探析环境保护中水污染的治理问题及措施

钟一鸣

（潍坊市高新生态环境监控中心，山东 潍坊 261061）

随着时代的进步，我国的工业获得了发展，但与此同时，一系列环境问题也随之出现，水污染就是其中一大重要的环境问题。饮用水被污染后会严重影响人们的日常生活，由于目前的饮用水环境污染情况比较严重，相关部门必须将水污染治理作为一项重要的工作内容，清晰地认识到水污染问题的严重性，同时采取科学有效的治理措施，全面提高水资源的利用率，从源头上减少水资源污染。

1 水污染治理对社会发展的重要意义

水是自然的产物，我们必须落实可持续发展理念，应用现代化技术加强城市污水管理，推动植被的健康生长，实现环境的生物多样性，在增加自然生态效益的同时，推动国民经济发展。水资源管理工作的健康开展，对社会效益的提升也有着重要意义。采用净水灌溉可以提高农副产品质量，增加农业经济效益；水污染处理措施的应用，可以改善水环境质量，提高饮用水的安全性，为人们的健康提供保障；污水处理后再生利用，将污泥转换为有机肥等，对实现社会可持续发展有着重大意义[1]。

2 水污染的成因

2.1 工业废水排放

近年来由于制造业的发展，工厂数量日益增加，在工业相对发达的地区，工业废水排放成为水资源污染的重要原因，即使国家对于工厂排放废水有相关要求，但仍有一部分企业不按照要求进行废水排放，从而导致水资源被污染。由于企业排出的废水中包含了较多有毒有害元素，这些被有毒有害元素污染的水资源极有可能对人们的身体健康造成危害[2]。

2.2 农业回流水

在农业生产中，我们通常用来灌溉的水资源当中有一半左右的水资源会被蒸发，这样的农业浇水方法会损失大部分的自然资源。与此同时，水的流动可能会带走农药化肥，因此当灌溉水渗透到地下时，就会对地下水造成一定污染。

2.3 固体废物污染

除了上述造成水资源污染的原因之外，还有一部分是固体废物造成的污染。城市垃圾若不能进行有效处置，废弃物中的有害物质就可能进入水体，造成地表水或地下水污染。

3 水污染的危害

3.1 影响居民的健康和安全

一旦水资源受到污染，将直接影响人类的生命健康和安全。水污染会导致人体出现中毒现象，而受到重金属污染的水资源会引发癌症，水污染还会引起霍乱、痢疾等疾病。

3.2 影响工农业发展

农村浇灌水源遭到破坏时，农户利用被污染的水浇灌耕地会损伤土地，严重干扰作物的健康生长，降低作物的质量，使得农户的经济效益受到损失。如果被污染的水资源用于工业生产，对产品的质量也会造成负面影响，导致不可预估的经济损失[3]。

4 环境保护中水污染的治理问题

4.1 水环境管理的执行力度相对较低

目前，有不少企业污染物不能达标排放，而产生这种情况的大部分因素都是由于管理制度方面存在问题，虽然近年来管理制度不断完善，但问题仍然没有得到根本解决。这主要是因为技术水平以及相关设备等各种因素的制约，造成水环境管理的执行力量欠缺，从而造成了部分项目的污染指标无法达标[4]。

4.2 市场机制发展不完善

在公共环境领域，社会主义市场机制的功能没有得到很好地发挥，相关部门必须对水务市场进行改造，最大限度地发挥社会主义市场机制的功能，对城市污水和垃圾治理实行产业化管理。尽管我国在这方面已经取得了较大进步，但在整体上，市场机制的主导作用还未得到有效体现。

4.3 技术实施缺乏科学性

在环境水污染防控项目中，存在技术执行不科学的现象，主要表现在以下两个方面：一是在实践运用环节中，某些技术标准执行不当，在某些水污染综合治理实践中，常常出现设计方案不当、解决方案与现实相悖的情况，因此难以提升水污染综合治理的实际效果；二是科技实力不够，因为环境污染综合治理是一个复杂且长期的任务，科技实力欠缺会给环境污染综合治理带来很大困难。

5 环境保护中的水污染治理措施

5.1 健全水污染治理机制，提升水污染治理的有效性

相关部门应有效贯彻并严格执行《水污染防治法》、《环保法》等有关立法，并对有关的地方立法加以充实，形成完整的水资源保护法制体系；强化对污水排放企业的质量监察和管理，并从严查处违规污染的工业企业，从严落实总量控制；对企业的污染费用实行统一征收，并对企业的污水处理系统建设提供资金支持，进一步降低企业污染预处理的资金负担；充分调动企业的社会责任心和主动性，坚持贯彻可持续发展战略思想，进一步加强水资源保护的宣传推广力度；形成累进加价的水价体系，有效利用社会经济杠杆节约水资源并减少污染；政府部门加大对污水处理的投入与扶持力度，推动污水处理企业市场化发展，增强企业盈利能力，以便达到健康循环的目标[5]。

5.2 提升公众参与度，强化全民水资源保护意识

水污染防治，政府需要负责，企业需要负责，个体也需要负责，每个人都必须参与到水污染的防治与治理工作当中。过去，公众的参与度不高，因此应从总体上增强公众的参与意识，以更积极的政策提高公众的参与度，做好水污染的预防工作；听取公众意见，形成合力，共同监督预防工作，落实对公众知情权的保护，使公众了解水污染治理的成果；另外，还需要进一步扩大公众的意见表达途径，构建信息交流平台，健全奖励制度，以此提高公众参与治理的积极性。

5.3 促进水污染治理市场化、规范化

污水收费机制改革是促进城市环境污染治理的一项重大举措，目前这一机制尚不健全，仍然存在问题和不足，因此我们一定要不断推动城市污水处理收费机制的改革创新，进一步促进水价改革，建立健全有利于企业成本管理、提高生产经营水平的价格机制，并明确规定污水处理企业的成本范围；对征收到的城市污水处理费用，要严格做到专款专用和滚动利用，并通过科学措施保障城市污水处理设施的正常运行；对部分小型城镇和中西部区域县城，需要对其污水处理设备及城市污水处理厂建设项目予以必要的资金拨款，对已征收的城市污水处理费免营业税，逐步推动县级城市水污染管理的市场化和规范化建设[6]。

5.4 切实整治环境污染，加强水环境保护

5.4.1 保护城市地下水源

对于一些因为超采地下水导致出现土地沉降和内海咸水倒灌现象的城市，政府相关部门应当及时确定超采区域范围，并向社会公告，同时规划并建立替代资源的城市地下水人工回灌项目；河流砌衬、城市绿地工程等都必须充分考虑自然水域生态系统循环的需要；积极进行农村面源环境污染治理，尤其是对畜禽和水产养殖环境污染的综合治理。

5.4.2 推动建立新能源生产方式

工业生产污染治理，一定要强力推行洁净生产方式，主动推动工业生产污染治理由末端处理方式向全方位管理的方式过渡，加强“一控双达标”的工作力度，逐步减少工业生产污水总量，并加强行业污染源管理。对于一些未能达标排放的企业，相关部门要责令其限期停产整顿或关闭。“十三五”时期应实现所有工业项目的重点污染物从“达标排放”变为“全部达标排放”。

5.5 拓宽污水治理经费来源

5.5.1 做好城市污水处理费征缴的收支管理工作

住建、水务等行政部门要加强污水处理费征缴工作，实现对污水处理费用的应征尽征。强化对污水和污泥处置企业运行状况的监督，针对一些废水质量远超指标数据的企业，要增加其废水处理费 用的缴纳数额，以此补充企业污水处理经费的不足。

5.5.2 做好城市污水处理收费政策的宣传与舆论引导工作

相关部门要做好城市污水处理收费政策的宣传解读工作，适时反映社会公众关注的情况，积极推动环境污染防控工作、提高水环境质量，并及时引导社会舆论，提高企业节水能力。

5.5.3 做好城市污水处理收费落实审核工作

各大供水公司都要严格执行收费公示制度，及时调整处理实施中的问题，依法查处价格违规行为，保证城市污水处理费收费工作顺利进行[7]。

5.6 统一规划，优化调配，多渠道确保城市供应

5.6.1 合理编制城市水资源计划

各地区在分析探讨和编制流域及地方水资源计划的同时，一定要优先考虑并安排县城供水。在发展最快的时期内合理编制城市水资源的利用计划，并将其作为城市整体规划的重要部分，融入社会经济计划和城市经济建设中。而在水资源十分紧张的城市，则在统筹考虑本地自然资源挖潜、大力节约用水和有效控制环境污染的基础上，通过流域水资源利用计划合理进行跨流域引水。

5.6.2 合理规划水资源供应模式

做好对城市居民饮用水的统一规划和控制，着重加强对城市地下水源的开采与使用。相关部门一定要科学合理地进行大中城市供应水源地的排序，大中城市饮水必须保证先地表水、后土壤，即先本地水、后过境水。转变之前以单一形式对大中城市供应的模式，采用“多库并联，河流互联，地表水与地下水联调，优化配置水资源”的新模式。确立连续枯水季和枯水期的应急管理体系，并制定较为完整的城市供水应急预案，改善大中城市水资源供给的稳定性。

5.6.3 大力开发非传统自然资源

大力提倡非传统自然资源的开采和使用，并将之融入自然资源的统筹调配和监督管理之中。一些干燥缺水地区的城市，一定要注意汛期、暴雨、微淡水的开采和使用，滨海城市则一定要注意海水淡化的处理和应用。

6 水污染治理技术

6.1 SBR工艺

SBR也称为序列间歇式或传统活性污泥法，其一般是指通过间歇方式来完成淤泥的处置。但是SBR有一定的特殊性，一般是指可以在一次化学反应当中完整地呈现出淤泥的全部形式，包含混合沉淀排水、排泥等流程，并通过自动化监控装置完成对整体流程的监测与调度。SBR的优点首先是工艺流程比较简化，因此还可以更进一步控制其污水循环回流装置，也因此可以更加有效地降低成本，同时还可以增加有机物的去除速度，提高静止沉降的速度并且具有很强的抗击力，不会轻易产生膨胀现象。此外SBR由于具备很强的环境适应性，所以也被广泛用于组合式工程方案中，以方便进行城市污水处理厂的改造。由上述优点可知，SBR可以有效扩大活性污泥法的适用范围，所以继续加大对它的研究和推广力度十分必要[8]。

6.2 生物浮岛技术

生态浮岛技术也可称为人工浮岛科技，这种技术主要是通过对一些植物生命原理的模拟，在水面上进行悬浮处理，然后把喜水植物在悬浮的基础上进行栽培，并且通过收集植物根系有效消除水体中的污染元素，减少水环境的污染，还可以起到美观的作用。该技术还可以发挥净化水体的作用，降低富营养水域的COD值、高效消除TN、TP，也可以提供良好的水生生物的栖息地。该技术具有价格便宜、效果好、不破坏环境、使用方便、用途广泛等优势。

7 总结

综上所述，环境资源是人们生活中最重要的资源，对环境资源的有效保护与发展一直都是人们关心的重要议题，我们唯有加强对环境资源的有效保护与运用，才能实现经济社会平稳发展，为建设和谐社会提供必要的保证。