农村饮水工程运行管理难点与对策

钟耀斌

(宝鸡市地下水管理监测中心,陕西 宝鸡 721001)

随着时代的发展，人们对于饮水安全的要求也越来越多，政府也必须要保证农村人民生活质量，让居民能够在生活中感受到幸福，这是国家发展必须进程。饮水安全对于农村各项发展都有益，还能够让农民保持身心健康。城乡一体化对于农村居民而言非常重要，它可以提升其生活质量，保障居民的身体保持健康，而农村饮水工程是城乡一体化的重要组成。所以，需要重视农村饮水工程运行管理，才可以确保其功能效益。目前农村饮水工程运行管理因为其工程规模大导致在管理上出现许多问题。

但是目前农村饮水工程不能安全运行，管理模式上也有问题，需要进行改革，替换以往的形式。需要增加运行的安全性，也要对补全管理上存在的漏洞，使农村饮水工程更加的惠及民生。要让政府各个部门能够相互配合，政府也要加大工程在管理上的投入，为工程的安全运行提供保障。当前国家的建设过程中农村饮水安全工程是一重点，农村饮水安全工程可以提高农村的饮用水的质量，还可以提高农村的生活条件，也可以促进农村的经济发展。因工程运行和管理中的漏洞，需要对农村饮水安全工程的运行管理机制进行改革，并采取相应的对策和建议，提高工程的运行管理质量，更加的惠及民生，促进经济的发展。因此，本文为农村饮水工程中的各种信息以及存在的问题，并对其进行分析提出解决办法，完善农村饮水工程。

1 农村饮水安全工程分析

1.1 农村饮水安全的基本指标

农村饮水有基本的安全指标，其中包含了4个评价指标。其一为水质，国家已经明确规定了饮用水的水质标准，饮用水水质是在身体承受范围内，可以没有忧患的使用日常用水。其二是水量，农村的饮用水必须满足农民的各种需求，也包括饲养家禽等用水量，保证不会缺水饮用水。其三是用水方便程度，使每家每户用水都能轻松简便。其四为供水保证率，对每个地区的实际用水的安排不同的供水情况，不会浪费水资源。

1.2 农村饮水安全工程基本任务

农村饮水安全工程在多个方面需要进行优化改革。需要对农村饮水安全工程的运行管理系统进行完善，确保农村饮水安全工程的安全管理系统能够正常运行，充分发挥设备的功能，满足农村对饮用水的需求，还可以确保饮用水的质量。农村安全饮水工程就能够与农村的经济发展相互结合，增加农民的年收入，促进农村经济的发展，相应国家脱贫致富的口号。

1.3 农村饮用水安全的具体要求

现在农村饮用水安全具体要求可以分为两个方面。一是需要确保饮用水各种指标能够达到相应的标准内。二是根据当地农村经济以及农民的消费水平设置合理的水费，保证所有的农民都有能力能够支付得起水费。

1.4 农村饮水安全工程的运行管理特点

就目前农村饮水安全工程运行管理特点可以分为4个方面。首先，需要保证每个农村都可以享受到饮水安全的便利，所以农村饮水安全工程都是每个村建设一个，虽然可以保证每个村应有的便利，但是在管理上分布广泛，存在一定的难度。其次，每个农村饮水安全工程规模都很小且分散，而且每个工程形式都是不一样，这使得水资源在划分运输上存在许多困难。虽然农村饮水安全工程规模很小，但是所耗费的资金却很庞大，使供水花费的成本增高以及设置的水费也过高，这使得本就不富裕的农民增加其在用水上的费用，增加了负担。最后，由于资金和技术的限制，农村饮水安全工程在运行和管理上存在很多漏洞，饮水工艺不达标，水质也就达不到规定的标准。

2 农村饮水安全工程管理问题分析

2.1 农村饮水安全工程运行管理机制还有待完善

每个工程正常运行和管理都离不开一个完善运行管理机制。我国农村饮水安全工程所使用运行管理制定还存在许多的缺漏，需要进一步进行完善。有很多农村处在偏远地区，这些地区工程因为运行管理机制不完善导致无法发挥工程实际功能，让该地区无法享受饮水安全的便利。并且农村饮水工程是一个非盈利工程，具有公益性质，而管理部门的工作人员没有重视其工作，导致工程在管理上工作质量很低下，使得工程中出现的许多问题都无法及时解决，也无法彻底解决，大大的降低了工程的效率。

2.2 水费的收缴机制存在问题

据调查所知，我国很多地方都没有设置水费的收费标准，因为整个工程的建立和运行都需要耗费许多的资金。预收的水费制定的很低，有些农村地区则用水免费，但是水费设置低或者免费用水都会造成该地区用水无节制的现象，会造成大量的浪费。

因此需要对其进行适当的管理，而且没有制定合理的水费标准，对于后期工程运行和管理需要资金则会不足，会导致工程无法正常运行继而就不能满足周边居民用水需求。工程运行过程中也需要修理，也是需要资金，没有收取合理的水费，则无法确保修理工作能够进行，居民饮水安全也无法保障。

2.3 安全饮用水项目设计规划不适宜

农村饮水工程虽然有根据该地实际情况设计合适设计方案，但是在我国农村地区而言，管理人员和技术人员十分缺失，没有相关技术人员无法使工程能够完全建立，在工程运行和管理上也有许多工作会无法达到运行和管理的标准，这会导致农村饮水出现各种问题，无法带动农村经济发展。而且项目设计规划时间和实际工作时间完全不符合，往往缩短实际的工作时间，导致各项水资源参数和勘察工作出现异常，整个过程没有科学性，无法建设出合理和技术性的项目，为后期的管理和运行增加难度。

3 农村饮水安全工程运行管理模式优化建议与对策

3.1 做好充分的前期准备工作

需要对农村饮水安全工程运行管理机制进行优化，前期准备工作尤为重要。其中包括调查信息、制定合理实施方案等等。需要准备好充足经费，保证各项工作都不会发生资金短缺现象，还要按照设计要求建设程序，确保程序能够协调工程进行运行和管理。当然要制定多个设计方案，再从中选取最合适该工程的设计方案进行设置。

3.2 加快农村用水的市场化发展

加快农村饮用水市场化发展能够促进农村饮水安全工程运行管理系统的优化。主要分为三个步骤。首先，需要了解市场规律，根据其规律设计合适的农村饮水安全工程的运行管理系统，扩大资金获取的渠道。根据市场上需求继而增加工程所拥有的资金，充足资金能够让工程能够走可持续发展道路，也可以提高工程运行和管理的工作的质量。其次，采取产权共有但经营权开放的措施提升工作人员工作效率，能够合理分配各个地区的水资源，减少水资源浪费的现象。最后，政府需要制定相关的政策，保证转让经营权后，工程还有其他资金进行运行。

3.3 完善相应的组织架构和管理机制

目前完善相应组织架构和管理机制是优化农村饮水安全工程运行管理机制的关键点。首先，需要完善组织架构，需要吸引各种专业技术人员加入，组建一个包含管理和技术人员团队，然后明确各个人员分工和职责，有秩序的进行工程的运行和管理工作，让工程正常运行。其次，要完善管理机制，管理机制关乎农村饮水安全工程的运行情况，包含了多种机制。

3.4 加强专业人才的引进与培训

需要加强专业人才引进和培训，目前农村饮水安全工程中极具缺乏专业技术人才。首先，需要对外引进专业素养高、经验丰富管理人才或者是有着专业知识大学毕业生，拥有专业技术人才能够对工程运行和管理进行优化和改革，能够加强管理工作效率。其次，要加强工作人员培训，让工作人员更加熟练供水工艺、掌握设备维护方法。现有工程中工作人员都缺乏专业知识或者技能工艺，只有培训才能够增加工作人员的经验，提升工作人员技术，提高农村饮水安全工程的运行效率。

3.5 加大资金投入力度

目前农村饮水安全工程资金缺少，需要加大资金投入力度。要全面了解整个农村饮水安全工程运行管理，然后适当和其他企业进行合作，增加资金投入，运行和管理中资金充足就能够确保工程正常运行，还能够替换工程中较为落后变得设备，增加管理质量。其次，要对工程建设材料严格要求，要按照工程设计中要求材料进行选购，保证工程运行安全，也能保障水质能够达标。最后，也需要加强水质监测。要对其他省会废水以及工业废水进行分批处理，提高供水质量，也能够减轻环境污染。

3.6 优化农村用水价格

目前农村水费还需要调整，需要优化农村用水价格。科学、合理用水价格不仅能够确保农民承担并且支付水费，还能降低农民浪费水资源几率。也能够促进农村经济发展。因此，每个工程工作人员都需要对当地实际状况进行考察和研究，制定科学合理用水价格，当然也需要实时进行调整，才能够确保每家每户安全放心使用水，不会因为其他工程状况而导致用不起水现象。

4 结语

本文针对如何加强农村饮水安全工程项目建设以及如何提高运行管理展开探讨。力求实现解决浪费问题，并解决农村地区水资源现状，实现当地良好经济效益。农村饮水安全工程可以提高农村饮用水质量和生活条件，也可以促进农村的经济发展。对农村饮水安全工程运行和管理中的漏洞，需要对农村饮水安全工程运行管理机制进行改革，提高工程的运行管理质量，更加的惠及民生，促进经济发展。同时，还要建立完善运行管理机制，切实保障工程项目实现长期稳定运行，不断加强工程调研及评估工作，并及时解决存在问题，以此来确保国民生活质量得到有效提升。