出生人口下降如何应对

国家统计局1月17日公布，经初步核算，2021年我国出生人口1062万人。这一数字低于2020年的1200万人和2019年的1465万人。

目前，我国人口问题主要矛盾正由总量压力转变为结构性挑战。第七次全国人口普查结果显示，我国劳动年龄人口下降，人口老龄化逐步加速。与2010年相比，劳动年龄人口减少4000多万人;60岁及以上人口数量比重为18.70%，与2010年相比上升5.44个百分点。

国务院发展研究中心社会发展研究部研究室主任、研究员冯文猛认为，2021年出生人口进一步下降，主要受4方面原因影响，从长期来看，一是随着居民受教育年限增加和就业率提高、城镇化推进、社会化服务发展等变化的发生，公众对家庭、婚姻、生育等观念出现深层次变化，生育意愿和生育率相比前些年有所下降;二是育龄女性人数下降，由此带来的出生人口自然也会连带下降。2021年，15至49岁育龄妇女比上年减少约500万人。

从短期来看，一是疫情影响，部分人考虑到就医不方便，在不著急的情况下会主动避开疫情期间生育;二是在经济下行压力较大的环境下，部分人的经济状况发生变化，影响生育决策，推迟生育计划。

冯文猛指出，需要有针对性的出台措施，缓解出生人口下降的趋势，要多方努力，通过观念的倡导和支持政策的出台，扭转不愿结婚和生育的价值取向，让年轻人能结婚的尽量结婚、能生育的尽量生育，打造婚育友好型社会。

此外，要努力消除疫情对生育的影响，各地对于备孕、孕检等就医需求，要提供更好更便捷的服务，确保服务能够安全、便捷、可及，消除大家的后顾之忧，让年轻人不因为疫情的影响而推迟生育;同时经济政策需要进一步加大对中小企业的支持，激发它们的活力，来增加就业机会，吸纳更多就业，从而改善居民收入状况，同时对于就业困难人员加强社会政策兜底，强化社会保障和社会救助，增加生育的安心感。

（综合中新财经）