立足国企改革谈财务风险的成因及规避路径

□ 西安 陈聚霞

在我国市场经济主体当中，国有企业占据重要组成部分，居于主导地位。在经济全球化环境下，国有企业既面临发展机遇，也面临发展挑战，复杂多变的市场环境会进一步增加国有企业的财务风险。而对于国有企业而言，如果不能够明确财务风险类型，采取有效的财务风险分析管理工作，则很难全面透彻地了解内部生产经营情况，对国有企业战略目标达成、经济效益增加、主导地位巩固均会产生不同程度的负面影响。因此，在国有企业改革背景下，国企如何规避管理财务风险，则成为其当前研究关注的重点。

一、国有企业财务风险的类型

对于国有企业而言，在其日常经营管理过程中，财务风险属于客观存在的状态，贯穿于国有企业经营管理及改革发展的各个环节当中。从总体上而言，以国有企业为主要对象，立足于国企改革背景下，其当前的财务风险类型主要可以归纳为三个方面，分别是信用风险、投资风险、流动性风险。

1.信用风险。以国有企业为对象，在资金回收这一财务管理活动开展时，国有企业以及交易方，没有根据约定或者合同交付相应的资金，不仅表现为没有支付能力，也表现为偿还意愿不足，这就会在一定程度上导致国有企业资产受到损害。如果涉及金额较大，则会进一步影响国有企业的资本结构。

2.投资风险。投资具备较强的不确定性，预期投资收益与投资风险呈现正比例关系。因此，在市场经济发展过程中，对于国有企业而言，其作为市场经济的主体，所参与的投资类型处于相对较多的状态。在这一环节中所运用的投资工具也会逐渐朝着丰富性的方向发展。因受信息不对称、内外部不可控等诸多因素的影响，则会进一步增加国有企业的投资风险。于是，国有企业在进行投资活动时，则需要做好风险识别工作。

3.流动性风险。在国有企业财务管理项目当中，流动性资产所占比例处于相对较低的状态，进而限制了国有企业资产变现能力的提升，对于一些债务偿还方面的能力，会处于逐渐下降的状态，延长企业获取流动资金的周期，从而限制国有企业的长远健康发展。

二、国企改革背景下国有企业财务风险的成因分析

1.资产结构不合理。国有企业与民营企业、私营企业相比，具备规模较大的鲜明特征。因此，对于国有企业而言，在市场经济环境当中，其所发展面临的影响因素也会相对较多，这就会在一定程度上增加国有企业的负债压力，从而限制国有企业的可持续发展。与此同时，对于部分国有企业而言，其自身在资产结构方面处于不合理的状态，已有的资产难以抵偿债务，无形之中增加了国有企业的财务风险。不仅如此，还会损害国有企业的整体经营，甚至会增加国有企业破产的可能性。特别是在市场经济环境当中，国有企业的发展速度呈现逐渐加快的态势，在部分国有企业内部，对于经营管理者而言，为了获取更大的经营效益，往往会与金融机构保持密切联系，增加贷款数额，这就会增加国有企业的偿债压力。面对此种情况，国有企业则需要花费更多的财力和精力偿付金融机构的贷款利息，使得国有企业的成本支出进一步加大。此外，对于一些本就经营状况不良的国有企业而言，如果其资产结构处于不合理的状态，发生财务风险的可能性则更大，甚至会让企业陷入清算破产的不良状态。

2.投资科学性不足。立足于国企改革背景下，对于国有企业而言，投资决策可进一步增加国有企业的经济效益，对其长远可持续发展具有积极推动与促进作用。现阶段，对于部分国有企业而言，针对投资决策的现状来看，部分国有企业并没有深入到市场实际当中进行有效调研。因受市场调研不充分因素的影响，所制定的投资决策往往处于盲目的状态，这就会导致国有企业已有的资本投入，无法获得预期的经济效益和社会效益。甚至，如果一旦出现决策偏差的情况，则会阻碍国有企业的稳定发展。同时，部分国有企业虽然已经深入到市场实际进行社会调研，但是获取的信息并不全面，这就会阻碍国有企业的发展，从而影响到国有企业决策的科学性。特别是在投资决策阶段，如果国有企业不能科学全面地分析市场经济现状，无法对市场经济环境进行系统性评价，则难以确保投资支出获得理想的社会经济效益。此外，部分管理人员综合素养不高。在投资决策活动开展过程中，将个人的主观意愿融入其中，则会影响到国有企业的投资决策，进而产生投资决策偏差的情况，从而增加国有企业的财务风险。

3.现金流动力较弱。在经济全球化进程加快和市场经济快速发展的大环境之下，国有企业正处于转型升级的关键性阶段，在现金流方面的需求量也会呈现逐年增大的态势。因此，对于国有企业而言，若想实现自身的正常稳定运行，则需要拥有足够的现金流，这也是国有企业日常经营管理活动开展的必备条件。现金流动能力的高低与其自身的经济发展水平存在必然联系，现金流动能力较弱，往往会出现在部分国有企业当中，这与经济体制改革、市场经济冲击、传统经营理念影响等因素存在联系。在诸多因素的影响之下，则会进一步弱化国有企业的现金流动能力。此时此刻，对于国有企业而言，在其内部出现经营问题时，则会出现一系列的财务风险情况，如果现金短缺、资金链断裂等，致使国有企业陷入巨大的财务危机之中，甚至会增加国有企业出现破产清算的可能性。

三、国企改革背景下国有企业财务风险的规避路径

1.合理调整资产结构。立足于国企改革背景下，对于国有企业而言，经营管理者要秉持实事求是的基本原则，结合国有企业的实际情况，对其经营管理现状进行详尽分析，包括资金需求、融资方式、筹资方式。等科学合理的调整国有企业资本结构，确保所形成的资本结构符合国有企业及国企改革的客观要求，从而达到规避国有企业财务风险的目的。

首先，国有企业要加强股权管理将其对外开放。注重社会资本的引入，借助外来投资结构方式的融入，拓展国有企业资金来源渠道，解决投资困难、融资难等一系列的现实问题，达到规避国有企业财务风险，分担国有企业财务风险的效果。其次，严格控制贷款金额结合国有企业的实际情况，对贷款金额的恒定值进行科学设定，设置最高限额，避免企业产生较大的金融贷款压力。确保所开展的各种投资活动，可以获得相应的经济效益和社会效益，并且与贷款和借款的成本相比，处于相对更高的状态。再其次，加强存货管理，严格把控国有企业的各项存货，包括应收账款、货币资金等，确保资金处于畅通的状态，从而为国有企业的健康稳定发展提供必要的资金保证。最后，国有企业要优化内部收益分配制度，对现有的收益分配渠道加以扩展，增加国有资产收益征收缴纳渠道，合理划分资产收益征缴对象。借助高收缴比例方式的应用，对相关差距进行有效平衡，从而打破竞争垄断机制，使得国有企业行业间的收入差距进一步缩短。

2.科学规划投资决策。立足于国企改革背景下，国有企业要重视投资决策，结合自身的实际情况，秉持科学合理的基本原则，确保所做出的投资决策处于科学合理，并符合国有企业实际情况。对此，国有企业要以自身发展的战略目标为主要导向，根据自身的综合实力，选择相应的投资项目。通常而言，国有企业所选择的投资项目应具备高产能、高利润、风险小的鲜明特征。通过这样的方式，可进一步降低国有企业的投资风险，从而达到帮助国有企业规避财务风险的目的。同时，国有企业作为我国市场经济中的主体，应以国家社会发展需求为主要切入点，科学选择投资项目，做好前期的市场调查工作，避免出现一系列盲目跟风的投资现象。特别需要说明的是，国有企业所选择的投资项目，应以高新产业、高端产业为主。通过这样的方式，可进一步发挥国有企业的市场经济主体功能，在获得经济效益的同时，可获得更大的社会收益。此外，国有企业要深入到市场实际当中，对于民营企业在市场投资方面的成功经验，要予以借鉴。结合国有企业的实际情况，实现三权分离，即经营权、监督权和所有权。投资前则需要深入到市场型记忆当中，进行一系列的调查研究，制订投资可行性分析报告，明确投资项目可能存在的一系列风险，并对其风险级别加以评估，建立健全风险预警防范机制，从而将国有企业投资风险控制在最小范畴之内。

3.提高现金流动能力。国有企业要立足于国企改革背景之下，不断增强自身的现金流管理意识。不仅要重视国有企业经济利润的增加，还需要注重现金流的有效管理，确保国有企业在现金流管理方面的模式及机制朝着科学化和规范化的方向发展。因此，对于国有企业而言，在生产经营、销售管理等环节当中，如果一旦出现存货问题，则需要加强对存货的系统化和全方位管理，结合国有企业的实际情况，确保所做出的存货决策处于科学合理的状态，明确订货量，将之前存货价值缺失的问题进行有效解决，合理处置国有企业现有的资产。如果出现外部融资条件有限的情况，国有企业则可以压缩处分自由资产，通过合理合法的方式将自由资产进行变现处理，引入国有企业的现金流当中，为国有企业经营管理注入新活力。此外，部分国有企业在资金获取渠道方面存在相对单一的问题。因此，国有企业则需要重视资金获取渠道的拓展，加强信用管理，从供应商、客户、企业自身等多个方面入手，建立健全信用管理机制，安排专门的人员，加强与供应商、客户、竞争对手等各主体的沟通交流，提高国有企业供应商和客户的回款率和支付能力，更好地了解竞争对手的基本情况，确保各种应收款项能够按期如实的收缴。

综上所述，国企改革是市场经济可持续发展的客观要求，不仅可实现国企经济发展方式的转型升级，还有利于凝聚国企的发展力量。现阶段，立足于国企改革背景下，对于国有企业而言，其面临的财务风险相对较多，主要表现为信用风险、投资风险、流动性风险，探究其中的成因包括资产结构不合理、投资科学性不足、现金流动力较弱等。因此，作为国有企业，要把握住国企改革契机，明确国有企业财务风险的成因，借助合理调整资产结构、科学规划投资决策、提高现金流动能力等策略的实施，有效规避财务风险，将国有企业财务风险管理水平在原有基础上进行提升，从而确保国有企业拥有充足的发展资金，为国企改革进程的加快贡献自己的一点力量。