今年全球财税政策现五大趋势

从世界范围看，2022年财税政策更加关注可持续性和精准性，既在支持疫情防控、促进经济复苏、实现“双碳”目标筹资、助力国家数字化转型等议题上持续发力，又在推动国际税收“双支柱”改革方案逐步落地、应对收入和财富不平等、结构性减支加税控债等方面频出新招。

趋势一：统筹支持疫情防控和经济社会发展；一是延长现有涉及疫情防控保供的支持性财税政策执行期限。二是出台新一轮精准扶持企业发展，进一步减轻个人负担的财税政策。三是为抑制“反疫苗”情绪、提高国内新冠疫苗接种率，个别国家和地区率先开征“未接种疫苗税”。

趋势二：突出双碳目标下的气候筹资、税收政策调节和财政精准支出；第一，应对气候变化的筹资问题正逐渐成为各国财政预算收入关注的重点。第二，各国倾向于通过绿色财税政策“组合拳”来促进碳减排。第三，实现“气候适应型发展”需要各国探索更加精准的绿色财政支出措施。

趋势三：推动适配数字经济、数字技术的税改方案逐步出台与国家数字化转型；首先，国际税收“支柱一”改革方案落地后，能否实现彻底消除单边数字税的目标，存在不确定性。其次，“元宇宙”的热潮引起更多国家对于加密资产征税规则的持续关注。最后，经济实力强劲的发达国家陆续制定系统性的国家数字化转型财政支出方案。

趋势四：着手解决收入和财富不平等与全球逐底竞争的问题；开征财富税、富豪税、弃籍税以及提高个人所得税最高边际税率正成为后疫情时代各国税制改革的新取向。为遏制各国公司所得税税率的“逐底竞争”问题，推动“支柱二”全球最低税改革方案尽快在本国落地，各国着手启动立法转化工作。开征防卫性最低税和超额利润税正成为部分国家应对“支柱二”及新冠疫情导致财政缺口的新举措。

趋势五：逐步施以财政支出控制、非典型增税的控债措施；当前，發达经济体和部分新兴经济体在债务上升与控制赤字中左右摇摆、艰难前行。除减支外，开启非典型的增税新局成为控债举措的重要之选。部分国家在继续实施基础性、兜底性、必要性的税收支出之外，推出一系列非典型的增税措施。