高层建筑消防安全监管问题与防火策略分析

孙震宁

摘要：高层建筑消防安全管理一直都是消防领域工作的重中之重。全面增强高层建筑消防安全监管的规范性与有效性，提高高层建筑防火能力，能够最大限度降低火灾等重大消防安全事故发生概率，保障人民群众的生命财产安全。虽然我国高层建筑领域的消防安全监管工作始终处于高压态势，但从实际情况来看，整体工作成效仍然有较大提升空间。基于此，以高层建筑为主要研究背景，简要分析了当前存在的消防安全监管问题，并提出了几点防火策略，以期对业内人士起到一定的启发和借鉴作用。

关键词：高层建筑；消防安全监管；防火策略

中图分类号：D035.36       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2022）12-0082-03

隨着城镇化进程的持续推进，高层建筑逐渐成为当前比较常见的建筑结构形式。与传统低层建筑不同，高层建筑的火灾发生率以及消防救援处置难度相对更高，稍有不慎，就有可能引发严重的人员伤亡与财产损失。《“十四五”国家消防工作规划》明确指出，要全面加强对高层建筑的消防安全管理，尽可能降低消防安全事故发生概率，营造安全、和谐的高层居住生活环境，这就需要借助严密的消防安全监管以及高效的防火管理工作，确保高层建筑消防安全监管工作的常态化、持续化。

1 高层建筑消防安全监管的重要意义

我国高层建筑的数量和规模庞大，且高层建筑的在建数量以及竣工交付使用数量仍然在不断增长，这给高层建筑的消防安全监管工作带来了比较高的难度。高层建筑一旦发生火灾事故，往往会造成巨大的人员伤亡以及财产损失，甚至会在全社会造成严重不良影响。做好高层建筑消防安全监管工作，能够全面提高高层建筑消防安全等级以及防火能力，切实提升高层建筑主体运营单位、高层居民的消防安全意识和防火知识储备量，在有效降低高层建筑消防安全事故发生概率的同时，有效保障高层建筑居民的人身安全以及财产安全，更有利于“智慧消防”体系的优化完善[1]。

2 高层建筑消防安全监管存在的问题

2.1  高层建筑消防监管的规范性不强

当前，高层建筑数量越来越多，消防安全监管工作任务量繁重，这就对消防管理部门提出了比较高的业务能力要求。但从实际情况来看，很多基层消防监管机构的人员数量并不能够匹配繁重的辖区内高层建筑消防安全监管工作需求，因此，往往在消防监管工作中出现不细致、不到位等情况。此外，很多消防监管人员的业务能力、责任意识不够高，尤其是部分高层建筑物业服务公司的消防安全员，更存在日常工作态度不积极、岗位职能不清晰等情况，再加上相关工作制度的缺失，导致高层建筑消防监管工作水平不高。

2.2  高层建筑中公众的消防安全意识薄弱

高层建筑中的人员构成复杂，很多居民缺少消防防火意识，对于消防安全相关知识和技能掌握不全面，在日常生活中存在大量违反消防安全管理规章制度的行为，比如，在高层室内违规使用明火、私自将电动自行车推进楼内进行充电、违规占用高层楼道或者消防应急通道等，极易埋下消防安全事故隐患。

2.3  高层建筑消防安全配套设施欠缺

从既往高层建筑火灾事故分析来看，很多高层建筑长期存在消防设施设备缺失的问题，主要集中在以下几个方面：灭火器超期或者丢失，消火栓重要设备丢失、供水压力不足或者缺少消防供水，防火门无法开启或者关闭，消防自动喷淋装置失效，消防物联网系统故障或者停运等[2]。

3 高层建筑的防火策略分析

3.1  建立完善的高层建筑消防管理机制

从《高层民用建筑消防安全管理规定》新补充和强调的内容来看，在消防防火管理工作中，对于新时期高层建筑消防防火管理机制的可行性与有效性提出了诸多新要求。

首先，必须要明确高层建筑的消防防火责任主体，高层建筑运行服务单位、高层建筑使用业主均是消防防火的责任主体，需要对高层建筑的消防安全管理负有主要责任。在明确消防防火责任主体之后，为了确保各个责任主体都可以对各自承担的责任与义务有更加清晰地了解，并且可以切身实地投入到消防防火以及安全管理工作中，必须要有完善的消防防火责任体系作为支撑，确定高层建筑消防防火第一责任人以及消防防火小组成员。高层建筑的物业服务公司有责任将消防防火组织结构的相关人员信息对外公示，这是做好消防安全管理工作的重要一环。

其次，必须逐步完善消防防火管理制度，确保消防防火管理各项工作能够在管理制度的积极影响下始终保持高压态势并且做到有理有据、有理可循。在管理制度中，必须体现出消防防火责任制度，将具体的防火管理工作落实到各个部门、各个岗位、各个人员，一旦高层建筑发生消防安全事故，则可以追究相关人员的具体责任。这样不仅可以突出消防防火管理的有效性，还能够避免相关人员出现消防防火监管不到位、工作责任意识不强等问题。

最后，消防管理部门、高层建筑消防责任主体单位应当加强对高层建筑消防安全隐患的检查力度，尤其要针对高层建筑容易出现火灾事故的重点区域进行针对性检查，并且结合高层建筑既往火灾事故，制定出一整套完善的消防隐患检查体系。比如，高层建筑的应急逃生通道是否通畅、建筑物楼道内是否有纸壳和塑料等易燃物、是否存在电动车上楼现象、高层建筑是否存在违规搭接电线和线路等，都是消防安全隐患检查的重点内容。除此之外，还需要对消防值班人员的在岗情况、高层建筑消防防火安全检查业务台账记录情况进行检查。针对检查中暴露出来的问题，应当立即下达整改通知书，必要时还可以联合公安、社区等部门和机构共同进入高层建筑开展消防安全检查。另外，消防管理部门还需要对高层建筑的消防安全职责进行细化处理，确保高层建筑物业服务企业承担的消防安全管理工作内容更加明确[3]。高层建筑物业服务企业的消防安全职责细化内容如表1所示。

3.2  加大高层建筑消防安全知识宣传

在高层建筑消防防火管理工作中，必须要面向社区机构、物业服务公司以及高层居民积极开展消防安全知识宣传，一方面，要提高各个组织机构与个人的消防安全管理意识，另一方面，通过积极有效的消防安全知识宣传，促进各个组织机构与个人完成火灾隐患的自检自查。

首先，在对社区进行消防安全知识宣传时，以提高社区工作人员火灾隐患排查及预警意识、火灾事故识别能力等方面为主，突出社区机构在高层建筑消防安全管理中的“网格员”作用，确保社区机构能够成为高层建筑消防防火管理的“排头兵”。

其次，在对物业服务公司进行消防安全知识宣传过程中，应当着重提高物业公司的消防安全管理责任意识，引导物业服务公司组建兼职消防安全队伍，根据高层建筑的实际情况，制定科学合理的消防管理体系以及火灾应急处置预案。在消防安全知识宣传的同时，要强化物业服务公司的火灾应急处置程序以及能力，确保物业公司各个消防安全岗位人员能够及时到位。

最后，消防安全管理部门在对高层居民进行消防安全知识宣传时，需要结合高层居民日常生活中存在的不合理行為进行针对性培训。比如，要让高层居民认识到违规使用明火、私自乱接线路和插电板、违规将电动车推进楼体或者对其进行充电等行为存在的潜在消防安全风险。通过系统性、针对性消防安全知识宣传，让高层居民认识到高层建筑火灾的危害，并且能够规范日常生活中的行为习惯，及时发现并举报日常生活中潜在的消防安全隐患[4]。

3.3  扩大高层建筑消防监督管理范围

在高层建筑的设计建造阶段，消防管理部门必须加强对高层建筑防火设计的监管力度，尤其是对高层建筑中消防电梯、消防应急逃生通道、防火门、消火栓等消防设施设备设计建造合理性的监管。针对消防设计、施工建造不达标的高层建筑工程项目，消防管理部门应当不予通过消防验收，直至整改完毕并通过验收后才能签发相关证明文件。房地产开发商在施工建造高层建筑时应当尽可能选择使用环保等级高、消防耐火等级高的建筑材料。更为重要的一点在于，高层建筑的楼间距必须符合消防防火间距的要求，这是提高高层建筑防火能力的关键所在。民用建筑之间的防火间距如表2所示。

3.4  高层建筑需配备完善的消防设施

为了切实提高高层建筑的消防防火能力，必须做好消防设施设备的补充和完善。尤其在“智慧消防”理念的积极影响下，更应当加紧对高层建筑消防防火信息化、智慧化系统的建设，加大对各类信息技术以及物联网技术的开发应用。比如，利用大数据技术分析出哪些环节、哪些区域容易发生火灾，然后再对其进行针对性管理；再比如，可以从消防防火业务管理层面入手，利用信息技术构建高层火灾报警子系统、消防设备管理子系统、防排烟子系统、视频监控子系统、防火门子系统等，进而在推动高层建筑消防设施逐渐完备的同时，全面提高高层建筑的消防防火能力，确保能够尽早识别高层建筑出现的火灾，并在初期阶段就对其采取积极有效的防控。高层建筑消防防火平台结构如图1所示。

消防安全管理部门需要定期下沉到辖区内各个高层建筑区，对高层建筑中的消防设施设备进行检查，尤其是高层建筑的消防物联网系统、火灾报警系统以及其他消防防火设施设备。消防管理部门有权、有义务对物业公司的消防防火配套设施日常运行维护台账进行检查，如果发现高层建筑的消防防火设施不够完善、未能做好日常运行维护、消防管理台账记录信息不完全或者内容不真实，应当对高层建筑消防防火责任主体下达整改通知书，并且采取相应的处罚。在高层建筑消防防火责任主体整改完毕后进行二次检查，合格后方可撤销整改通知书[5]。

4 结语

高层建筑的消防安全监管以及防火管理一直都是社会各界关注的重点内容。要想切实提高高层建筑的消防防火能力，将火灾事故发生概率以及造成的破坏控制在最低，必须全面提高高层建筑的消防安全监管力度，并且从制度建设、人员培训、知识宣传、消防设施设备完善与检查等方面入手，不断强化高层建筑的防火能力。

参考文献：

[1]张文晶.高层建筑中存在的消防安全问题及其防火监督策略分析[J].智能建筑与工程机械，2021，3（11）：120-122.

[2]吴维刚，曹厚宁，蔺宝军.高层建筑中存在的消防安全问题及其防火监督策略分析[J].建材发展导向，2021，19（5）：31-32.

[3]马煜，陆和君.建筑消防安全疏散设计中存在的问题及对策研究[J].消防界（电子版），2021，7（22）：61-62.

[4]袁方.试析高层建筑消防安全疏散设计中存在的问题及管理对策[J].中国设备工程，2021（20）：245-247.

[5]孔建国.高层建筑消防安全疏散设计中存在的问题及对策探讨[J].消防界（电子版），2021，7（2）：69+71.

Analysis on fire safety

supervision and fire

prevention strategies

of high-rise buildings

Sun Zhenning

（Gaochun District Fire and Rescue Section of Nanjing， Jiangsu Nanjing 210000）

Abstract：High-rise building fire safety management has always been the top priority in the field of fire protection. We need to comprehensively enhance the standardization and effectiveness of fire safety supervision of high-rise buildings， and improve the fire prevention capabilities of high-rise buildings， which can minimize the probability of major fire safety accidents such as fires and ensure the safety of people's lives and property. Although the fire safety supervision work in the field of high-rise buildings in our country has always been in a high-pressure situation. The overall work effect still has a lot of room for improvement from the current situation. Based on this， taking high-rise buildings as the main research background， the current fire safety supervision problems are briefly analyzed， and several fire prevention strategies are proposed， hoping to play a certain inspiration and reference role for the industry.

Keywords：high-rise building; fire safety supervision; fire prevention strategy