甘肃兰州：创新推进农村产权改革 壮大村集体经济

遍地的资源活化生金，分散的资金汇聚成力，传统的农民化身股东……随着农村集体产权制度改革的深入推进，甘肃省兰州市农业农村发展焕发出新的活力。

“近年来，全市积极抢抓改革机遇，充分发挥省会城市大城市带大农村、大市场引领大产业的优势，探索新型农村集体经济发展模式，推进乡村振兴走深走实。”兰州市农业农村局（乡村振兴局）副局长蒋伟传介绍，特别是2021 年以来，兰州创新集体经济新业态，因地制宜探索发展路径，探索形成“1+5”发展模式，即坚持党建引领，全市股份经济合作社均由村党支部书记或村“两委”干部任理事长，推动村党组织走上前台、主动作为，推动形成了产业融合、乡村旅游、资产经营、龙头带动、服务创收等5 种模式。

榆中县依托区域主导产业，采取“产业联盟+村集体”模式，构建龙头带动、产业互动格局，形成“产业融合”模式，将61 个村集体纳入联盟，村集体共投入3 100 万元，村均收入达到11.1 万元。浪街村依托人文、自然山水等优势，发展特色旅游，引导农民、村集体以土地、资金、技术等要素入股，形成“乡村旅游”模式，集体经济年收入超60 万元。

城关区则推进“资产经营”模式，引导城中村开展商铺出租、酒店和餐饮等经营活动，全区经营性资产达到46.37 亿元，村均达1.16 亿元，村均收入200 万元以上。

与此同时，皋兰县钱家窑村依托开隆合作社，将农村集体产权制度改革、三变改革、蔬菜花卉种植结合起来，村集体以财政扶持资金、山地和围墙等资产入股，村民以资金、技术入股，探索形成“龙头带动”模式，参与农户年均分红达3 000 元，村集体收入20 余万元。

榆中县和平村采取“服务创收”模式，依托产业园区和高校园区聚集优势，成立了保安保洁队、绿化管护队、建筑施工队等5 支队伍，多渠道探索、多条腿走路，把区位和资源、政策用到极致，村集体经济收入实现了井喷式增长，达到100 多万元。

乡村旅游红红火火，特色产业蓬勃发展，农民个个干劲十足……通过多年积极探索，兰州市农村集体产权制度改革以全新的利益联结机制把农村、农民嵌入产业链条当中，实现农民既可以成为股东赚取分红，又能够继续以劳动者身份获取劳动报酬，极大地激发了农民的生产积极性，有效地提高了农业生产的规模化、组织化和标准化程度，提升了农业发展的质量和效益。2022 年，全市村均收入达到36 万元以上，5 万元以上的村达到99%。

另据了解，兰州市农业农村局被推荐为全国农村集体产权制度改革工作先进集体。