警力沉到社区 平安建在基层

北宫轩 郗萱

出警时间明显缩短、服务群众及时有效、矛盾纠纷不出社区……北京市公安局西城分局新街口派出所什刹海社区警务工作站成立一年多来，全所辖区警情直降60%，其中减少的8成来自什刹海地区。他们高效、细致的工作赢得了辖区群众的一致认可。

北京市公安局西城分局新街口派出所管辖地西起西直门桥，东至旧鼓楼大街，东西狭长南北略窄，是北京唯一一个横跨两个街道（新街口街道、什刹海街道）的公安派出所，存在部分群众到派出所路程远、民警出警时间长等客观难题。

为把各类矛盾风险解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，2020年新街口派出所党支部在什刹海街道建起什刹海社区警务工作站，将警力沉到一线，服务群众变得更加及时高效，维護了辖区的和谐稳定。

警务工作站延伸便民服务

家住什刹海街道鼓楼西大街的李大爷，是个热心肠儿。社区里哪有治安隐患问题，谁家又和邻居闹了矛盾，李大爷知道了就会向派出所反映情况。可每次去派出所，李大爷都有些纠结——民警们个个热情负责，就是路程有点远，“来一趟就得40分钟，忒折腾。”新街口派出所党支部书记、所长张继勇听着李大爷的话，心里着实过意不去。

在“警力前置、下沉一线”理念的推动下，新街口派出所党支部决定在什刹海街道建立什刹海社区警务工作站，引入派出所的部分功能，延伸警务工作的触角。

2020年10月，派出所党支部在什刹海街道党工委的大力支持下，通过地区党建工作协调委员会统筹调动各方资源，在鼓楼西大街临街设立了什刹海社区警务工作站。

走进警务工作站大厅，身份证自助申办终端、居住证自助办理机、签注自助一体机等设备一应俱全，日常办理量最大的几项户籍业务，在这里都可以24小时自助完成。“有些群众觉得身份证上的照片不好看，这台身份证自助申办终端可以让大家拍到满意的照片为止。”党支部副书记、副所长胡振环如数家珍般地介绍说，“警务站还引入了车管和驾管服务，一个月内就换了60多本驾照，填补了交通支队在什刹海地区服务网点的空白。”

“一键紧急求助桩”精准定位警情

建立警务工作站解决了快速出警的空间制约，但在实际工作中，民警精准定位警情的速度仍然没达到预期。负责接待、处理警情的民警反映：“有时候，报警人打来电话，根本说不清自己的位置。经常说的就是‘我在一棵树下’‘这儿是一个路口’这种模糊定位线索。”

什刹海是北京胡同保存最完好的地区之一，蜿蜒曲折的胡同里，不仅群众说不清位置，民警来到这儿也常常像进了“迷宫”。

如何破解无法精准定位地点的难题？派出所党支部一班人决心共同攻关。

“设计一个能报警的装置就好了。”

“最好还能跟派出所民警直接通话。”

“要是能看到现场影像就更方便了。”

大家你一言我一语地进行“头脑风暴”。“最终，我们把需求汇总，与相关技术研发公司合作开发了这个‘一键紧急求助桩’。”胡振环说。

轻轻一按紧急求助桩上的白灯按钮，回应随即传来：“您好，什刹海社区警务工作站，有什么可以帮您？”指挥室里，民警通过一台终端可视电话，可以清楚地与求助者交流，现场实时画面一目了然。

2021年仲秋的北京，天气显得格外寒冷。什刹海地区某平房院的一个孩子按下了求助键，他带着哭腔惊慌地说：“妈妈洗澡晕倒了，爸爸出差了，警察叔叔快来帮帮我。”接到报警后，警务站立即出警处置。因为就医及时，煤气中毒的孩子妈妈经过抢救，平安出院。

对于非警务类求助，警务站也会在第一时间将其转接至街道全响应中心进行解决。在落实过程中，社区民警都要与街道一同处置，做到闻警即动、“未诉先办”。

目前，新街口派出所已经在什刹海地区的学校、幼儿园等16个重点部位安装了一键紧急求助桩，未来还计划在辖区80余条胡同和10余个重点部位进行安装。

多元共治  把矛盾化解在基层

进入社区警务工作站，一个挂着“海畔联合调解室”牌子的工作室格外醒目。这里，是社区警务工作站利用率最高的区域。

在什刹海地区，房产和邻里纠纷比较集中，很多纠纷时间跨度长。“简单的矛盾纠纷，由社区居委会和社区民警出面，进行社区调解。需要进一步调解的纠纷，则邀请群众到海畔联合调解室进行调解，把矛盾尽量化解在基层。”胡振环说。

现在，每个工作日，都有司法所调解员在这里帮助群众调解纠纷;每周一三五三天，法律援助律师在这里提供各种法律咨询服务。检察院和法院的工作人员每周也来到这里进行庭前调解，想办法帮群众解决实际困难。

对于时间比较久远、调解起来有难度以及群众多次反映的问题，警务工作站还形成台账，为海畔联合调解室提供背景资料和基础数据，便于辖区内社区民警有重点地开展工作。

（责任编辑：陈宁）