浅析基层干部人事档案管理重要性

张丽媛

摘要：基层干部的人事档案，是干部个人成长经历和个人情况历史全貌的真实写照和完整记录，是组织、人事等有关部门，按照党的干部政策，培养、提拔和任用干部，历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。基层干部人事档案，对干部的晋升选拔具有重要作用，本文就对本单位基层干部人事档案管理中多年的实践深感人事档案的重要性浅谈几点认识。

关键词：基层干部;人事档案

一、基层干部人事档案的内容

（一）履历材料。包括：干部履历表（书），干部、职工、教师、军人等各类人员登记表，个人简历材料，更改姓名的材料。

（二）自传及属于自传性质的材料。包括：自传、干部自传、以自传为主的履历或简历表。

（三）鉴定、考察、考核材料。包括：以鉴定为主要内容的各类人员登记表，组织正式出具的鉴定性的干部现实表现情况材料，作为干部任免、调动依据的正式考察综合材料，考核登记表，干部考核和民主评议的综合材料。

（四）学历和评聘专业技术职务材料。包括：报考高等学校学生登记表、审批表，毕业登记表，学习（培训结业）成绩表，学历证明材料，选拔留学生审查登记表，专业技术职务任职资格申报表，专业技术职务考绩材料，聘任专业技术职务的审批表，套改和晋升专业技术职务（职称）审批表，创造发明、科研成果、著作及有重大影响的论文（如获奖或在全国性报刊上发表的）等目录。

（五）政治历史情况的审查材料。包括：入党、入团、参军、出国等政审材料;更改干部的民族、年龄、国籍、入党、入团和参加工作时间的个人申请，组织审查意见，上级批复以及所依据的证明材料，审查干部政治历史情况的调查报告等。

（六）参加中国共产党、共青团及民主党派的材料。包括：中国共产党入党志愿书，入党申请书，转正申请书，中国共产党党员登记表，退党材料，中国共产主义青年团入团志愿书、申请书、团员登记表、退团材料。

（七）奖励材料。包括：各种先进人物登记表、先进模范事迹、嘉奖、通报表扬等材料。

（八）处分材料。包括：处分决定（免予处分的处理意见），查证核实报告，上级批复，本人对处分的意见和检查、交待材料;通报批评材料;甄别、复查报告、决定，上级批复及本人意见;法院审判工作形成的判决书等。

（九）各类审批材料。1.包括：干部调资审批表，定级和解决待遇的审批材料，干部工资级别登记表，干部职务工资变动登记表。2.包括：干部任免呈报（审批）表（包括附件），录用和聘用干部审批表，聘用干部合同书，解聘辞退材料。军、警衔审批表，军队转业干部审批表。3.包括出国、出境人员审批表。 4.包括党代会、人代会、政协会议和工、青、妇等群众团体代表会，民主党派代表会代表登记表。公务员过渡审批表，录用公务员登记表，参军审批材料。

（十）其他可供组织参考有保存价值的材料。包括：有残疾的体检表、残疾等级材料;大、中专毕业生分配报到通知书归入此类。

二、基层干部人事档案管理重要性

（一）基层干部人事档案是组织、人事部门选拔、输送干部和专业技术人才的重要依据。组织、人事部门负责对于部进行培养任用，选拔、输送干部和专业技术人才时，除派人考察外，还必须查阅干部人事档案，了解其在德、 能、勤、绩、廉等各方面的成长历程中的表现。在兑现待遇、纠正错误、调整工资级别、职称评聘、合同鉴证、身份认定、退休等过程中，基层干部人事档案充分发挥非常重要的作用。

（二）基层干部的人事档案是澄清问题，维护个人利益的可靠凭证。从其形成看，人事档案伴随干部成长的历程，记录着当时干部工作情况、参加各项政治、经济、文化活动的情况，是个人思想和行为的真实记录，是令人信服的历史证据。它是个人历史和现实面貌的原始记录，能比较客观、全面地反映一个人各方面的状况。

三、基层干部人事档案管理中的存在问题

（一）领导重视程度不够。领导的重视和支持程度是一项工作能否顺利开展的重要前提，干部人事档案工作是一项默默无闻的工作，对基层单位来说，单位来说，业务工作才是主要的中心工作，因此，单位领导平常更多的关注于业务工作，对干部人事档案工作往往会不太重视，对干部人事档案管理工作的扶持力度不足等等，直接影响到干部人事档案管理部门提供服务的能力，也导致了干部人事档案管理工作人员的积极性不足。

（二）工作人员兼职现象较多，责任意识淡薄。基层干部人事档案管理工作人员多为办公室工作人员兼职，由于档案工作没有较强的时限性，兼职档案工作人员工作内容较多，造成对档案责任意识不强，使机关干部人事档案管理人员既不注意档案材料的收集归档，也不按照业务规范整理檔案，更不善于学习现代化管理手段。

（三）档案材料的完整性、准确性、真实性有待提高。干部人事档案中最重要的内容包括“三龄、二历、一身份”。在《干部履历表》等需个人填写的档案材料中，经常出现以上基本信息不按要求填写、不同材料填写的信息不一致，档案材料填写不规范，内容不一致。

四、应对上述基层干部人事档案管理问题的对策

（一）提高认识，加强领导

基层单位领导要高度重视基层干部人事档案管理工作，把它放在单位干部队伍建设的高度来对待，并将其纳入议事日程。要建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，从严监督，严把归档材料质量关，发现问题及时解决。

（二）建立现代化基层干部人事档案管理方式

为提高基层干部人事档案管理和利用效率，要建立数字档案和多媒体档案，利用现代化手段建立人才信息管理系统，提高档案管理效率。档案管理人员要熟练掌握档案的收集，鉴别，归档，整理等业务，对档案进行深层次的研究和开发，收集的档案资料必须完整真实可靠，严格审查鉴别。

（三）定期对基层干部人事档案材料进行筛查

定期对基层干部人事档案保管状况进行检查，干部人事档案库房设施要齐全，要对各类档案保有备份。确保人员调动时个人人事档案要随着人走，保证档案不丢失。上级领导要认真审查严格落实，定期进行检查，防止-劳永逸的现象，要深入检查，表扬批评相结合。

基层干部人事档案管理对组织人事工作发挥了极其重要的作用，干部人事档案会伴随一个人的一生，干部人事档案一定要真实、完整可靠。基层单位要根据工作的实际需要，不断充实完善基层干部人事档案的内容。

参考文献：

[1]人事档案十大分类 百度文库.

[2]加强机关干部人事档案管理的意义 新浪爱问共享资料.