新指数提升的贡献度最大，贡献率为15.5%。每万人发明专利拥有量由上年的61.3 件提高到77.9 件，对创新指数提升的贡献率为13.4%。科技企业孵化器与众创空间创建水平由上年的299.66 提高到304.8，对创新指数提升的贡献率为9.4%。仅这3项指标对创新指数提升的贡献率就达到38.4%，拉动创新指数提升7.4个指数点。

图2 2019—2021年杭州市创新指标变化情况（一）

图3 2019—2021年杭州市创新指标变化情况（二）

从具体指标看，杭州继续在全社会R&D 经费投入、R&D 经费投入强度、高新技术企业数、发明专利拥有量、技术交易额、科技型中小企业数等科技创新核心指标上占据首位（如图2、3）。杭州共有45项指标数据位居全省前三，占指标数的82%，其中34 项指标数据位居全省第一，占指标数的62%，充分体现杭州创新工作成效。

杭州高新区（滨江）、余杭区、西湖区领跑全省

在全省90 个区、县（市）中，杭州高新区（滨江）、余杭区、西湖区位居全省前三，继续领跑全省。值得一提的是，钱塘区位列全省第五，这是行政区划调整以来，钱塘区首次亮相创新指数排行榜（如表1）。全市共有4 个区、县（市）实现了创新位数进步，其中桐庐县进位8名，临安区进位7名，萧山区、建德市进位6名（如表2）。

表1 部分县（市、区）创新指数结果（一）

表2 部分县（市、区）创新指数结果（二）

从具体指标看，在对区、县（市）进行统计监测的23 项指标中，杭州有17 项指标占据全省第一，占指标数的74%。特别是在R&D 经费投入强度、全社会软投入占综合投资比重、每千家高新技术企业数、每万人发明专利拥有量、每千个国家标准中为主或参与制修订指数、科技服务业营业收入占规上服务业比重、企业所得税优惠额占企业应纳税额比重等7项指标评价中，杭州均包揽全省前三。

总体看，杭州市区域创新能力不断提升,创新发展势头仍然强劲，这充分体现了过去一年，杭州实施创新强市首位战略取得的成效。下一步，杭州市将重点在构建具有杭州特色的科技创新体系、构筑科技成果转移转化首选地两方面持续发力，重点攻坚，在推进“两个先行”实践中扛起省会担当、展现头雁风采。