高质量书写中国式现代化的煤炭篇章

文/本刊评论员

百年初心成伟业，人间正道开新篇。党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，是党团结带领全国人民全面建设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。党的二十大报告中指出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“加强煤炭清洁高效利用”“加快规划建设新型能源体系”“确保能源安全”，为煤炭工业奋进新时代、走好新征程指明了前进方向、注入了强大动力。

当前和今后一个时期，煤炭人的首要政治任务就是学习宣传贯彻党的二十大精神，把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的各项任务上来，踔厉奋发、笃行不怠，推动煤炭工业高质量发展，服务建设能源强国，高质量书写中国式现代化的煤炭篇章。

一、深刻领会“两个确立”的决定性意义，准确把握党的二十大精神的精髓要义

“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，奋进新征程，建功新时代。

“两个确立”是总结百年党史的必然结论。革命战争年代，党确立以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。从遵义会议到党的七大，正是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的逐步形成，引导了中国革命航船乘风破浪、胜利驶向光辉的彼岸。回顾和总结百年党史，有没有一个成熟稳定的领导核心，能不能确保党中央权威和集中统一领导，关乎党的事业兴衰成败，关乎党的前途命运。

“两个确立”是实现伟大复兴的必然选择。党的十八大以来，我们党以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，推动了党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的二十大深刻揭示了新时代取得的伟大成就，根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。在以习近平同志为核心的党中央带领下，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

“两个确立”是马克思主义中国化的必然升华。确立和维护马克思主义政党的领导核心，并坚持用发展着的马克思主义武装全党、指导实践，是马克思主义建党学说的基本观点。党的二十大报告指出：“实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”“两个确立”，既是马克思主义中国化的最新成果，也是马克思主义政党行动的必然遵循，体现了一个百年成熟大党的高度理论自觉。

二、深刻领会非凡十年的历史性跨越，满怀信心投身社会主义现代化建设新征程

党的十八大以来的十年，是煤炭工业发展史上具有里程碑、划时代意义的十年。十年来，习近平总书记对煤炭行业满怀深情、寄予厚望，多次作出重要指示批示，多次亲临煤炭企业考察，进一步明确了“煤炭作为我国主体能源”的战略定位，赋予了煤炭行业“能源的饭碗必须端在自己手里”的光荣使命。十年来，煤炭行业牢记习近平总书记殷殷嘱托，以推进能源革命为主题主线，以煤炭绿色低碳为主攻方向，深化煤炭供给侧结构性改革，加快推进煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用，加快推进煤炭由传统能源向清洁能源转型，煤炭行业整体面貌发生了历史性变化。

煤炭供给能力水平显著提升。2012——2022年的10年间，全国煤炭采选业固定资产投资总额完成约3.9万亿元，一大批现代化煤矿和智能化煤矿加快建设，先进产能比重大幅提高。全国累计生产煤炭380亿吨，约占全国一次能源生产总量的70.7%，煤炭消费量约占能源消费总量的61.4%；煤炭国内自给率始终保持在92%以上，做到了煤炭基本自给，守住了工业和民生用能底线。以企业社会责任储备为主体、地方政府储备为补充、产品储备与产能储备有机结合的煤炭储备体系基本形成。煤炭行业坚决扛起能源保供“主力军”的责任担当，2022年前8个月，全国原煤产量29.3亿吨，同比增加2.9亿吨，实现连续8个月平均10%以上增长，为端牢端稳能源饭碗贡献了“煤炭力量”。

煤炭领域各项改革纵深推进。把化解煤炭过剩产能作为重大政治任务、改革头等大事。2016年以来，全国累计退出煤矿5500处左右、退出落后煤炭产能10亿吨/年以上，分流安置职工100万人左右，超额完成去产能8亿吨的目标任务，煤炭供给体系质量显著提升。煤炭交易市场体系建设持续深化，由政府和煤炭上下游行业企业共同推动形成的中长期合同制度和“基础价+浮动价”的定价机制成为共识，发挥了维护煤炭经济平稳运行的“压舱石”作用。行业信用体系建设进一步加强，市场交易行为得到规范，煤炭中长期合同签订履约信用数据采集全面开展。政府市场价格监管治理能力显著提升，创新建立的煤炭生产成本调查制度和煤炭市场价格监测制度，为全国煤炭市场保供稳价奠定了政策基础。燃煤发电上网电价市场化改革进一步深化，市场交易电价上下浮动范围扩大，进一步激发了煤炭、电力市场的活力。这为煤炭行业高质量发展奠定了坚实基础。

煤炭行业绿色转型日新月异。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力打好煤炭绿色低碳开发和清洁高效利用攻坚战。全国原煤入洗率由56%提高到71.7%，矿井水综合利用率、土地复垦率分别由62%、42%提高到79%、57.5%；煤矸石及低热值煤综合利用发电装机由2950万千瓦发展到4300万千瓦。燃煤电厂超低排放和节能改造持续推进，10.3亿千瓦煤电机组完成超低排放改造。充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采、无煤柱开采等绿色开发技术在部分矿区得到推广应用。矿区生态保护、生态修复、生态治理、生态重建稳步推进，形成了一批自然风光与人文景观交相辉映，现代都市与田园乡村相互交融的生态文化景观、国家矿山公园。

三、深刻领会“双碳目标”的变革性要求，踔厉奋发书写中国式现代化的煤炭篇章

党的二十大报告明确提出：“积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。”煤炭行业要主动作为，把践行“双碳”目标、推动煤炭绿色低碳转型作为自己应该做、能够做、主动做的一件大事，努力在伟大变革中走在前、作表率、创示范。

坚定不移端牢能源饭碗。“把能源的饭碗端在自己手里”，是习近平总书记赋予煤炭行业的光荣使命。必须以保障安全为前提构建现代能源体系，提高能源自主供给能力。必须清醒认识到新形势下保障国家能源安全的极端重要性，充分发挥煤炭兜底保障作用和煤电基础性调节性作用，不断增强能源保障的精准性、稳定性、可持续性。煤炭企业要继续把抗疫情、稳产量、保供应作为重要政治任务，全力以赴增产增供，同时加大煤炭资源勘查力度，不断提升煤矿现代化水平，探索建立煤炭产能收缩与释放机制，切实发挥煤炭“压舱石”和“稳定器”作用。

坚定不移推进绿色转型。党的二十大报告中，习近平总书记就“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出了系统部署，对加快发展方式绿色转型、加强煤炭清洁高效利用提出了明确要求。煤炭行业要深入贯彻习近平生态文明思想和能源安全新战略，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，着力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，更好统筹发展和安全，争当绿色转型排头兵，为国家顺利实现“双碳”目标作出积极贡献。

坚定不移建设能源强国。全面建设社会主义现代化国家，建设能源强国既是应有之义，也是重要支撑。煤炭行业要把建设能源强国作为光荣使命和重要责任，深化煤炭能源供给侧结构性改革，健全能源储运调峰体系，促进区域多能互补协调发展；要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，构建新型能源体系；要发挥科技创新第一动力作用，全面深化煤炭领域体制机制改革，全方位加强能源国际合作，高质量书写中国式现代化的煤炭篇章。