浅析海上风电场危大工程

摘要：目前建筑工程、火力发电工程、公路水运工程、市政工程等均有相应规范、标准对其危大工程清单有明确的界定，但是海上风电场工程因其在我国发展时间尚短，同时又兼具建筑工程、电力工程、水运工程等特点，风险源多、风险管控复杂，目前对于海上风电场工程危大工程清单尚无明确界定。本文通过对相关规范、标准、办法梳理，同时结合案例研究、实地调研、专家咨询等方式、方法，明确海上风电场工程危大工程清单，以期对海上风电场工程风险管控、尤其是危大工程风险管控有一定的参考意义。

关键词：海上风电场;危大工程;清单

0 前言

新形势下，工程建设领域安全管控任务会更多，标准会更高，要求会更严。目前建筑工程、火力发电工程、公路水运工程、市政工程等均有相应规范、标准对其危大工程清单有明确的界定，但是海上风电场工程因其在我国发展时间尚短，相应规范、标准体系尚未完善，目前对于海上风电场工程危大工程清单尚无明确界定。

海上风电场工程兼具建筑工程、电力工程、水运工程等特点，风险源多、风险管控复杂，目前因无明确界定，直接导致海上风电场工程危大工程专项方案编制、审批、论证管控混乱，原本应该编制专项施工方案的分部分项工程未编制，或者应进行专家论证的未进行论证即予以实施，进而产生极大安全风险隐患。

本文通过文献梳理、案例研究、实地调研、专家咨询等方式、方法，明确海上风电场工程危大工程清单。

1 定义与术语

（1）危险性较大的分部分项工程：是指海上风电工程在施工过程中存在的、可能或容易导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响、重大经济损失的分部分项工程。

（2）危险性较大的分部分项工程专项施工方案：是指在海上风电工程建设中，施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的质量安全技术措施文件。

2 危大工程清单

1 陆上集控中心建、构筑物、设备基础土方开挖、支护、降水工程专项施工方案 住建部37号文 一、基坑工程 （一）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2 陆上集控中心建筑物混凝土模板支撑工程专项施工方案 住建部37号文 二、模板工程及支撑体系 （一）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中線荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

（二）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

3 陆上集控中心主变、降压变就位安装专项施工方案 住建部37号文 三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程 采用起重机械（液压千斤顶）进行安装的工程。

4 陆上集控中心独立避雷针安装专项施工方案 住建部37号文 七、其它 钢结构、网架和索膜结构安装工程。

5 工程调试方案（含一次设备单体试验、二次设备单体调试及分系统调试） 《DL-5009.1-2014-电力建设安全工作规程-第1部分：--火力发电》附录C

7、其它 厂用电受电

注：超危大工程专项施工方案，应经专家论证，论证通过后方可实施。

1 风机基础专项施工方案（含水下焊接、水下砼浇筑、基础冲刷防护施工） 《公路水运工程施工安全标准化指南》 水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等 离岸无掩护条件下的桩基施工;

在三级及以上通航等级的航道上进行的水上水下施工

《DL-5009.1-2014-电力建设安全工作规程-第1部分：--火力发电》附录C

7、其它 预应力工程（高桩承台基础承台锚栓笼结构）;

水下作业工程 水下作业工程

住建部37号文 七、其它 水下作业工程 水下作业工程

2 海上升压站桩基专项施工方案 《公路水运工程施工安全标准化指南》; 水下作业工程 离岸无掩护条件下的桩基施工

住建部37号文 七、其它 水下作业工程 水下作业工程

3 海缆敷设方案 住建部37号文 七、其它 水下作业工程 水下作业工程

4 风力发电机组、塔筒、桩基、升压站上部组块海上专项运输方案 《公路水运工程施工安全标准化指南》 开敞式水域大型预制构件的运输和吊装作业

5 风机安装专项施工方案 《公路水运工程施工安全标准化指南》; 开敞式水域大型预制构件的运输和吊装作业

住建部37号文 三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

6 海上升压站上部组块（含电气设备）安装专项施工方案 《公路水运工程施工安全标准化指南》; 开敞式水域大型预制构件的运输和吊装作业

住建部37号文 三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

7 工程调试方案（含一次设备单体试验、二次设备单体调试及分系统调试） 《DL-5009.1-2014-电力建设安全工作规程-第1部分：--火力发电》附录C

7、其它 厂用电受电

注：1）以上分部分项工程专项施工方案可根据分标方案进行分拆、整合编制、评审、论证;

2）超危大工程专项施工方案，应经专家论证，论证通过后方可实施。

3 结论

本文围绕海上风电场工程特点，从多维度、多角度进行危大工程清单界定。区域上分为陆上施工区（陆上集控中心）、海上施工区，类别上分为危大工程、超危大工程，标准参照涵盖建筑工程、电力工程、公路水运工程等，以期提升海上风电场工程危大工程清单的针对性、全面性。具体海上风电场工程实施过程中可以依据自身特点、分标方案进行危大工程清单项的分拆与整合。

参考文献：

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.建办质〔2018〕31号《住房城乡建设部办公厅关于〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》[Z].2018-05-17.

[2]中华人民共和国住房和城乡建设部.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（住建部【2018】37号文）[Z]. 2018-05-17.

[3]DL5009.1-2014电力建设安全工作规程第1部分：火力发电[S].北京：中国电力出版社，2015.

[4]《公路水运工程施工安全标准化指南》[S].北京：人民交通出版社，2013.

作者简介：杨磊（1989-09），男，汉族，湖南长沙人，硕士学历，工程师，中南勘测设计研究院有限公司，研究方向：项目管理。