瞄准“七条跑道” 拓宽共富路径

2022-02-11 09:47陈旭钦
宁波通讯 2022年23期
关键词:共富共同富裕宁波

文|陈旭钦

游客在江北都市农业园区品尝采摘的葡萄。宁波市农业农村局供图

党的二十大报告指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。党中央已经赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大任务,宁波作为浙江省唱好杭甬“双城记”的重要一极,要为浙江建设共同富裕示范区探路先行、探索创新,打造一系列共同富裕标志性成果。那么,在共富路上,宁波如何做到示范先行?笔者建议,瞄准“七条跑道”,拓宽共富路径。

第一条跑道,继续做大做好“蛋糕”。共同富裕是建立在经济高质量发展基础之上的,只有做大“蛋糕”才能分好“蛋糕”。宁波要充分激发各种要素的积极性,为共同富裕奠定基础。要强化民营经济和制造业、外贸业的优势,激发创新活力,挖掘后发潜力,释放高质量发展新动能,在经济高质量发展上先行示范。要积极发挥参与财富创造的技术、资本、信息、数据、土地、劳动等各类要素优势,激发各种要素的创造性潜能,筑牢共同富裕的基础。

第二条跑道,促进人的全生命周期公共服务优质共享。公共服务是人民群众对共同富裕需求最迫切的领域之一。宁波应坚持人民主体地位,把人民满意作为衡量一切工作的根本标准,扎实推进共同富裕美好社会建设,坚持和完善为民办实事长效机制,切实解决重病负担难、幼儿托育难、养老照护难等群众急难愁盼问题,做到“民有所呼、我有所应,民有所呼、我有所为”。要以打造“浙里甬有”幸福民生品牌为牵引,抓好“一老一小”整体解决方案,建立健全幸福颐养幼育服务体系。在推进共享优质公共服务上补短板、促均衡、兜底线,不断满足群众日益增长的美好生活需要。目前,宁波的医疗、教育、文化、体育等硬件设施,与城市经济实力地位不相匹配,这是宁波城市竞争力的软肋。今后重点要加大医疗、教育、文化、体育、养老等“软基建”投资,以此带动社会投资,完善公共服务场所设施,提升公共服务水平。

第三条跑道,打造橄榄型社会结构。收入分配是民生之源。初次分配讲效率,再分配讲公平,第三次分配讲自愿。宁波要以“扩中提低”改革为牵引,加快构建促进共同富裕的公共政策体系,摸清底数,推广应用“全面覆盖+精准画像”基础数据库,制定实施有针对性的重点群体激励计划。党的二十大报告提出,要“增加低收入者收入,扩大中等收入群体”。当前收入差距的积累惯性效应,加之新冠肺炎疫情的冲击和叠加效应,对“扩中提低”改革提出了更高要求。今后,要以维护“社会公平”为目标,通过税收、社会保障、转移支付、公共服务等各种制度设计,进行精准调节和引导,发挥第二次分配在共同富裕中的兜底作用,完善再分配机制。要利用好第三次分配,以建设和谐社会为目标,基于自愿性原则,通过慈善、捐赠等方式,实现财富和资源的流动,推动全体人民实现共同富裕。

第四条跑道,全面推进乡村振兴。宁波实现共同富裕最短的短板在农村山区,要实现共同富裕关键要看四明山区如何振兴,南翼地区如何崛起。今后,宁波应坚持城乡融合发展,聚力缩小区域、城乡差距,畅通城乡要素流动,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,推进乡村富裕富足,绘就安居乐业、增收致富,人与自然、社会、科技完美融合的美好生活图景。要按照“产业引领、创新驱动、文化赋能”的原则,推进“美丽乡村+数字乡村+宜居乡村+人文乡村+活力乡村+善治乡村”迭代升级,推动资源、资本进乡村。实施党建领富、产业致富、旅游聚富、数智创富、改革促富、民生惠富、美丽共富,围绕幸福乡村生态现代化、产业现代化、文化现代化、生活现代化、治理现代化,分别构建“未来风貌”场景、“未来产业”场景、“未来文化”场景、“未来健康”场景、“未来邻里”场景。

第五条跑道,“富口袋”也要“富脑袋”。宁波打造共同富裕示范先行市还应满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要守好红色根脉,努力践行习近平新时代中国特色社会主义思想,以建设全国文明典范城市为牵引,构建高品质公共文化服务体系。在深化中华文明探源工程中勇担使命,推进河姆渡文化遗址群保护利用和宋韵文化传世工程。大力繁荣发展港城文化,打造精神力量高地、文艺精品高地、文化创新高地,更好实现人民群众精神富有。

第六条跑道,建设低碳城市。绿水青山就是金山银山。宁波应坚持“生态立市”不动摇,着力实现碳达峰碳中和。同时,协同生态资源资产,推动生态产品价值实现,促进生态文明与共同富裕的有机统一。探索创新生态产品价值转换,建设近零碳排放示范区,推动产业绿色低碳转型。建设低碳交通绿色建筑,打造生态产品价值实现典范。

第七条跑道,以数字化改革为牵引。在数字化改革浪潮中,宁波应坚持数字化改革思维,聚焦牵一发而动全身的重大改革、重大平台、重大政策,加快数字社会领域的系统重塑和综合集成,打造医疗、养老、托育等领域数字化应用场景,健全党建统领、“四治融合”、整体智治格局,为宁波建设现代化滨海大都市增添“数智力量”,形成以数字化支撑、突破性抓手、标志性成果、可感知图景为“四横”,以理论创新、实践创新、制度创新、文化创新为“四纵”的共同富裕示范区系统架构图。

总之,实现共同富裕必须探讨深层次的路径模式,要推进以人为核心的高质量发展,真正提升群众的幸福感、获得感。站在新起点上的宁波,要坚持国家所需、城市所能、群众所盼、未来所向,巩固优势擦亮金名片,创造优势培育新名片,探索一批共富机制性制度性创新模式,打造一批共富标志性成果。

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