日本对于五大臣出洋中载泽访日考察团影响研究

【摘要】五大臣出洋是清末新政后期想谋求政治体制改革的行动，对清政府预备立宪起了重要的作用，五大臣中载泽、尚其亨等人赴日考察军事、政治等制度。清政府确定五大臣出洋考察政策出台后，日本极力想要让载泽考察团首先访问日本。日本先是尽力让中国打消为保护东北而劝说西方列强的目的，随后又发生了“吴樾投弹案”和“日比谷烧打事件”，所以载泽考察团先行访日。到达日本后，日本依照最高规格接待使团，并且进行君主立宪宣传，想让中国效仿实行宪政。本文将探讨载泽考察团决定访日过程中日本的作用、日本对于载泽考察团的接待和日本所想要通过此次接待谋求的利益。

【关键词】清末新政;五大臣出洋;载泽考察团;中日关系

【中图分类号】K252            【文献标识码】A           【文章编号】2096-8264（2022）09-0053-03

1901年八国联军侵华期间，慈禧以光绪皇帝的名义颁布了改革谕旨，由此清政府开始了新政变革。①清末新政是清政府向现代化迈出的重要一步，在中国的近代化进程中有举足轻重的作用，其中进行的五大臣出洋是清末新政后期谋求政治体制变革的重大转折点。五大臣出洋分为两路，一路赴欧美，一路赴日本。清廷的预备立宪运动以日本的君主立宪制为效仿对象，其中以载泽为首的赴日使团为后来的预备立宪运动起了重大的推动作用。因此可知日本在此次载泽考察团访日的各个过程中发挥着重要的作用，本文将从以下三大角度来分析日本在此次载泽访日中的影响以及日本所要获得的利益。

一、清廷做出载泽考察团访日决策中日本的影响

1904年，日本发动了日俄战争，企图占领朝鲜和我国东北，清廷不得不宣布中立，随后在一年里，日本居然奇迹般地战胜了俄国，大多数人认为，日本实行的君主立宪体制是日本战胜俄国的最重要原因。中国当时的危机局面、国民的民族自卑感以及对宪政体制的崇拜，导致国内呼吁清政府实行立宪的人越来越多，清政府最终在舆论的压力下派遣五大臣前往各国考察，这是清政府派出载泽使团赴日的最基本原因。

还有一个原因是与日俄战争后日本侵占东北有关。战争开始的时候，日本政府为了获得清政府的支持，答应不会侵占中国以及归还中国东北。日本希望清政府不为俄国提供后勤和各种资源，并且劝说清政府保持中立。②后来日本政府又向清廷要求清政府在必要时协助日本。庆亲王奕劻根据目前的局势，表示假如日本对俄发动战争是为了保护中国、保障远东的和平，中国政府一定会支持日本，清政府此举的目的是为了保护战后东北的主权。随后清政府在宣布中立的同时声明：日俄不论谁赢，东北的主权仍然属于中国。日本也发布声明：日本方面没有占领中国领土的意图。③然而胜局逐渐倾向于日本，日本此前做出的承诺发生了变化。

首先，日本想要获得俄国之前在东北的权利。日本政府实行区分利权和主权的方法，获得东清铁道的哈尔滨一段支线和辽东半岛的租借權。④日本国内之后又出现了侵占东北的呼声，宣称中国的土地广大，没有力量对东北实行控制，假如日本撤离，沙俄会再次侵占，让中国把东北交给日本管理。后日俄两国将在美国议和，当清政府内部在商讨对策的时候，日本议员平冈浩太郎访华，先去会见了北洋大臣兼直隶总督袁世凯，声称东北由于战争疲惫不已，考虑到中国政府力量薄弱，不能够保护，或许会再一次被俄国占据，暂时代替中国统治。⑤

随后平冈和翻译一起到达军机处，提出了这个建议，并且问清政府如何防范俄国的再次侵略，军机大臣和他争辩。⑥几日后，清廷询问各督抚怎么解决日俄议和与之后东北的善后事项。同日，袁世凯上奏认为平冈是在直言中国的应对策略，如果不能按照他的想法，交还东三省可能会节外生枝。庚子事变之后大家都希望能变法自强，清廷虽然多次颁布新政，但是取得的效果甚微，所以西方列强更加轻视我们。因此袁世凯认为只有兴利除弊，真心地实行宪政，派遣大员去世界各地考察政治，让别人都知道我们发愤图强与过去的敷衍不一样，只有这样日本才无话可说。⑦袁世凯这次的上书对清政府做出出洋考察的决策起到了关键的作用。并且平冈提出了他的“满洲委任统治论”，这也是清政府决定出洋考察的重要原因。

1905年，清廷正式宣布了派遣大臣出洋考察，分为两路，其中一路是以载泽为首前往日本。这次的清政府派员出洋考察是寻求政体变革的主要一步，并且也有着趁机劝说西方列强进来影响日俄和谈的想法。刚开始日本方面也担心清廷考察团的真正目的是想要妨碍日俄两国间的和议。日本驻华公使遂向日本政府报道推测清政府假借考察的名义，实际是游说东北问题。考察大臣为了避免日本的误解，并且与日本距离近，随时都可以去，所以考虑不去日本，但是这个建议还是没有实施。清政府在宣布考察前，让端方到北京来，端方到达北京之后，一边和出洋考察的大臣们商讨如何考察的事情，即是考察团是否去往日俄美三国考察，他们认为日俄之间由于将要达成协议，不需要避讳，可以去往这三个国家考察。另一边与和慈禧多次讨论宪政，具体详细地阐述了中国实行宪政的重要性，他还重点向慈禧解释了日本的君主立宪政体，慈禧太后最终表示支持，意味着清廷最终决定出洋考察。清政府派陆宗舆到日本使馆，希望日本政府给予考察团提供帮助，并且指出清廷派遣大臣出洋是为了从国外引进制度其中着重考察日本。日本方面知道了中国此次的目的意图是为了寻求变革政体后，改变了以前的消极对待清政府的态度，对清政府的出洋使团表示迎接。

日俄签订《朴茨茅斯条约》当天，日本就宴请了考察使团并表达了对清政府出洋考察的支持，考察团的成员们同时也说明了他们对于日本的君主立宪体制的羡慕。

二、日本对于载泽考察团的接待

在清政府正式决定派遣载泽考察团访问日本后，日本政府如何接待载泽考察团变成了清政府是否模仿日本实行宪政的关键点。所以日本政府就此事进行了细致的准备，为清政府模仿日本政体提供了便利。日本大臣田中光显宣称按照帝室贵宾的标准接待清廷使者。并且公布了具体的接待标准和事项：

一是按照帝室贵宾接待清政府使团;二是由两名接伴员全程陪同;三是将芝离宫当作旅馆给清使团使用;四是接待陪同的官员需要到清使团抵达的港口迎接。清皇族使团进出的港口所在的县知事和市长也必须予以迎送等等一共十四条。

载泽使团在1月14日从上海出发，在21日到达东京，日本政府按照上面的接待原则在日本的各个地区进行了迎接。并且日本的军部外务省、宫内省，分别派遣大员迎接陪同，十分隆重，并且食宿和交通方面完全由日本方面负责，帮助载泽考察团减轻了财政经费的负担。并且日本方面加强戒严，防止革命党人偷袭，保护了载泽考察团在日本的人身安全。由于载泽考察团在北京已经受到革命党人的袭击，所以他们对于在日本的安全感到担忧，于是日本方面对各部门下达了要求：清政府的考察大臣载泽来我国考察政治制度，由于考察大臣在出发之前已经发生了刺杀事件和清政府眼下所处的局面，并且清政府在我国的留学生骚乱持续。此时如果他们对载泽考察团一行进行阻碍，就会造成重大的事故，所以载泽考察团路过辖区的时候，应该加强警备，以此来保证他们的安全。

所以载泽考察团访日途中都有宪兵队和军警等严加护卫。在日本各中央部门、地方部门以及警察等协同配合下，载泽考察团能够顺利地完成此次考察任务。并且外务省能够联系军方，为考察团安排有关军事的参观项目。由于军事方面的保密性，载泽考察团中的高而谦等人先到达了日本，向日本外务省说明要求允许参观日本的陆军官学校和兵工厂。在日本外务省的要求之下，陆军方面表示同意。载泽考察团到达东京之后，参观拜访了东京炮兵工厂、陆军中央幼年学校和陆军士官学校。⑧外务省进而还应要求，帮助考察团联系了陆军医院和陆军军医学校进行考察。载泽考察团能够顺利地参观了日本的军事设备，和外务部与军方的联系分不开的。

日本方面还主动帮助载泽考察团安排讲授君主立宪和财政制度。

伊藤博文也积极踊跃去拜访载泽，回答了载泽询问的关于皇室和宪法的问题。伊藤博文关于载泽对于中国实行宪政应该学哪个国家的问题说到，中国自古就是君主统治，主权在君王，和日本的国情相同，所以应该学习日本的体制。所以日本主动为载泽考察团安排讲座，目的是让清政府学习和仿效日本政体，日本在后来也确实达成了这个目的。

三、日本所想要谋求的利益

第一，日本政府从整个东亚全局来考虑，为了阻止日俄战争后，发生中俄两国联合对付日本的情况，进而来联合中国。近代以来，日本和俄国都对中国有侵占的想法，这两国之间的关系变动深深影响着东亚地区的局势，因为这两国之间的竞争关系也为中国采用相互制衡的手段来谋求生存提供了契机，当一方比另一方更强大后，中国就会采取“联日抗俄”或“联俄抗日”。

甲午战争后，俄国为联合中国对抗日本，与清政府签订了《中俄密约》，使得东北处于俄国势力范围之内，日本对此怀恨在心，它成了日后发动日俄战争的原因之一。

日俄战争以后，日本为了防止这种事情再次发生，于是在1905年3月23日，在日本军界和政府中最有权势的元老山县有朋向当时的首相桂太郎提出了《政战两略概论》，主要内容为：俄国在中国的东北建设的铁路是专门为军队建设的，这证明了俄国想要侵占东亚，俄国在东北投入了大量的财力，因为战争失败而撤离，但是俄国绝不可能舍弃占领中国东北的念头，并且俄国一心想要寻求一个不冻港来发展海运和海上力量，所以在今后的数十年间，俄国在恢复战争创伤之后会再次侵占中国东北，对日本进行复仇行动。山县有朋提醒要时刻注意日俄战争后，清政府要收回东北的诉求，他还担心中国会联合俄国来对抗日本，所以他指出日本政府要让中国完全依附日本，如果中国不顺从的话，就用武力手段来镇压中国的反日政策。⑨

随后，山县有朋又向首相桂太郎提出了《战后经营意见书》一文，他在文中指出，要把和清政府建立紧密的协作关系，当成除了进行军事扩张之外最重要的事情去做。⑩由于山县有朋在日本政府和军界里的特殊影响力，所以他所提出的这些意见都被采纳并且进行了执行。

山县有朋还将《帝国国防方针私案》一文上奏给了天皇，文中把以上的思想都涵盖在内，把俄国和中国作为两大敌人，特别是警惕中俄之间的合作，提议要联合清政府，避免日俄发生冲突的时候，清政府支援俄国。⑪所以在这种指导思想之下，日本政府对于载泽使团进行了国宾级的接待。

第二，在西方列强争先侵略中国且中国的民族企业处在起步阶段的条件下，日本国内考虑帮助中国进行近代化建设，其后可以为日本进行对华贸易提供一个安定的环境。早在明治时期，日本国内就有着中日朝三国相互依存，唇亡齿寒的道理，提出了“东亚连带论”，除了帮助中国和朝鲜进行近代化建设之外，还有争取日本在东亚的领导地位。⑫山县有朋在日俄战争后，为了防止俄国反击，提出要在一定范围内给予中国帮助，以此来防范俄国。⑬中国在戊戌变法时期担任日本首相的大隈重信，是促使清政府效仿日本的重要人物，他指出日本目前已经完成了东西方文明的融合，日本作为东亚地区的先行者，有义务帮助中国来实现近现代，当时接受中国留学生非常多的早稻田大学就是由他创办的，他认为帮助中国实现近代化，可以防止中国爆发战乱，从来促进日本对华贸易的发展。⑭虽然日本想要帮助中国实行近代化，但是其最终目的是想让中国只成为日本一个国家的附属国。

第三，日本殷勤接待载泽使团也是为实现其大陆政策。日本明治维新之后，日本大力推进其大陆政策，直接出兵吞并琉球，发动甲午战争，侵略东北，占领台湾。随着时间的推进，甲午战争以后，大陆政策逐渐发展为和俄国抢夺中国、朝鲜，所以日本极力要打破中俄之间的往来。戊戌变法期间，日本就极力想要让中国雇佣日本的军事顾问，鼓励中国派遣日本留学生，他们想要让这些留学生回到中国后带领中国往日本方面靠拢，日本政府把这一战略作为今后日本称霸东亚的最佳战略。⑮

日俄战争之后，其大陆政策发展到了扩大在东北权益的阶段，借助清末新政之東风，扩大在华权益成为日本推行大陆政策的重要手段。之后中国赴日留学的学生与日俱增，使得日本政府用来教育的经费严重不足，时任藏相的曾祢荒助请求将国库剩余金作为中国赴日学生第四季度的培养经费，他解释道，如果因为费用的问题使得中国的留学生不能入学的话，会影响他们的东方政策。⑯他所说的东方政策，也就是密谋侵占中国的大陆政策。时任中国驻屯军司令的神尾光臣指出因为中国有效仿日本进行宪政改革的决心，所以日本应该在多方面进行扶持。⑰清末新政时期，因为日本政府的大力促进，日本赴华的教官和中国赴日留学的学生愈来愈多，中日两国之间的这种交流，不单单推动了清末新政，也促进了日本大陆政策的推行。

注释：

①朱寿朋：《光绪朝东华录》第4册，中华书局1958年版，第4602页。

②日本外务省编：《日本外交文书：日俄战争》第37、38卷单册I，日本国际联合协会1958年版，第734页。

③王彦威、王亮编：《清季外交史料》第190卷，外交史料出版处1932年版，第2852页。

④日本外务省编：《日本外交文书：日俄战争》第37、38卷单册V，日本国际联合协会1958年版，第105页。

⑤骆宝善、刘路生主编：《袁世凯全集》第13卷，河南大学出版社2013年版，第545页。

⑥谢兴尧整理：《荣庆日记》，西北大学出版社1986年版，第83页。

⑦骆宝善、刘路生主编：《袁世凯全集》第13卷，河南大学出版社2013年版，第545页。

⑧载泽著，钟叔河编：《考察政治日记》，《走向世界丛书》，岳麓书社1986年版，第583、584页。

⑨大山梓编：《山县有朋意见书》，原书房1966年版，第278-279页。

⑩大山梓编：《山县有朋意见书》，原书房1966年版，第289页。

⑪大山梓编：《山县有朋意见书》，原书房1966年版，第295页。

⑫杨栋梁、王美平：《从“仰慕”到“蔑视”———近代社会转型期日本对华观的变迁》，《日本研究》2008年第3期。

⑬大山梓编：《山县有朋意见书》，原书房1966年版，第289页。

⑭大隈重信：《东西之文明》，《新日本》第1卷第2号，1911年5月。

⑮黄福庆：《清末留日学生》，台北近代史研究所1975 年版，第8页。

⑯内阁总理大臣伯爵桂太郎：《用国库剩余金临时支付清国学生培养费等事宜》，1905年10月21日，日本国立公文书馆藏。

⑰《进程清国驻屯军司令官情报第7号》，1904年3月23日，日本防卫研究所藏。

作者简介：

卢鹏，男，汉族，山东莒县人，鲁东大学历史文化学院在读研究生，中国史专业，主要从事中国近现代史研究。