多措并举让农民群众种粮有钱挣

文／刘良军

“五谷者，万民之命，国之重宝。”习近平总书记指出：“我国粮食供求紧平衡的格局没有改变，结构性矛盾刚着手解决，总量不足问题又重新凸显。”由此可以想见，立足开启全面建设社会主义现代化国家新征程，未来一个时期粮食需求还会持续增加，供求紧平衡的趋势也会越来越明显，再加上国际形势复杂严峻，不稳定不确定性因素日益增多，确保粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧，宁可多生产一些、多储备一些，宁愿出现“多了的压力”，也不能面临“少了的压力”。手中有粮，心中不慌。粮食生产必须年年都要抓紧，确保面积、产量不能掉下来，供给、市场不能出问题。

在坚持家庭经营基础性地位不变的前提下，我国种粮主体仍然是亿万农民群众，只有不断激发农民群众种粮的积极性、主动性和创造性，才能真正实现中国人的饭碗主要装中国粮，牢牢把握住国家粮食安全的主动权。习近平总书记指出：“调动农民种粮积极性，关键是让农民种粮有钱挣。”这一重要论断既充分说明粮食安全同农民群众有否种粮积极性有着紧密关联，又指出调动农民群众种粮积极性必须遵循的基本出发点和最终落脚点。统筹兼顾、多措并举，努力让农民群众种粮有钱挣、能致富，最终使粮食产业成为有奔头的产业，让种粮农民成为有吸引力的职业。

问题是时代的声音，也是改革的动因。改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。事实也是如此，近年来种粮成本显著增加，而实际生产收入、经营效益确实不高，个别地方甚至连年出现亏损，直接导致有的农民群众不愿、不想、不敢种粮。因此，坚持问题思维、问题导向，既正视农民群众种粮不挣钱的问题，又要把确保农民群众种粮有钱挣作为新时代做好“三农”工作的重点重心，以让农民群众种粮有钱挣为重要切入点，不断激发、调动农民群众种粮积极性、主动性和创造性的内在热情和内生动力，进而推动粮食生产连年丰收，既数量上有保障，也同步实现质的稳步提升。

让农民群众种粮有钱挣，必须聚焦于一以贯之的政策支持，不断在降低种粮成本、提高种粮效益方面着力。一方面，应逐年加大对种粮农民群众的生产性补贴，如种粮直补、农机具补贴、农资补贴等，使种粮成本日渐有较为明显的降低；另一方面，一如既往制定出台粮食最低收购价的同时，分门别类地对优质与非优质粮食制定出相应不同的最低收购价，从而使粮食作为一般商品能够在市场上更好地实现自身价值。实践证明，只有当种粮农民群众能够获得与外出务工等非种粮营生大致相当的收入水平，才能心无旁骛、专心致志地从事粮食生产，进而推动粮食生产连年丰收，为确保国家粮食安全奠定坚实的国内产能基础。

让农民群众种粮有钱挣，应持续强化农民群众“藏粮于地、藏粮于技”的种粮思维与观念，努力从耕地、农技两个方面不断提升种粮综合收益。一方面，耕地是粮食丰收之母，也是农民群众种粮有钱挣、能获利、可致富的有力支撑与可靠保障。要坚持依法自愿有偿原则，鼓励、支持有种粮意愿与能力的农民群众尽可能流转耕地，成立如家庭农场、专业生产合作社等新型农业生产经营主体，实现规模经营、规模收益。要尊重农民群众的首创精神，允许农民群众在坚持耕地集体所有制性质不变、承包地权属既定的前提下，以协商协议的形式开展耕地集中连片耕作，进而更有利于机械化作业、集约化生产、高效率运作。要深入推进高标准农田建设，以高标准农田实现粮食商品化、工厂化生产，不断提高粮食生产的全要素生产率。另一方面，农业科技是粮食生产的助力器、催化剂，只有提高粮食种植的科技含量，才能赢得粮食的附加值，才能确保农民群众种粮有钱挣。要加大对种粮农民群众的农技培训力度，支持、鼓励农民群众积极拥抱最新农业科技，不断提高粮食生产的机械化、信息化、智能化、数字化水平。

让农民群众种粮有钱挣，应始终着眼着力于品种培优、品质提升、品牌打造与标准化生产，使粮食收益不仅有量的保障，更有质的依靠。新时代人民日益增长的美好生活需要折射于粮食消费领域，就是既要保证一定量的消费需求的同时，更看到消费者对质量、品种、品质、品牌等也同步提出要求，而且越往后，对于后者的需求趋势越明显、倾向越强烈，由此决定了粮食生产只有走绿色低碳有机品质之路，才能实现收入收益的稳中求进、稳中向好。一方面，应从源头上树立效益效率意识，以好种子种出优质粮；另一方面，鼓励、支持农民群众打造粮食地理标志品牌，既给消费者安心舒心满意的消费体验，又具有相当的经济效益。

让农民群众种粮有钱挣，应不断拉长粮食生产产业链、打造创新链、延长供应链、提升价值链，力求全过程各环节诸领域都能带来相应的增值收益。党的十八大以来，历年中央一号文件无不循循善诱，要求引导粮食生产由第一产业向一二三产业融合发展延伸，努力实现“农头工尾”、“粮头食尾”，力争让种粮农民群众获得粮食生产的全产业链收益。创新是引领发展的第一动力。坚持创新驱动，始终致力于从粮食生产的源头发力，着眼粮食产供储加销运各个领域各个环节，实现从田间到餐桌的全拓展全囊括全覆盖，才能“吃干榨尽”，尽享粮食生产全链条全过程收益，使农民群众深感粮食生产是取之不尽的聚宝盆、前景光明的致富路，愿意倾力投身、倾情投入。

让农民群众种粮有钱挣，要顺应乡村全面振兴战略的深入实施，在有序推进农业转移人口市民化的同时，把种粮农民群众培育成为新型职业种粮农民，使种粮成为农民群众的终生职业、毕生事业。习近平总书记指出：“在现代化进程中，我国即使城镇化率达到了百分之七十，也还有几亿人生活在农村。”因此乡村全面振兴战略的实施，正是为了让生活在农村的农民群众能够共享经济社会发展之果，为了包括种粮农民群众在内的亿万人民群众最终实现共同富裕，为了种粮农民群众能够同样过上高品质生活，实现人的全面发展、农村社会全面进步。让生活在农村的农民群众种粮有钱挣，绝非一阵子，而是一辈子，要聚焦甘愿扎根乡村、愿意以种粮为生的农民群众，努力把他们培养成为新型职业种粮农民，使其不仅愿种粮、乐种粮，更懂种粮、会种粮、种好粮，终其一生通过种粮就能过上幸福美好生活。

“理者，物之固然，事之所以然也。”让农民群众种粮有钱挣，是提升农民群众种粮积极性、主动性和创造性的必需必然，是确保国家粮食安全、为全面建设社会主义现代化国家提供坚实物质基础的必由之路，是扩大农村消费需求、畅通国民经济循环、构建新发展格局、实现高质量发展的题中应有之义，也是写好推进乡村全面振兴、加速农业农村现代化，实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足这一大文章的点睛之笔。因此，统筹兼顾、多措并举，努力让农民群众种粮有钱挣，务必摆上各级党委、政府的重要议事日程，成为五级书记抓粮食生产的重头戏，促进种粮农民群众普遍致富，迎来农业强、农村美，让广袤乡村“风光不与四时同”，成为令人艳羡的风景这边独好。