新时期水文人才队伍建设的几点思考

□姚利云

水利改革

新时期水文人才队伍建设的几点思考

□姚利云

千秋基业，人才为本。近年来，河北省水文勘测研究中心积极贯彻习近平总书记“十六字”治水思路，立足中心职能，围绕重点任务，深化人才队伍建设机制，推动人才培养模式创新，建设政治素质过硬、业务素质精湛的高技能人才队伍，为推动水文事业高质量发展提供了智力支持和人才保障。2021年，中心获得水利部第十一届“全国水利行业技能人才培育突出贡献奖”；2022年，1人被水利部评为水利青年拔尖人才。

1.人才队伍建设的经验和做法

近年来，河北水文坚持“以科技兴水文，以人才强水文”的发展思路，加大对水文技能人才的培养力度，目前已初见成效。进入新时代，水文中心积极贯彻新时代人才队伍建设新理念、新战略、新举措，全面提升人才发展水平。

1.1 党委高度重视，强化制度管理

水文中心党委始终把水文事业发展重心放在人才队伍建设上，先后制定了水文人才培养的各类规划计划，制定绩效考评管理办法，明确考核指标，定期量化考核，根据考核结果兑现奖惩，调动了职工学习知识、钻研技术的积极性和主动性。

1.2 加强政策引导，提升学历素质

制定了《在职职工接受学历教育的规定》，与多个学校联合办学，与河海大学等多所院校联办多期专业函授，400多名水文系统职工参加了专业学习，一批职工取得了大专和本科学历，部分技能人员学历层次得到提升、知识结构得到改善。

1.3 注重培训质量，优化队伍结构

有计划地开展专业技术人员培训。采取委托培训机构、院校定向培养等方式对水文行业紧缺专业人才进行培训。遴选专业技术人才纳入“双一流人才”培养工程，推荐至相关单位进行交流研修。开展水文新技术、新仪器设备的应用培训。通过培养，技能人员的技术水平得到了提升，队伍结构更加合理。

1.4 创新工作方法，适应时代需求

创新人才培养方式培育机制，采取“引进来”“走出去”的培养机制，建立健全进修学习、基层锻炼、联合攻关等培养方式，提高了专业技术人才的工作能力和业务水平。坚持交流共建，增强自身“造血”功能。加强同兄弟单位及外省水文行业的交流，发挥“新老结合”“传帮带”的示范引领作用，进一步提高专业人才技术人才自我开发和自我培育能力。

1.5 树立人才导向，建立长效机制

强化思想引领，通过开展典型报告、交流参观、演讲竞赛等教育活动，激励职工奋发有为、干事创业的热情。树立先进典型，用榜样的力量激励人，形成崇尚先进见贤思齐的良好氛围。注重工作实绩，在干部聘用、年终考核、党员发展、职称评聘等工作中，以工作实绩为先，把真正能干事、想干事、干成事的职工用起来、推出去，发挥其示范带动作用。

2.人才队伍现状分析

近5年来，水文系统获得省级科研奖励5项，市、厅级科研奖励56项，10人被评为“三三三”三层次人才，技术骨干力量集中，有较强的科研能力。水文系统现有职工1091人，从年龄结构上看，35岁以下占25.8%，36岁-45岁占35.7%，46岁-50岁占12.7%，51岁以上占25.8%，整个水文人才队伍年龄层次较为合理，且具有充分发挥水文技能“传帮带”优良传统的先天条件。同时，人才队伍建设也存在一些不足，人才保障能力有待加强。

2.1 人才需求存在差距

水文专业占总人数的49.5%，监测人员缺口较大，且年龄主要集中在45岁以上；实行公开招聘后，每年都存在水文专业岗位无人报考等情况，水文专业人才补充不足；信息化专业占比8.7%，占比偏低，同时存在水文与信息技术的复合型、技术过硬的信息化人才偏少，与当前水文现代化和信息化发展的人才需求还有一定差距。

2.2 学历层次整体偏低

水文队伍文化水平参差不齐，硕士研究生以上学历占比8.7%，大专及以下学历占比32%，整体学历偏低，且各直属中心分配不均衡；部分招聘就业的学生认为基层工作岗位远离城市、工作相对枯燥、工资待遇不高，选择调出或辞职，一定程度上不利于人才队伍建设的稳定。

2.3 人才不足、用工矛盾突出

水文监测方式改革后，测区站网管理和监测站点运行维护工作量明显增大，导致出现业务人员不足、人才相对短缺、委托用工的矛盾更加突出，县级区域水文服务缺失等问题。

2.4 人员年龄结构不够均衡

从整体看，水文人才队伍年龄层次较为合理，但从局部看，部分中心存在老龄化严重、年轻人员扎堆等年龄梯次结构不合理现象。

3.进入新时代水文人才需求分析

3.1 时代发展对水文人才队伍建设提出新要求

当前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人们对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求更加迫切。新的形势，对水文工作赋予了新内涵、提出了新要求。智慧水利、数字孪生等新科技应用，以及水文在关键技术自主创新已提上日程，水文新仪器新设备的更新换代更加频繁。只有加强“高、精、尖”人才队伍建设力度，才能跟上时代发展步伐，适应社会需要。

3.2 服务能力提升对水文人才队伍建设提出新要求

随着社会经济和水利事业的快速发展，水文部门的职能不断增加，服务社会的渠道不断拓宽，水文测报工作在防汛抗旱、水资源管理、生态环境建设等方面的支撑作用越来越凸显，精准高效的水文数据对经济社会的可持续发展越来越关键。提升水文部门的服务能力与服务质量已刻不容缓，加强水文人才队伍建设已是势在必行。

3.3 现代化发展对人才队伍建设提出新要求

水文现代化就是要实现水文信息采集、传输、处理、预报、服务、储存等的信息化、自动化，实现水文现代化离不开计算机技术、通讯网络技术、微电子技术、卫星技术、遥感技术等高新技术。随着国家对水文部门重视程度的增加，水文现代化建设步伐明显加快，更离不开高素质的人才队伍。

4.加强水文人才队伍建设的几点建议

党的二十大报告指出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，再次强调要深入实施人才强国战略。强化水文系统人才队伍建设，关键要做好人才“进得来、留得住、用得好、能发展”，中心坚持因地制宜，通过技术创新等手段，全面提高水文系统科研力量，探索水文人才建设管理模式。在今后的人才队伍建设中，将进一步加大人才培养力度、健全人才引进机制、创新学历提升激励机制，建设一支创新型、应用型、技能型人才队伍，为此提出几点建议。

4.1 进一步创新人才引进方式

招聘做好前期调研，做好点对点服务，招聘过程中通过电话咨询、资格复审等环节对学生进行深入了解，防止出现面试合格后主动放弃的现象。进一步对接高校，密切同高校的联系，通过宣传片、宣传图册等方式对河北水文进行宣传推广，对紧缺的专业人才重点突破，确保急需专业人才和高素质人才能够引进来、留得住。

4.2 进一步创新人才培养方式

探索专业技术人才培育新机制，制定人才交流制度，打通制约人才交流瓶颈，形成水文系统各中心、各处（科、测区机构）、各岗位间人员能够充分交流的局面，解决好异地交流人员的住房、差旅等问题。鼓励省中心、直属中心组织各类业务竞赛、知识竞赛、演讲比赛等活动，通过活动进一步提高职工的业务能力和综合能力。注重发挥老职工的传帮带作用，调动职工积极性，激发他们的工作热情，把水文业务知识和好的经验做法传承下去。

4.3 进一步加大资金投入力度

设立人才队伍建设专项基金，加大经费投入，形成稳定的人才队伍建设投入机制，培养一批业务理论精、专业能力强、综合素质高的学科带头人和高技能人才。

党的二十大报告强调，要坚持“人才引领驱动”“强化现代化建设人才支撑”“深化人才强国战略”，习近平总书记对人才工作也作出一系列重要论述，对我国人才事业发展作出了顶层设计和战略谋划。水文要发展，人才是保障。我们要从水文发展实际出发，不断创造有利条件，寻求高效途径，进一步创新人才机制，健全人才制度，加快促进岗位成材，确保人才队伍建设取得实效，为水文高质量发展提供坚实的智力支持与人才保障。□

2022-12-17

姚利云，男，汉族，河北省水文勘测研究中心，人事处副处长、高级经济师。