“精准扶贫不落一人”：十八洞村脱贫评估表

杨志伟

收藏于国家博物馆的湖南省花垣县十八洞村脱贫评估表以及符合国家脱贫标准的脱贫户所签署的贫困户退出确认书等实物资料，是十八洞村扶贫历程的见证，也是新时期党和政府带领贫困地区人民脱贫致富奔小康的生动写照。

十八洞村是湘西土家族苗族自治州花垣县的一个苗族村寨，也是武陵山连片特困地区的一个典型贫困村。这里受区域整体性贫困、区域内部发展不均衡以及恶劣自然条件的影响，长期处于深度贫困状态。2013年11月3日，习近平总书记来到这里，首次提出“精准扶贫”这一重要思想，由此开启了中国扶贫开发事业的新篇章。

贫困地区的发展始终牵动着党中央。习近平总书记在十八洞村考察时指出：“发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。”花垣县委决定将十八洞村作为全县探索精准扶贫可复制、可推广经验的试点村，探索民族贫困地区脱贫致富的有效路径。

2014年初，花垣县委向十八洞村派出了一支由6人组成的驻村工作队，遵照“实事求是、因地制宜、分類指导、精准扶贫”的原则和“不能搞特殊化，但不能没有变化”等要求开展精准扶贫工作。在没有先例可循的情况下，工作队以“九个不评”排除法和民主评议“七道程序”相结合的方式，率先完成了十八洞村贫困户识别工作，共识别出贫困户136户533人，占全村总人口的56.8%。

此后，工作队按照“因乡因族制宜、因村施策、因户施法，扶到点上、扶到根上”的指导思想，充分挖掘当地的发展潜力，带领村民发展猕猴桃、烤烟、野生蔬菜、冬桃、油茶等种植业，帮助村民脱贫致富。

在精准扶贫政策的引导下，在3届扶贫工作队的接力下，在全体村民的艰苦努力下，十八洞村发生了巨变。2017年2月，湖南省扶贫办宣布十八洞村脱贫摘帽。2019年，十八洞村人均纯收入达到14668元，村集体经济收入126.4万元，全村各项事业有了翻天覆地的变化，提前实现了全面建成小康社会的奋斗目标。

摆脱贫困落后，让中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，是一代代中国共产党人矢志不渝的奋斗目标。新中国成立以来，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民持续向贫困宣战，走出了一条中国特色扶贫开发之路，成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家，为世界减贫事业贡献了中国智慧，在人类减贫史上展现了大国担当。十八洞村作为精准扶贫的典型成功案例，记录了中国新时代脱贫攻坚战的重大胜利，也向世界展现了摆脱贫困的中国方案！●

（作者单位：中国国家博物馆）（责任编辑：王碧薇）