风云变幻乌克兰

易化

自去年年底以来，美英等国不断渲染俄罗斯威胁，声称俄罗斯在乌克兰边境增兵10万，正在计划通过军事手段进入乌克兰。尽管俄罗斯已经多次否认这种说法，但是美英等國仍旧不断炒作有关话题，导致俄乌边境局势持续升级，似乎俄乌大战一触即发，拜登甚至给出了俄军进攻乌克兰的准确时间。与此同时，多个北约成员国陆续往东欧方向派出大量士兵。1月24日，美国五角大楼正式宣布，已有8500名士兵进入紧急待命的状态，随时都可以投入部署，以应对突发的意外状况。不过美方也强调，暂时没有直接向乌克兰派出士兵的计划，但是，美国正在陆续为乌克兰提供军事物资，试图通过各种援助，帮助乌克兰增强防御能力。

乌克兰问题的历史经纬

任何一个现实问题都是由历史发展而来。乌克兰原是苏联的一个加盟共和国，苏联原来有15个加盟共和国，包括主体三国：俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰；波罗的海沿岸三国：爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛；南高加索三国：阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚；中亚的五个斯坦国：吉尔吉斯、塔吉克、哈萨克、土库曼，乌兹别克；再加上一个摩尔多瓦。

苏联时期的国土面积是2240万平方公里，解体之后，俄罗斯还有1707.27万平方公里，2014年随着克里米亚半岛和塞瓦斯托波尔市约2.55万平方公里的加入，现在俄罗斯国土面积是1709.82万平方公里（占原苏联领土面积的76.3%，占地球陆地面积的11.4%），仍然是世界上版图最大的国家。

俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰，属于东斯拉夫民族；波兰、捷克、斯洛伐克，属于西斯拉夫民族；克罗地亚、塞尔维亚、黑塞哥维那等，属于南斯拉夫民族。虽然乌克兰和俄罗斯都属于东斯拉夫民族，但是历史上两国关系就不太好。

乌克兰的首都基辅，是俄罗斯斯拉夫文明的起源地，俄罗斯的第一个王朝，留里克王朝就是在基辅建都。1654年沙皇俄国征服了乌克兰，沙俄合并乌克兰后，西面的波兰不甘心乌克兰被沙俄控制，于是有了十三年的俄波战争，结果是乌克兰以第聂伯河为界被一劈两半，第聂伯河以西归波兰，第聂伯河以东归沙俄，这是东西乌克兰的由来。直到一百多年后的1795年，西乌克兰才在沙皇叶卡捷琳娜二世时期重归沙俄，从这个时候开始，西乌克兰对沙俄一直有矛盾，而东乌克兰始终是亲俄的。

乌克兰在历史上无论对沙俄还是对苏联来说，都是至关重要的，这里土地肥沃，素有“粮仓”之称，矿产资源丰富。沙俄时期，乌克兰是沙俄抵御外敌的重要防线，乌克兰西临波兰、立陶宛，南临奥斯曼土耳其，北边则是瑞典，如果失去乌克兰，沙俄将直面这些威胁。十月革命后，乌克兰成为苏联的加盟共和国之一。1954年赫鲁晓夫时代，为纪念俄乌结盟300周年，把原属俄罗斯的克里米亚半岛，划给乌克兰管辖。这在当时是一个联邦共和国内部的行政区划调整，并不涉及国家领土的得失。克里米亚半岛上的塞瓦斯托波尔市更是苏联的重工业和军事工业的重要基地，中国的第一艘航母“辽宁”号的前身“瓦良格”号就是这里建造的。同时，这里也是苏联的重要军港和要塞。

1991年苏联解体后，西方势力一直千方百计地分化、拉拢“独联体”国家，甚至在这些国家里搞“颜色革命”，培植亲西方的政权，并且引诱这些国家加入“欧盟”和“北约”，波罗的海沿岸三国：爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛已经加入“北约”。乌克兰战略地位重要，原本就是美俄地缘政治博弈的焦点，现在更是沦为大国角力场，陷入无休止的动荡。

2014年2月，时任乌克兰总统亚努科维奇在“颜色革命”中下台，逃往俄罗斯。亲西方政府在乌克兰掌权并将加入“欧盟”和“北约”作为国家战略。

在克里米亚半岛举行独立公投并入俄罗斯领土、乌克兰东部俄罗斯族人居多数的顿巴斯地区（包括顿涅茨克州和卢甘斯克州）宣布独立并与政府军爆发武装冲突后，乌克兰政府对俄立场趋于强硬，要求俄罗斯“归还”克里米亚并“停止支持”顿巴斯地区的亲俄民间武装。

俄方则强调，克里米亚入俄是克里米亚人民经过公投的合法选择，俄罗斯在顿巴斯问题上不是冲突参与方，乌克兰政府应与东部民间武装通过谈判解决问题。

在顿巴斯地区战火导致大量伤亡的情况下，国际社会展开政治调解，建立了乌克兰问题三方联络小组（乌克兰、俄罗斯、欧洲安全与合作组织）以及法德俄乌四方“诺曼底模式”调解机制。“诺曼底模式”的最大成果，是2015年签署的关于政治解决乌东部问题的新明斯克协议。该协议体现了乌东部民间武装关于在法律上取得特殊自治地位的诉求，同时，乌克兰政府关于恢复对乌俄边境的控制等诉求也得到体现。

当前乌克兰的局势

2019年5月，泽连斯基就任乌克兰总统，继续亲西方政策，并再次向西方提出要求加入北约，引发俄罗斯的严重焦虑。如果乌克兰加入北约，加上波罗的海三国已经加入北约，那么，俄罗斯西部边境将都在北约大炮坦克的威胁之下，而俄罗斯的西部是一片大平原，无险可守。所以，俄罗斯无论如何都不会允许乌克兰加入北约，使自己处于危险境地，因此竭力反对北约“东扩”，并以此为“底线”不惜诉诸武力。

据外电报道，俄罗斯在乌克兰东部和北部边境陈兵10余万，东部可支持顿涅茨克和卢甘斯克两个已宣布成立独立“共和国”的州，必要时把它们并入俄罗斯领土；北部则可以使机械化部队长驱南下直捣乌克兰首都基辅。俄罗斯大军压境，并频繁进行军事演习。而乌克兰虽然原有不弱的军事实力和军工制造业，但脱离苏联后自毁核武，削减军队，毁弃重型武器，变卖军工企业，根本没有与俄罗斯一战的实力，只得向西方国家求救。

演员出身的乌克兰总统泽连斯基想加入北约，本意是想通过北约来制衡俄国，原以为北约会深度介入乌克兰，接纳乌克兰为北约成员国。而俄罗斯始终明确表态，绝不允许乌克兰被北约“东扩”。俄方提出的条件，一是美国和北约与俄罗斯签署关于欧洲安全的双边条约，不在俄周边部署中程导弹，保证俄罗斯的安全；二是北约停止“东扩”，永久关闭乌克兰加入北约的大门。

美国和北约拒绝了俄罗斯的要求。据西班牙《国家报》网站披露，美国和北约前不久发送给俄方两份机密文件，拒绝与俄罗斯签署关于欧洲安全的双边条约，也拒绝关闭乌克兰未来加入北约的大门。华盛顿的书面回复明确表示，它“仍然坚决支持北约的开放政策”，因此不排除未来将乌克兰或格鲁吉亚纳入联盟。与此同时，华盛顿和北约都试图向莫斯科提出在不同的平台（如欧洲安全与合作组织、美俄战略稳定对话、北约-俄罗斯理事会）就裁军协议和建立信任机制进行谈判，但谈判的前提是俄罗斯对乌克兰军事威胁的降级。华盛顿警告说，美国政府的立场是，只有在俄罗斯对乌克兰威胁行动降级的前提下，才能在这些问题（裁军和信任措施）上取得进展。

其实，北约作为一个整体，内部是有分歧的。美英对于硬性介入有兴趣，目前已经送来了武器，并且从美国国内调遣8000余士兵进入欧洲，有些已经部署到了波兰；但是德国和法国的立场则比较暧昧，无论如何它们两国离俄罗斯要近得多，一旦发生战争，它们将是首当其冲的，特别是德国的能源供应严重依靠俄罗斯，“北溪2”天然气项目的搁浅，对德国造成了重大影响。这些因素都使得北约不可能步调一致地对俄罗斯进行紧逼和制裁。“诺曼底模式”就是排斥美英而由法德主导的试图解决乌克兰危机的外交渠道。法国总统马克龙和德国总理朔尔茨近日相继奔走于莫斯科和基辅之间，试图以个人魅力调节俄乌矛盾，劝和促谈。

西方对乌克兰的军事援助与其说是雪中送炭，还不如说是雪上加霜，因为这样只会把这个地方武装成火药桶。连乌克兰总统泽连斯基都不希望在乌克兰的领土上发生战争。泽连斯基接连发表电视讲话，呼吁民众保持冷静，不要恐慌。他说当局正在筹备召开乌俄法德“诺曼底模式”四方领导人会议。然而，有美国这根搅屎棍从中作梗，其他国家想要撇开美国解决问题谈何容易，而且欧洲国家确实也无法摆脱对美国军事力量的依靠。

美国和北约不断要求俄罗斯必须要撤回在边境地区部署的军事力量，扬言如果俄罗斯敢采取任何军事行动，那么将会引发极其严重的经济制裁，必将为此付出重大代价。

美国总统拜登说：“我们在联合国全面阐述了俄罗斯对乌克兰的主权和领土完整，以及对基于规则的国际秩序的核心原则所构成的威胁。”“我们仍在敦促将外交作为最好的前进途径，但在俄罗斯继续在乌克兰周边集结军力之际，无论发生什么，我们都已做好准备。”

白宫新闻秘书普萨基对记者说：“我们制定了针对俄罗斯精英及其家庭成员的具体制裁方案。我们确定的个人都属于或接近克里姆林宫的核心圈子，并且在政府的决策过程中发挥作用。”

拜登甚至表示，对普京本人实施制裁也是可能的。

然而，俄罗斯驻华盛顿大使馆针对美国就乌克兰问题发出的制裁威胁说，“我们不会退缩，不会立正站好了听从美国的制裁威胁”，是“华盛顿而不是莫斯科制造了紧张局势”，俄军“不会威胁任何人”，在本国领土上调动武装部队是俄罗斯的“主权权利”。尽管俄罗斯始终认为美国和北约的错误行动是造成俄乌局势紧张的根源，但是俄罗斯仍然希望能够通过谈判缓解局势。有人认为，俄罗斯在乌克兰边境集结军队的举措只是为了激起西方恐惧，以迫使北约国家对俄提出的新安全保障要求作出让步。

中国对乌克兰问题的態度

1月27日，美国国务卿布林肯主动与中国国务委员兼外长王毅通话，美方重点谈了乌克兰问题，强调俄罗斯“对乌克兰的进犯”带来的风险，以及“缓解紧张局势和通过外交努力向前迈进是负责任做法”，希望中国能劝说俄罗斯放弃进攻乌克兰的打算。同一天，美国副国务卿纽兰在新闻发布会上透露，“我们正在呼吁北京运用其对莫斯科的影响力”，以外交途径解决乌克兰危机。纽兰还表示，如果乌克兰发生冲突，将对全球经济和能源领域产生重大影响，这“对中国也没有好处”。主持记者会的美国务院发言人普赖斯也附和纽兰说，中俄之间有着与美俄之间截然不同的关系，也有着与世界其他国家同俄罗斯之间非常不同的关系。这种关系，使中国能够以“美方希望的某种建设性方式”对俄罗斯施加影响。

果然还是那个美国，翻手为云覆手为雨，自己鼓噪和推动乌克兰局势一步步升级，试图以此遏制俄罗斯并在俄欧关系中敲入一个楔子，但在军事和外交层面都遭到俄罗斯硬杠后，美方一手操弄的乌克兰危机越来越显露出失控风险，甚至有可能成为美国对外干涉又一个难以收拾的烂摊子，这时，它又突然冠冕堂皇炒作“中国应该帮忙”。

乌克兰问题的根源，在于美国无节制地推动北约“东扩”，把俄罗斯逼到退无可退的墙角，华盛顿才是危机的始作俑者。美方希望中方出面“劝说”俄罗斯，其实就是希望中国劝说俄罗斯对美国让步，以实现美方认为的“完美方案”。那就是，俄罗斯对美国在地缘政治上的霸权主义无条件让步。这是多么荒谬可笑的逻辑。中国就乌克兰局势奉行的政策是，按照2015年法德俄乌四方“诺曼底模式”签订的新明斯克协议，和平调解分歧。

美国非常害怕中俄结盟共同抗美，当年朝鲜战争就是中苏联合抗美援朝，把美国为首的联合国军打回了三八线。但是，美国并未接受当年的教训，仍然在世界各地以老子天下第一到处耀武扬威，瞧谁不顺眼就想敲打谁。然而，世界已经不是二次世界大战后的世界了，当今世界正经历百年未有之大变局。西方担忧，俄罗斯不只反对乌克兰加入北约，俄中还在携手促成国际秩序的变革。美国认为，莫斯科和北京制定了长远战略，旨在将华盛顿挤下全球霸主的神坛。

同时，美国担心俄乌冲突爆发之际，中国人民解放军乘机一举解放台湾，而美国很可能会陷入东西两面作战，或者两面失败。因此，美国一方面在欧洲拉住北约各同盟国强硬对抗俄罗斯，并且企图离间中俄关系；另一方面在亚洲纠集日本，派出三艘核动力航母和两艘直升机准航母到西太平洋炫耀武力，摆出一副为保卫台湾不惜与中国一战的架势，威胁中国，并在台海、南海频繁地与日本、英国、澳大利亚、印度举行军事演习，企图阻扰中国统一。

2022年2月4日下午北京冬奥运开幕式前，习近平主席与应邀出席北京冬奥运的俄罗斯总统普京举行会谈。习近平强调，面对深刻复杂演变的国际形势，中俄矢志不渝深化背靠背战略协作，肩并肩维护国际公平正义。这是对中俄两国乃至世界都具有深远影响的战略抉择，过去、现在、将来都不会动摇。双方要继续保持密切高层交往，始终坚持“四个相互坚定支持”共识，有力支持彼此维护主权、安全、发展利益，有效应对外部干涉和地区安全威胁，维护国际战略稳定。双方要密切在国际事务中的协调配合，在抗击疫情、提振经济、应对气候变化等国际社会急难愁盼的问题上展现大国胸怀，拿出大国作为。

普京指出：俄中关系是21世纪国际关系的典范。我们今天发表的联合声明体现了俄中两国在重大国际问题上的高度一致立场。俄中关系的战略性质空前凸显，备受世界瞩目。俄中深化全面战略协作有助于实现两国各自发展，有助于维护两国共同利益，对维护世界战略安全稳定也具有重要意义。俄方愿同中方进一步密切战略沟通协作，坚定相互支持彼此维护主权和领土完整，坚定维护联合国的核心协调作用，坚定维护国际法和国际公平正义，推动构建更加公正合理的国际秩序。

两国元首在会谈中重申，任何损害中俄利益、离间中俄关系的图谋都注定失败。两国元首还就共同关心的国际和地区热点问题深入对表。从两国元首会谈后发表的《联合公报》内容中分析，信息量极大。

什么是“背靠背战略协作”？就是把后背放心地交给朋友，专心一志地面对当前的敌人；什么是“肩并肩维护国际公平正义”？就是绝不容许霸权主义在世界上为所欲为而不付出代价。中俄两国虽然没有结成同盟，但两国的关系已远远超越同盟，是一种新型的国家关系，是可以把自己的后背放心地交付给对方的贴心关系。加上在前不久举行的“中国同中亚五国建交30周年视频峰会”上，《中国同中亚五国领导人关于建交30周年的联合声明》中提出的“政治合作”、“安全合作”、“务实合作”、“抗疫合作”和“国际合作”等五大合作，使得中国和中亚地区的五个斯坦国以及俄罗斯在“上海合作组织”和“一带一路”的基础上，进一步加强了紧密联系和全方位合作，也使得中国可以全力应对美国等敌对势力在东海、南海方向对我们的挑衅。

最有意思的是，美国战略与国际问题研究中心中国事务部负责人祖德·布兰切特说的一句话：“美国人只得尴尬承认，从许多方面来讲，我们的政策发挥了让莫斯科和北京的关系更加牢固的黏合剂的作用。”※