创新数字治理模式 综合打击治理电诈犯罪

电信网络诈骗犯罪严重影响人民群众的幸福感和安全感，有效打击治理电信网络诈骗犯罪已经成为考验国家治理能力现代化的重要课题。公安机关应当充分发挥专门机关职能优势，深入打击治理电信网络诈骗犯罪，切实保障广大人民群众合法权益和财产安全，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出贡献。

发挥智慧侦查优势 实现全链条打击。公安机关要充分发挥打击治理电信网络诈骗犯罪的主力军作用，依托国务院部际联席会议机制，加强部际合作和国际合作，立足境内打境外；要主动迎接数字化社会挑战，积极推进大数据深度融合应用，综合运用人工智能等新技术，着力提升打击电信网络诈骗犯罪的合成作战效能；要加强智慧刑侦建设，加快电子物证等技术手段建设；要建立多警种捆绑作战、同步上案机制，形成全警反诈合力；要紧扣“抓金主、铲窝点、打平台、断资金”等关键环节，全面捣毁黑灰产，实现全链条打击；要强化专项打击，深入组织开展“断卡”“断流”等专项行动，全力拦截止付涉案资金，及时清查返还给受害人，让人民群众切实感受到反诈斗争新成就。公安机关还要联合相关部门积极探索法律适用，实现罪责刑相适应；完善反诈中心建设标准，研发专业课程、深化专业培训，加强队伍建设，培养充实反诈专业人才。

借力智慧防范技术 抢占反诈劝阻先机。打击治理电信网络诈骗犯罪需要“打防并举、预防为先”公安机关要主动对接本地网信、电信运营商等，建立联动协作机制；要紧盯电信网络诈骗犯罪的网络流、通讯流、资金流，开发应用软件，实现“三流合阻”；要依托大数据分析，探索易受侵害的重点人群和企业的反诈预警特别保护机制；要依托资源共享技术，建立多部门联动的落地劝阻机制，探索智能技术与人工相结合的分级预警劝阻落地机制；要采取多种形式强化宣传，提升群众防骗识骗能力，特别是对电信网络诈骗高危受害群体进行精准宣传，及时发现处置相关风险隐患，营造全民反诈氛围。

创新智慧社会管理 铲除电诈犯罪生存土壤。公安机关要充分发挥打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度优势，压实金融、通讯、互联网等行业主管部门的职责任务，构建职责清晰、上下联动的反诈工作体系；要依托智慧政府建设，打破信息壁垒，为各反诈部门的齐抓共管提供便捷的技术通道；要充分运用大数据分析，主动发现行业监管漏洞，协同联动，共同整治电信网络诈骗犯罪黑灰产业链。

要进一步夯实基层基础，推进基层社会治理创新，建立社区民警、街道干部、网格员、志愿者“四位一体”的反诈网格联动机制，构建“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的反诈工作格局。要注重文化铸魂，在全社会进一步树立社会主义核心价值观，铲除电信网络诈骗犯罪的滋生土壤，加快发展涉诈高危地区经济，拓宽就业渠道，引导人们勤劳致富，并加大对境外涉诈人员的教育劝返力度。针对因被诈骗致贫的受害人群体，要探索有效的救助制度，及时修复社会关系，消除不稳定因素。