通城县域产业工人队伍建设改革启示

文_陈开国

湖北省通城县产业工人队伍建设改革勇于破冰，敢于创新，走出了一条新路，培育了一大批新时代产业工人队伍，助推了县域经济的高质量发展。同时，也引发思考，给我们以启示。

启示之一：

县域产改工作路子如何走？关键是破局。要紧紧围绕产改瓶颈，不断解放思想，凝聚共识，协同联动，使产改工作更加深入、更有成效。

通城县地处我省最南端，地理位置比较偏辟。全县共辖11个乡镇，总人口约52万。一个省级经济开发区，入驻企业215家，规模以上工业企业101家，产值过亿企业38家，税收过千万企业4家，产业工人6.8万人。

自产业工人队伍建设改革工作推行以来，县委县政府高度重视产改工作，把产业工人队伍建设改革，作为巩固党的执政基础、全面深化县域改革的一项重要内容抓实抓好抓出成效。坚持高位推动，精心谋篇布局，把产业工人队伍建设纳入全县经济社会发展规划。建立了党政主导、工会牵头、行业和部门齐抓共管的协同联动工作机制。坚持凝聚共识，解放思想，破除旧机制、调整新格局，齐抓共管、协同配合，形成上下协同、一体推进的总体工作格局。自产改以来，出台改革配套文件50多个，初步形成了共抓产改的政策体系，为推行产改工作奠定了坚实的基础。

启示之二：

产业工人队伍是否稳定可靠？关键是引领。要紧紧围绕党建工作，强化思想铸魂，聚焦立根固本，使产业工人队伍更有信念、更有觉悟。

通城县始终注重对企业党建工作的引领，不断探索完善产业工人队伍党建工作机制。县经济开发区成立了党工委、乡镇工业园，企业成立了党委或党支部；县委对全县32家规模企业委派党建指导员，加强企业党组织建设，积极推进“红旗支部”建设和“优秀企业党务工作者”评比表彰工作。持续推行非公企业党建工作，以党建带工建、工建服务党建，通过区域工会、行业工会、企业工会，最大限度地把产业工人吸引到工会组织中来，把技术能手、优秀工人吸收到党组织中来。

积极推进非公企业工会组织规范化建设。县经济开发区现有100多家企业，均已建立了工会组织，为推进“产改”工作打下了坚实的组织基础。

启示之三：

产业工人队伍能否成长成才？关键是赋能。要紧紧围绕技能提升，搭建好平台，聚焦培训培育，使产业工人队伍更有本领、更有作为。

“人才兴县”“产业强县”既是口号，也是目标。通城县始终聚焦县域经济社会发展对技能人才的需求，把职业技能培训、素质提升作为推进产业工人队伍建设改革的重要抓手和重要举措。

筑巢引凤。县委县政府出台系列政策、制订相关措施、建设人才公寓，广开才路。近两年，全县企业通过招录、聘用等形式引进专业技术、经营管理人员，大大优化了全县产业工人队伍的人才结构，提高了产业工人队伍的技术素质。

政策扶持。县政府每年设立500万元职工职业技能提升专项补贴资金。近两年，全县财政部门投入职业技能培训项目补助资金1000多万元，开办各类线下职业培训班56期，培训5400多人次。

整合资源。县人社部门依托“中国职业培训在线”等60多家免费培训平台，有针对性地组织开展线上技能培训；瀛通、平安、三赢兴等重点规模企业，创办了自己的职业培训学校。5家公司先后被省、市总工会命名为产业工人培训基地。

建立基地。深化产校融合，依托咸宁职业技术学院、通城职教中心订单式培训适用技术人才。出台相关政策措施，鼓励支持行业、园区、企业、社会组织创办职业技术学校、开办职业技术培训班。近五年，全县已建成省、市级职业技术培训基地5个、县级26个，培训职工4.3万人次。

启示之四：

产业工人队伍能否壮大？关键是暖心。要紧围绕服务保障，打造“暧心”工程，聚焦和谐关爱，使产业工人队伍更有温度、更有情怀。

以福利待遇暖心。优化工资福利结构，推行建立保底工资、效能工资、发展红利相结合的工资制度。着眼职工的基本生活生产成本。普惠社会发展成果，使职工的工资福利增长与社会经济的发展、企业利润增加相适应，将劳动模范、先进工作者、金点子员工、劳动竞赛优胜者一次性现金奖励改成结构式工资激励。

以管理民主暖心。在规模企业推行以职代会、厂务公开等为主要形式的民主管理制度，维护职工的知情权、决策权和监督权。

以解困脱困暖心。持续深入开展城镇困难职工解困脱困，近两年，共帮扶610人次，涉及资金350多万元，其中帮扶企业困难产业工人350多人次，涉及资金200多万元。

以关心关爱暖心。持续开展职工关爱活动，设立爱心驿站、爱心母婴室，开办寒暑假期托幼班，开展夏送清凉、金秋助学、困难职工救助、武汉城市圈医疗互助等活动。积极推进新业态用工单位建立工会组织、开展集体协商，规范其用工行为，维护新业态劳动者的正当权益。

启示之五：

产业工人队伍是否有尊严？关键看地位。要紧紧围绕其主体地位，聚焦建功立业，不断激发活力，使产业工人队伍更有动力、更有目标。

为促进产业工人体面劳动、全面发展，通城县始终注重研究并认真贯彻落实产业工人主人翁地位制度安排，提升产业工人队伍的政治地位。

拓宽产业工人参政议政渠道。全县一线产业工人中有党代表17人、人大代表41人、政协委员54人。

拓宽产业工人建功立业渠道。近两年，全县一线产业工人队伍中的劳动模范、职业技术能手、劳动竞赛优胜者获得岗位职务提升的170人、职业技术晋级的560人，其中，人社部认证的高级技术职称42人、中级技术职称185人。

拓宽产业工人创新创效渠道。近两年，建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，引导企业在关键岗位、关键工序培养使用技能人才。深化群众性技术创新活动，开展先进操作法总结、命名和推广。推动具备条件的行业企业建立职工创新工作室、劳模创新工作室和技能大师工作室，联合高等学校共建实训平台，探索创建跨区域、跨行业、跨企业的创新工作联盟13家。