在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写农工党参政报国履职为民新篇章——在中国农工民主党第十七次全国代表大会上的报告

陈 竺

（2022 年12 月7 日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国农工民主党第十六届中央委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党第二十次全国代表大会是在全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记在大会上所作的报告，回顾总结了党和国家过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，是团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。中共二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中共中央领导集体，习近平总书记继续为党和国家事业领航掌舵，充分体现了全国人民共同心愿！农工党倍受鼓舞、衷心拥护！

中国农工民主党第十七次全国代表大会，是在全国上下深入学习贯彻中共二十大精神，意气风发踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻中共二十大精神，矢志不渝跟党走、携手奋进新时代，弘扬优良传统、勇担时代使命，守正创新、踔厉奋发，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

过去五年的工作

中共十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。以习近平同志为核心的中共中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全国人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。

过去五年，统一战线和多党合作事业蓬勃发展、硕果累累。以习近平同志为核心的中共中央从治国理政的战略高度对统一战线工作作出全面部署，形成习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，推动新时代多党合作更加规范有序、生动活泼，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。

过去五年，农工党坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，迅速掀起学习宣传贯彻中共二十大精神的热潮，紧密围绕中心、服务大局，突出强化思想政治引领，坚持建言资政和凝聚共识双向发力、参政履职和自身建设协同推进，全党各项工作取得显著成绩、实现整体跃升，为推进新时代中国特色社会主义事业作出重要贡献。

一、强化政治引领，思想共识实现新提高

我们始终把强化思想政治引领摆在全党工作的首要位置，加强思想政治建设、广泛凝心聚力，团结奋斗的共同思想政治基础更加坚实。

理论武装持续加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以上率下带动全党做到学思用贯通、知信行统一。坚持将政治理论学习作为历次中央全会、中央常委会、中央主席会第一议题，坚持每季度至少开展一次理论学习中心组集体学习，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，中共中央重要会议、重要法规文件精神，持之以恒用中国共产党创新理论的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。中央领导班子成员领题推进理论研究、带头撰写理论文章、带头开展理论宣讲，中央持续组织理论征文、编印研究内刊，不断深化对践行新型政党制度理论和实践问题的认识与把握。省级组织运用“学习强国”学习群、网络微课堂、思政大讲堂、青年读书会等新形式新载体强化学习。中央和省级组织领导班子开展理论学习中心组集体学习604 次，形成制度化、常态化良好局面，引领全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

主题教育扎实推进。坚持把主题教育作为思想政治建设的重要抓手，持续强化政治引导、主题引领和共识教育。组织全党深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动、中共党史学习教育、“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育，围绕主题接续开展“三学一讲”、“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”专题活动，创新开展巡回宣讲、微视频大赛、知识竞赛、思想政治教育10 项培训等专项活动。省级组织结合实际开展“五学一讲一创一做”、“大学习、大调研、大改进”、“忆往昔、铭初心、强服务”、“学党史、守初心”等特色活动，推动主题教育深入基层、深入党员。主题教育参与度持续提升，实现各级组织全覆盖，带动全党不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

优良传统教育不断深化。坚持把赓续优良传统作为思想教育的重要内容，引导全党坚守合作初心、深化政治共识、凝聚奋进力量。围绕隆重庆祝中国共产党成立100 周年、中华人民共和国成立70 周年，纪念中共中央发布“五一口号”70 周年等重大节点，开展优良传统学习教育。隆重纪念农工党成立90 周年，中共中央贺词将农工党优良传统凝练为爱国、革命、奉献，提出奋力谱写新时代农工党参政报国、履职为民新篇章的殷切期望。这是对农工党光辉历程与历史贡献的充分肯定，更是对当代农工党人的激励与鞭策！健全党史教育基地分级分类管理机制，新设武昌中央农民运动讲习所、卢嘉锡院士纪念室等10 处中央党史教育基地。推进党史资料整理，组织编撰中国农工民主党史、农工党90 年简史等书籍。省级组织开设党史专栏、展室，组织编著地方党史，开展诵读农工党简史、征集口述历史等活动。中央和省级组织建成各级各类党史教育基地36 处，举办党史教育专题活动2200 余次，传承弘扬优良传统，汇聚起正道上行、接续奋进的强大精神力量。

宣传思想工作深入开展。牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，强化思想引领和舆论宣传引导。开展党员思想状况调研，准确把握党员思想动态，分类引导、精准施策。领导班子成员和党员专家积极主动正面发声，在《人民日报》、《光明日报》、《求是》等国家级报刊发表署名文章，接受中央电视台等主流媒体专访，唱响主旋律、弘扬正能量。不断巩固拓展“一刊、一网、一微”立体宣传矩阵，加强新媒体信息发布管理，《前进论坛》单月订阅量突破11.7 万份、稳步运行电子刊，中央网站改版上线、累计发稿2.2 万余篇，微信公众号高效运行、编发信息3000 余篇，创办农工党中央今日头条号，讲好多党合作故事、传播农工党声音。省级组织开设“新闻早班车”、“身边的榜样”、“党史‘申’处”等特色宣传栏目。中央书画院联合地方组织举办书画交流展览100 余次。中央和省级组织各类新媒体阅读量达4300 万人次，国家和省级主要媒体刊发有关农工党报道5500 余篇，营造了团结鼓劲、激昂向上的良好舆论氛围。

二、服务中心大局，参政履职展现新作为

我们始终牢记参政报国、履职为民的责任重托，胸怀国之大者、牢记民之关切，扎实履职尽责、勇于担当作为。

政党协商成果丰硕。习近平总书记主持政治协商重要会议活动，率先垂范推进协商民主制度化运行。我党中央主要领导参加中共中央、国务院召开或委托召开的党外人士座谈会、调研协商座谈会36 次，围绕中共二十大报告、十九届历次全会文件、政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要征求意见和经济形势分析等重大议题积极建言，提出意见建议260 余条，内容涵盖“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局各方面，重点突出农工党主体界别领域。中共中央建立健全政党协商知情、沟通、反馈、落实机制，我党中央所提意见建议均受到高度重视，为服务中共中央、国务院科学民主决策、精准有效施策发挥了积极作用。其中，关于健全支持实体经济和民营企业的政策传导机制、加速5G 基础设施建设和场景应用、促进房地产业持续健康发展、规范平台经济运行等系列建议，服务推进经济高质量发展；关于组建国家医疗保障局、改革公共卫生体制与卫生应急管理机制、推进“三医联动”深化医药卫生体制改革等系列建议，服务推进健康中国建设；关于设立统一的自然资源管理和自然生态监管机构、加强大江大河重点流域生态系统保护修复、提升非化石能源消费比重、推进能源革命等系列建议，服务推进美丽中国建设；关于加快培育壮大育幼服务业、重视解决“一老一小”问题、扩大高校理工农医专业招生规模等系列建议，服务推进人口长期均衡发展。省级组织主要负责同志参加中共省级党委、政府举办的座谈会、协商会、情况通报会825 次，提出意见建议2033 条，有效助推地方经济社会发展。

参政议政提质增效。紧密围绕关系国计民生的基础性、全局性、战略性问题和人民群众关注的重点、难点、热点问题，深入调研、科学论证，积极建言、持续跟踪，竭智尽力出实招、凝心聚力促发展。高质量完成中共中央委托开展的年度重点考察调研，组织开展参政议政考察调研72 次，呈报“直通车”建议专报58 件，得到中共中央、国务院领导同志批示51 件，所提建议多数被吸纳转化为国家政策或工作举措。聚焦健康中国建设，围绕增进人民健康福祉，提出开展癌症攻坚行动、强化生命健康国家战略科技力量、推进国家医学中心和区域医疗中心建设、健全多层次医疗保障体系、加强医学人才队伍建设、健全药品供应保障体系、加快完善商业健康险、加强新时代乡村医生队伍建设、推进中医药传承创新发展、加强地中海贫血防治经验总结与模式推广、完善基本医疗卫生与健康促进法基层卫生相关条款等系列建议，为助推卫生健康事业高质量发展建言献策。聚焦美丽中国建设，围绕协同推进绿色低碳转型和经济高质量发展，提出奋力推动如期实现碳达峰碳中和、加快建设能源强国、制定国家碧海保护行动计划、推动黄河流域生态保护和高质量发展、探索生态产品价值实现机制、加快页岩气煤层气勘探开发利用、在民法典立法中增加绿色条款、制定和完善长江保护法、启动环境法典编纂工作等系列建议，为助推生态文明建设出谋划策。聚焦人口长期均衡发展，研判我国人口形势变动，提出全生命周期统筹养老育幼工作、将3 岁以下托幼服务纳入个税定额扣减范围、建立健全全方位生育支持政策、推动老龄事业和老龄产业协同发展、加大海外高层次人才引进助力我国打造世界重要人才中心和创新高地等系列建议，为健全人口发展政策体系献计献策。关注国家重大战略实施，与海南省人民政府签订战略合作协议，巩固深化与重庆、黑龙江、河北、河南的战略合作，为“一带一路”建设、京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、东北全面振兴、成渝地区双城经济圈建设、海南自贸港建设等战略落实献计出力。关注经济社会热点问题，报送关于规范互联网金融发展、推动民营经济创新发展、加快我国信息通信产业发展等建议专报。省级组织扎实履行参政议政职能，开展各类调研1593 次，提交调研报告、建议专报1528 件，获中共省级党委、政府主要领导同志批示232 件，有力助推地方重点工作落实。

积极参加人民政协工作，向十三届全国政协提交中央提案186 件、农工党界别小组提案84 件，其中26 件入选重点办理提案和年度好提案；5 件中央提案、8 件委员个人提案获评优秀提案。7 件提案入选人民政协成立70 周年100 件有影响力重要提案。在全国政协大会、委员联组会、专题议政性常委会等会议上作发言41 人次，引发广泛关注。与全国政协有关专委会联合举办“推进健康中国战略”等双周协商座谈会6 次，党员作发言24 人次，得到积极回应。截至今年9 月，全党报送社情民意信息25357 件，同比增长164%；中央向全国政协编报《信息专报》5039 件，同比增长251%，被全国政协采用800 件，同比增长300%，其中呈报中共中央领导同志参阅60 余件。各省级组织向省级政协提交集体提案1798 件，作大会口头发言178 次、提交书面发言982 篇；报送社情民意信息28173 件，得到省部级以上领导同志批示469 件，在政协平台建言资政成效显著。

担任各级人大代表的农工党党员认真履职，在人大立法、监督、调研等工作中积极作为。向十三届全国人大提交关于推动实现国家防疫健康信息码一码通行、加大保护个人信息安全公益诉讼力度、深化高考改革、深入打好污染防治攻坚战、禁止滥食野生动物立法等建议，提出关于修改传染病防治法、对医疗保障立法、制定碳中和促进法等议案，参与统计法、反不正当竞争法、外商投资法、环境保护法、大气污染防治法、土壤污染防治法、长江保护法等法律贯彻实施情况执法检查，参加最高法、最高检司法监督调研座谈，为推进法治中国建设贡献力量。

中央领导多次参加重大国事外事活动，主要领导参加法国总统访华接待工作，率团出席二十国集团议长会议、第二次六国议长会议，主持中法议会定期交流机制会议，出席各国议会联盟第144 届大会，作为习近平主席特使出席马达加斯加当选总统就职典礼；班子成员参加中共中央领导同志赴怒江脱贫攻坚考察调研，参加烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式、勿忘“九一八”撞钟鸣警仪式、南京大屠杀死难者国家公祭等活动，在国家政治生活中发挥作用。

民主监督成效显著。圆满完成对口云南脱贫攻坚民主监督工作。中央统筹协调、全党积极参与、专家团队支撑，16 个省市组织对口云南16 个市（州）。中央领导班子成员赴滇调研42 批次，主要领导走遍云南省集中连片特困地区，全党累计开展调研113 次、入户调查访谈6600 多次，实现云南省88 个贫困县全覆盖；同地方党委、政府会商127 次，提出意见建议600 余条；向中共中央报送监督报告、建议专报10 份，提出完善边境少数民族贫困地区扶贫政策、解决贫困人口饮水安全问题等系列建议，构建从发现问题、提出建议、助推解决问题到持续跟踪调查的闭环工作模式。坚持寓帮于监、寓监于帮，尽力而为组织健康、科技、教育扶贫活动，累计捐赠帮扶款物价值1.32亿元，协调四川大学华西医院创建“华西—镇雄”帮扶模式，多渠道助力怒江州、镇雄县、会泽县等深度贫困地区卫生健康事业发展。协助中共中央统战部在云南省举办脱贫攻坚民主监督现场研讨会，会同云南省撰写健康扶贫与减贫成效系列论著，总结展示专项民主监督典型经验、科学讲述脱贫攻坚精彩故事。我们有幸亲历了云南省933万贫困人口实现脱贫这一亘古未有的伟大跨越，也在云岭大地上倾力书写了农工党真诚监督、真情帮扶的时代华章！

启动对口上海、江苏长江生态环境保护民主监督工作。加强组织领导，强化顶层设计，明确监督重点，动员全党参与。积极借智借力，组建权威专家团队，建立专项工作组，开展课题研究。秉持科学循证方法，联合科研院所开展长期定点监测，强化数据支撑，精准发现问题，研判靶向解决方案。聚焦长江污染防治、生态系统保护修复等重点问题，中央领导带队赴上海、江苏实地调研4 次、视频调研5 次，走访有关部委、机构6 次，形成调研报告5 篇，向沪苏两地中共党委、政府提出加大城乡面源污染治理力度、推进生态环境信息化建设、强化水源地环境监管、推动沿江产业转型升级和高质量发展等意见建议30 余条，向中共中央报送监督报告、建议专报2 篇。动员党员专家积极参与最高检“益心为公检察云平台”长江生态环境公益保护项目。协调长江流域11 个省级组织结合实际参与长江生态环境保护民主监督工作，中央领导带队赴云南长江上游流域专题调研，推动形成工作合力，为保护修复长江母亲河贡献农工党力量。

省级组织扎实开展受中共省级党委委托的脱贫攻坚、食品安全、民营经济高质量发展、首都疏解整治促提升、黄河流域生态环境保护、优化营商环境等专项民主监督工作，提出针对性监督意见，取得积极成效。全党1188 名党员受聘担任中央国家机关、省级机关的特约人员职务，在国家监察、司法检察、行政执法、监督检查、行风建设等工作中认真履职尽责，有效发挥民主监督作用。

三、投身疫情防控，同心战疫彰显新担当

面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，在大疫大考中交出优异答卷。

坚定立场凝聚共识。视疫情为命令，在疫情初发之时就将疫情防控作为最紧迫的政治任务，第一时间协调支持武汉疫情防控和火神山、雷神山医院建设，迅速成立应对疫情工作领导小组，接续召开34 次会议，坚决贯彻中共中央抗疫方针政策，切实做到中共中央有部署、农工党有行动。在抗疫前线成立农工党雷神山医院临时支部，关心慰问抗疫一线党员，大力宣传先进典型，编印抗疫影像集、大事记、亲历记，坚定同心战疫信心决心。

科学研判精准建言。强化责任担当，发挥界别优势，积极建言献策。中央主要领导亲力亲为，秉持科学精神和求实态度，持续追踪、系统分析疫情防控形势，密集发声、勇于建言。自2020 年1 月初，中央主要领导赴武汉调研并向国务院报送第一份“直通车”抗疫专报起，在13 次党外人士座谈会上接续建言疫情防控，累计向中共中央、国务院报送抗疫专报20 件，提出一系列针对性参考建议，内容涵盖疫情态势研判、患者救治方案、精准防控举措、疫苗药物研发生产使用、国际抗疫合作等诸多方面。其中，关于尽快将新冠肺炎纳入法定传染病管理，强化新冠病毒传播及致病特征研究并及时发布相关信息，加快疫苗研发审批并作为公共产品向全民免费接种，加快新冠特效药科研攻关和储备使用，推进“一老一小”疫苗接种，调整完善常态化疫情防控策略，健全疫情防控、救治、科研协同攻关新型举国体制，改革完善重大疫情防控体制机制，发挥中医药在抗疫中的重要作用，组建专家团队协助疫情严重国家抗疫等建议，在中共中央统筹疫情防控和经济社会发展的系列决策部署中得到有效体现，充分展现了关键节点有建言、重要阶段有预见、科学决策有支撑的参政履职作为。地方组织和广大党员积极向中共地方党委、政府建言献策，累计向中央提交抗疫社情民意信息3600 余篇，中央遴选编报全国政协、中共中央统战部550 余件。

众志成城投身抗疫。面对来势汹汹的疫情，全党各条战线的党员闻令而动、挺身而出、冲锋在前。医卫领域党员白衣为甲、逆行出征，以生命赴使命、用大爱护众生，截至今年9 月，近3 万名党员医务工作者奋战抗疫一线，其中参加武汉保卫战、湖北保卫战党员1809 名；科技领域党员迅速行动、积极作为，投身病毒溯源、疫病救治、疫苗药物研发等科研攻关，推进国际交流合作；各行各业党员立足本职、扛起责任，积极参与社区防控、网络义诊、防疫宣传等志愿服务；全党上下爱心涌动、无私奉献，据不完全统计，捐款捐物价值12.3 亿元。

党和国家充分肯定农工党同志的抗疫贡献。梅仲明同志因公牺牲被追授为烈士，23 名党员被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，11 名党员和43 名党员所在的26 个团体分别荣获全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人和先进集体称号，大批党员干部受到国家部委和中共地方党委、政府的表彰嘉奖。在抗疫斗争中，广大党员勠力同心携手战疫，共同绘就了共克时艰的壮美画卷，生动诠释了伟大抗疫精神，奋力续写了农工党赤诚奉献、担当作为的时代篇章！

四、聚力服务民生，社会服务作出新贡献

我们统筹整合党内外资源力量，尽锐出战脱贫攻坚，接续推进乡村振兴，用心用情用力增进民生福祉。

定点帮扶成绩斐然。坚持把贵州省大方县定点帮扶工作作为重大政治任务，不断健全精准帮扶机制，举全党之力全方位助力大方县打赢脱贫攻坚战、接续推进乡村振兴。五年来，中央领导带队考察36 次，30 个省级组织、12 个中央专委会、15 个副省级城市组织，全覆盖结对帮扶大方县29 个乡镇街道，构建健康、产业、教育、生态、公益、消费等多元精准帮扶格局。健康帮扶注重提升基层医疗卫生服务能力，持续开展“精准医疗爱心行动”，援建大方县人口健康信息平台，协调中国疾控中心、北京天坛医院、四川大学华西医院、北京中医药大学第三附属医院、北京协和医学院对口帮扶，有效提升县域整体医疗水平。产业帮扶注重打造县域发展新引擎，助力打响“中国天麻之乡”品牌，助推猕猴桃、魔芋、刺梨、小龙虾、羊岩羊等特色产业发展，协调推动电力、水利、交通等基础设施建设。教育帮扶注重推进人才振兴，协调援建中小学幼儿园3 所，组织培训乡村教师、专业技术人才等1.74 万人次。生态帮扶突出降碳扩绿，协调推动实施单株碳汇、农村生活污水处理及资源化利用项目。公益帮扶注重激发内生动力，创设并不断升级“同心圆博爱家园精准扶贫项目”，为建档立卡贫困户滚动发放生计金2512 万元，受益群众8047 人次。消费帮扶注重拓展销售渠道，为大方县搭建电商平台，购买和帮助销售贫困地区农产品1342 万余元。大力弘扬脱贫攻坚精神，设立农工党助力大方县脱贫攻坚成果展览馆，编印定点扶贫工作纪实等书籍。据不完全统计，全党赴大方县开展帮扶活动287 批次，投入和引进帮扶资金1.41 亿元，连年超额完成《中央单位定点扶贫责任书》任务，助力大方县2019 年历史性退出贫困县序列。各省级组织开展省内帮扶活动680 批次，投入和协调帮扶款物价值3.95 亿元，倾力支持对口地区脱贫攻坚、振兴发展。

在彪炳史册的脱贫攻坚征程上，当代农工党人牢记时代使命，持之以恒助推定点帮扶地区全面打赢脱贫攻坚战，获得党委、政府充分肯定、赢得人民群众高度赞誉。我党中央连续五年获评中央单位定点帮扶工作成效考核“好”的等次，被授予全国脱贫攻坚先进集体称号。成绩源于全党三十多年的倾情帮扶，荣誉属于爱国为民的全体党员！

服务民生积极有为。持续深化“同心全科医生特岗人才计划”，在贵州、广西、福建、甘肃、宁夏等地培养136 名特岗全科医生扎根乡村，探索基层医疗卫生机构引进人才、培养人才、留住人才的有效路径。支持黔西南试验区建设，实施面向中西部省份的智力支边行动，参与国家“强直性脊柱炎健康扶贫工程”项目，与住房和城乡建设部互帮互促推进定点帮扶县乡村振兴，设立大方县凤山新发展理念示范乡等18 个首批中央社会服务基地，开展“环境与健康宣传周”、“杏林春雨”等活动，发挥中国初级卫生保健基金会社会公益平台组织的优势与作用，不断拓展社会服务领域。地方组织积极开展“同心圆工程”、“名医义诊”、“光明行动”、“微笑行动”、“百千万农村健康扶贫计划”、“医艺融合”、“共绘同心圆·共建家乡美”、“艺术助梦残障儿童”、“保健康、促春耕”、“智慧助老”、“书画助农”、“同心助学”、“健康手拉手”等特色社会服务活动。五年来，无论是洪涝地震等特大灾害发生时，还是举办冬奥会、冬残奥会等重大活动时，广大党员都以强烈的家国情怀，或积极捐款捐物，或踊跃送医送教，或投身志愿服务，展现了大爱无疆、为民奉献的时代风采。

联络交流稳步开展。认真贯彻中共中央对台方针政策，坚决支持中共中央为捍卫国家主权和领土完整采取的一切必要措施，为促进祖国和平统一广泛凝心聚力。坚持以学术交流为载体、以文化交流为纽带，积极稳妥开展台港澳联络工作。举办健康产业发展研讨会、医药研发政策研讨会、海峡两岸中医药学术交流论坛，组团赴台考察医药健康产业，不断推进两岸医药健康领域交流合作。组织台湾青年“首来族”赴闽参观座谈、海峡两岸暨港澳学生走访名医名家活动，协力助推海峡两岸暨港澳青年交流交往。组织医药卫生、环境保护等专题出访考察，深化相关领域交流互信，服务国家外交大局。

五、着力强基固本，自身建设取得新成效

我们准确把握中国特色社会主义参政党性质定位，一以贯之强化思想政治建设，持之以恒推进组织、履职能力、作风、制度建设。

组织建设不断强化。全面加强领导班子建设。认真贯彻民主集中制原则，健全完善领导班子议事决策机制，召开中央主席会议26 次、主席办公会议71 次。坚持集体领导和个人分工负责相结合，加强对全党工作的系统谋划、统筹推进。全面推行领导班子民主生活会、述职和民主评议制度，中央领导班子以上率下，开展批评与自我批评，深入谈心谈话，引领各级领导班子增进团结，提升整体效能。落实中央领导班子成员联系省级组织、中央常委联系基层组织工作制度，探索安排地市级组织负责人轮换列席中央全会、中央常委会，构建上下联动机制。省级组织开展主委接待日、领导班子成员走基层等活动，进一步密切联系基层、联系党员。圆满完成省级组织换届工作，选举产生新一届领导班子成员221 名，一批政治素质高、代表性强、群众基础好、年富力强的同志进入领导班子，班子平均年龄53.94 岁，研究生及以上学历173 人、高级职称168 人，班子结构进一步优化，整体素质进一步提升。

大力推进人才队伍建设。坚持把高层次人才队伍建设摆在重要位置，不断拓宽发展渠道，有针对性加大重点分工领域优秀人才发展力度，着力强化人才储备。五年来，新发展2 名两院院士入党，7 名党员新当选为两院院士，目前我党共有两院院士22 人，国医大师4 人，国家重大人才工程入选者50 人。加强代表人士队伍建设，统筹做好代表人士发现、培养、使用、管理等工作。选派3070 名优秀党员参加民主党派干部进修班培训班学习、参加挂职锻炼。截至今年9 月，担任各级人大代表的党员3365 人、各级政协委员的党员15870 人，其中，全国人大代表54 人、全国政协委员87 人；在各级政府部门担任厅局级以上领导职务的党员138 人，其中省部级4 人、正厅级23人、副厅级111 人；受聘为国务院参事2 人、省政府参事44 人，中央文史馆馆员1 人、省级文史馆馆员14 人，人才队伍建设成效凸显。

突出组织发展质量。坚持“三个为主”方针，严格标准程序，有计划推进组织发展工作。五年来，新建地市级组织2 个、基层组织881 个，新发展党员3.78 万人。截至今年6 月，全党有省级组织30 个、地市级组织286 个、区县级组织46 个、基层组织7947 个，党员总数达19.24 万人，其中，医药卫生领域占55.87%，人口资源、生态环境领域占4.39%，相关的科学技术、教育领域占6.21%，主体界别占比达66.47%。召开副省级城市组织联席会议，探索部分地市级组织联席会议，促进横向交流。开展基层组织创优工作，持续推进“党员之家”建设，累计建成962 个。创新教育培训方式，开设网络学院，举办各类培训班614 期，培训党员4.75 万人次。地方组织探索创建星级支部、优秀支部，开展“为所在单位建良言”、“党员活动日”、“党员政治生日”等活动，组织活力凝聚力持续增强。

广大党员在本职岗位建功立业，据不完全统计，53 名党员荣获国家科学技术奖，52 名党员荣获全国五一劳动奖章、全国先进工作者、全国三八红旗手、全国巾帼建功标兵、全国脱贫攻坚先进个人等国家级表彰奖励，1 名党务工作者荣获全国“人民满意的公务员”称号，3 名党员入选改革开放40 年百名杰出民营企业家，1 名党员在中共中央政治局集体学习会上就新形势下加强我国生态文明建设进行讲解，92 名党员荣获“庆祝中华人民共和国成立70 周年”纪念章，多名党员荣获舍贝里奖、国际眼科大奖、何梁何利奖、中国医师奖、创新争先奖等重要奖项，大批党员荣获最美医生、杰出青年、优秀教师、全国助残先进个人等荣誉称号。在各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献评选表彰中，农工党获评9 个先进集体、13 名先进个人、3 项建言献策优秀成果、6 项社会服务优秀成果。

持续提升机关服务水平。牢固树立政治机关意识，高效统筹疫情防控与党务工作，不断提升机关工作效能。坚持正确选人用人导向，加强机关干部队伍建设，规范干部选拔任用，选派干部到地方挂职锻炼、投身基层帮扶一线，举办报告会、知识讲座、“机关小讲堂，建功大舞台”等活动，着力提升干部政治素质和业务水平。健全机关运行机制，规范公文、财务、资产、档案、保密等工作，发挥机关中共支部、农工党支部、共青团支部、工会等作用，持续增强服务意识与保障能力。加强机关信息化建设，建成“智慧参政党”协同办公平台和全党网络视频会议系统，有效提升工作效能。地方组织持续加强机关建设，1个省级组织机关成功创建全国文明单位，3 个省级组织机关荣获省级文明单位、先进单位称号。

履职能力建设持续深化。健全多方参与、资源共享的集智聚力机制，不断拓展履职载体。中央与国家卫生健康委、生态环境部、科技部、水利部、财政部、教育部、民政部等建立沟通联络机制，与清华大学、北京协和医学院相关院所签署合作备忘录，与中国社会科学院、南京邮电大学、西南财经大学等智库开展合作研究，组建参政议政咨询专家组，构建建言资政储备机制。加强内外联动、资源整合，成功举办中医科学大会、中国生态健康论坛，创立举办人口发展战略研讨会，品牌效应持续提升，社会影响不断扩大，成为农工党发挥界别优势、汇聚各方智慧、集聚履职合力的重要平台。加强纵向交流、相互协作，联合主办健康中原高峰论坛、中国医师公益大会、中国节水论坛、海南国际健康产业博览会、中国（广西）大健康产业峰会、中国·重庆（武隆）绿色发展实践论坛，牵头发起北京-加州华人生物医药企业家交流活动、中国·以色列医疗科技产业高峰论坛。地方组织积极举办京津冀生态环境综合治理研讨会、环境与健康论坛、经济圆桌论坛、中药产业链发展论坛等活动，推动形成一批履职建言成果。

切实发挥专委会作用。中央新设青年工作委员会，成立由590 名委员组成的12 个中央专门工作委员会。建立中央主席会议成员联系专委会制度，构建主任、第一副主任、执行秘书“三驾马车”工作机制。各专委会加强同政府机构、地方组织、科研院所合作交流，发挥优势、主动作为，积极服务全党参政议政、民主监督、社会服务、疫情防控等重点工作，开展调研97 次，报送调研报告198 篇，提交提案建议和社情民意信息2700余篇。参与筹办中央品牌论坛，联合举办结直肠癌诊疗规范巡讲、经济形势专家座谈会、中日医药健康交流会等特色活动。专委会委员充分发挥专业特长双岗建功，专委会的智囊团作用进一步彰显，为全党参政履职提供有力支撑。

作风建设从严从实。持之以恒落实中共中央八项规定及实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，以严实精神真抓实干、务求实效。坚持把纪律和规矩挺在前面，持续强化内部监督，不断健全内部监督制度体系、责任体系。30 个省级组织、193 个地市级组织建立内部监督委员会，初步构建起中央—省—市三级内部监督组织体系。强化“关键少数”监督，深化民主生活会整改落实专项监督，开展中央委员日常履职监督，创新开展廉洁风险预警提示活动，不断探索自我管理、自我教育、自我约束、自我完善的长效机制。加强换届风气监督，各级地方组织换届风清气正。严格执纪问责，对139 名党员作出纪律处分，其中开除党籍91 人。

制度建设深入推进。坚持把制度建设贯穿参政履职和自身建设全过程，坚持于法周延、于事有效原则，协同推进党务和机关两大板块制度建设，统筹推进规章制度立改废释工作，确立以章程为根本，准则、规则、条例为主干，规定、规程、办法、细则为支撑，意见、方案、规划等规范性文件为补充的制度架构。中央制定规章41 件，修订规章20 件，各省级组织一体推进建章立制，全党初步形成一套符合自身特点、上下贯通、系统规范、运行有效的制度体系，实现各项工作有章可循。强化制度执行，编印制度汇编，加强监督检查，全党工作制度化规范化水平不断提高。

五年踔厉奋发，五年笃行不怠。上述成绩的取得，是以习近平同志为核心的中共中央坚强领导的结果，是历届农工党中央和各级组织领导班子接续奋斗、全党上下共同努力的结果，也是中共地方各级党委、人大、政府、政协和党委统战部门大力支持以及社会各界热情帮助的结果。在此，我谨代表农工党第十六届中央委员会表示衷心感谢和崇高敬意！

在总结成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。主要是：思想政治教育的针对性有效性还有待进一步增强，建言资政的广度精度有待拓展提升，社会服务效能还需整合加强，高层次人才队伍和基层组织建设还需持续用力，专委会作用发挥有待进一步提升，依规从严治党任重道远，风险防范意识和能力有待进一步提高。这些问题要高度重视，采取措施加以解决。

经验与体会

同志们，新时代以来，以习近平同志为核心的中共中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，团结带领全国人民推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，在中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。

十年来，农工党中央全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合新时代统一战线的新形势新任务新要求，深刻分析、系统谋划农工党参政履职和自身建设的总体思路，确立推进健康中国、美丽中国建设为全党工作主线，深入贯彻中共中央关于人口发展的战略部署，将促进人口长期均衡发展拓展为履职重点；确立实施政治建党、人才强党、履职兴党、作风固党、制度治党战略，扎实推进思想政治、组织、履职能力、作风、制度建设，着力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。全党上下一盘棋，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，各项工作实现创新发展，积累了宝贵经验。

——必须坚持中国共产党领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量。毫不动摇坚持中国共产党领导，是农工党历经血与火的考验作出的郑重选择，是农工党的立党之本、发展之基。历史和现实都证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。奋进新征程，我们要把坚持中国共产党领导贯穿农工党工作全过程各方面，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

——必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，是必须长期坚持的指导思想。实践证明，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，我们就有了思想上的定盘星、行动上的指南针，就一定能够不断从胜利走向新的胜利。奋进新征程，我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加自觉地用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作。

——必须坚持中国新型政党制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，创造了全新的政党政治模式，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质要求，为包括农工党在内的各民主党派参加国家政治生活开辟了制度化渠道、提供了广阔舞台和坚实保障，也为人类政治文明发展作出了重大贡献。奋进新征程，我们要深入践行新型政党制度，全面提升中国特色社会主义参政党建设水平，更好彰显这一制度的独特优势和强大生命力。

——必须坚持围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局是农工党参政报国、履职为民的必然要求。我们自觉从党和国家大局出发，紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，发挥界别特色优势，锲而不舍助推健康中国、美丽中国建设和促进人口长期均衡发展，全面助力打好三大攻坚战，自觉投身抗疫斗争，以强烈的责任担当建诤言献良策。奋进新征程，我们要始终胸怀国之大者、牢记民之关切，在围绕中心、服务大局中积极作为，切实担负起做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事的政治责任。

——必须坚持人才强党、固本培元。人才是第一资源，关乎农工党事业长远发展。我们坚持把人才队伍建设作为战略性基础工程来抓，坚持发展、培养、使用有机结合，既着力吸纳院士、知名专家学者等旗帜性人物，又注重发展素质好、潜力大的中青年人才；既着力发挥高素质核心力量的关键支撑作用，又调动发挥广大党员的积极性、主动性、创造性，形成人才强党工作新局面。奋进新征程，我们要以更大力度、更实举措实施人才强党战略，造就一支高素质人才队伍，为农工党的发展提供坚实组织保障。

——必须坚持守正创新、与时俱进。守正创新是新时代党和国家工作的鲜明特征，是把准方向、行稳致远的时代要求。我们坚持正道而行，贯彻中共中央决策部署，传承弘扬优良传统，不断创新工作思路、机制和举措，推动履职尽责和自身建设开创新局面。我们提出并有效贯彻工作主线，确立并全面实施“五大战略”，持续构建上下联动、内外协同的大参政议政格局，探索形成以问题为导向、环环相扣的专项民主监督闭环模式，健全完善尽锐出战、多元精准的定点帮扶模式，着力搭建功能整合、数据共享的信息化平台，使各项工作紧跟时代步伐、实现整合跃升。奋进新征程，我们要在继承中创新、在创新中开拓，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

这些经验启示弥足珍贵，必须长期坚持并不断丰富发展。

今后五年工作建议

同志们，我国已经实现了第一个百年奋斗目标、全面建成了小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。在继往开来的关键时刻，中国共产党鲜明提出新时代新征程的中心任务是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这是一项伟大而艰巨的事业，前途光明、任重道远。前进道路上必然会遇到各种可以预见和难以预见的风险挑战，甚至是惊涛骇浪。越是目标远大、越是任务艰巨、越是形势复杂，越是要最大限度把各方面智慧力量凝聚起来。统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝，在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要，在围绕中心、服务大局上的作用更加重要，在增强中国共产党的阶级基础、扩大中国共产党的群众基础上的作用更加重要。农工党作为新时代爱国统一战线的组成部分，要把握大局大势、坚定信心决心，切实增强同中国共产党团结合作的政治责任感和历史使命感，心往一处想、劲往一处使，汇聚磅礴力量、共襄复兴伟业！

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，农工党工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，扎实践行中国新型政党制度，紧密围绕新时代新征程中国共产党的中心任务，凝聚人心、汇聚力量，履行职能、服务大局，推进自身建设、赓续优良传统，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

一、深入学习宣传贯彻中共二十大精神，切实把思想和行动统一到中共中央决策部署上来

学习宣传贯彻中共二十大精神是农工党当前和今后一个时期的首要政治任务，要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。要将学习宣传贯彻中共二十大精神作为贯穿各类主题教育活动的主线，持续推进、引向深入。要发挥各级领导班子示范表率作用，高标准举办各级领导班子成员和代表人士轮训，开展线上线下相结合的多层次学习宣传，引领全党原原本本学、深入思考学、联系实际学，掌握核心要义、精神实质和实践要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

学习宣传贯彻中共二十大精神，要学思践悟、细照笃行，把贯彻落实中共二十大精神与贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和关于多党合作的重要论述紧密结合，与贯彻落实中央统战工作会议、《中国共产党统一战线工作条例》、《中国共产党政治协商工作条例》等重要会议、重要法规文件精神紧密结合，一体研究贯彻落实的具体思路和工作举措，动员全体农工党同志为实现中共二十大擘画的宏伟蓝图一起来想、一起来干。

二、凝聚人心、汇聚力量，切实做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。我国多党合作因共识而生、因团结而立、因凝心聚力而兴。作为中国共产党的亲密友党，我们要切实发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用，为实现新时代新征程中国共产党的中心任务团结奋进。新征程上，在中国共产党团结一切可以团结的力量中，农工党要成为其中坚实可靠的力量；在中国共产党调动一切可以调动的积极因素中，农工党要成为其中自觉主动的因素。

坚持把凝聚人心、汇聚力量融入自身建设和履职作为全过程、各方面，提高凝聚共识、增进共识、传播共识的能力和水平。健全建言资政和凝聚共识双向发力机制，推动建言资政和凝聚共识同步深化、同频共振。切实加强思想政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持底线思维、发扬斗争精神，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。着力做好党员凝聚共识工作，认真落实中央领导班子成员联系省级组织、中央常委联系基层组织工作制度，建立健全党员接待日、与党员谈心谈话制度，鼓励交心交流，及时准确把握党员思想动态，在平等开放的氛围中，以春风化雨、润物无声的方式，有针对性加强教育引导，聚同化异、增进共识。注重在参政履职各项工作中凝聚共识，组织开展以自我学习自我教育为主旨的知情明政专题考察调研，组织党员深入一线，加强对国情社情的了解、认识，加深对党和国家决策部署的理解、认同。面向社会做好增进共识、传播共识工作，各级领导班子成员，担任人大代表、政协委员的党员要积极正面发声、深入界别群众，协助中共党委、政府多做宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、稳定预期、化解矛盾的工作，为改革发展稳定汇聚强大合力。

坚定不移贯彻中共中央关于坚持和完善“一国两制”、推进祖国统一的制度安排和总体方略，积极稳妥开展台港澳联络交流工作。继续深化与港澳同胞的交流合作，推动爱国爱港爱澳力量发展壮大。助力粤港澳大湾区建设，为香港、澳门更好融入国家发展大局献计出力。坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对和遏制任何形式的“台独”分裂行径。发挥联系界别优势，依托文化交流、学术交流，深化与台湾医师界、中医药界、青年群体的联络交往，探索两岸生态环境、科技、教育等领域联络交流渠道，为增进两岸同胞理解互信发挥积极作用。注重在对外交流中讲好中国故事，传播中国声音，广泛汇聚中华民族伟大复兴正能量。

三、履行职能、服务大局，切实做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事

履职作为是参政党的职责使命。要围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，扎实履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商基本职能，积极开展社会服务，以高质量履职成果，为实现中共二十大确定的目标任务贡献智慧和力量。

持续提升建言资政质量。紧密围绕助推中共二十大作出的重大战略部署贯彻落实，深入调研，科学论证，积极建言。坚持问题导向、系统观念，既要强调建言的全局性、前瞻性，又要突出针对性、可行性。要围绕推进中国式现代化，紧扣推动高质量发展，建设人才强国、科技强国、教育强国，全面推进乡村振兴，扎实推进共同富裕等重大部署，找准结合点、切入点、着力点，精准务实建言。要深耕主体界别领域、发挥特色优势，聚焦推进健康中国、美丽中国建设和促进人口长期均衡发展建言献策。持续在深化医药卫生体制改革、推动区域医疗资源均衡发展、加强重大慢性病健康管理、健全公共卫生体系、加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设、促进中医药传承创新发展等方面深耕细作；在加快发展方式绿色转型、打好蓝天碧水净土保卫战、推进碳达峰碳中和、推进能源革命等方面跟进发力；在优化人口发展战略、建立生育支持政策体系、实施积极应对人口老龄化国家战略、建立长期护理保险制度等方面积极作为，努力形成一批高质量建言成果。统筹运用调研成果，做好在政党协商、人大协商、政府协商、政协协商等各类协商平台的发言、提案、反映社情民意信息等工作，为促进科学民主决策、推进协商民主广泛多层制度化发展发挥积极作用。

持续提升民主监督实效。纵深推进对口上海、江苏长江生态环境保护民主监督工作，努力在长江生态环境保护的总体思路、发展规划、具体路径、政策支持等方面开展全局性、前瞻性、系统性研究。聚焦监督重点内容，综合运用定点监测、驻点调研、抽查暗访等方式，扎实深入调研，同沪苏两地中共党委、政府加强会商、增进共识，助推长江大保护与长江经济带高质量发展。把学习研究贯穿监督全过程，探索建立生态环境民主监督标准体系，不断提高民主监督专业化科学化水平。加强同国家有关部委沟通，发挥专家工作组作用，动员长江流域地方组织和党员广泛参与，增强工作合力。支持地方组织开展专项民主监督工作，提升民主监督整体质效。

持续提升社会服务效能。紧密结合帮扶地方所需和农工党所能，强化社会服务顶层设计，切实在助力乡村振兴、促进共同富裕，增进民生福祉、凝聚社会共识中发挥更大作用，努力在支撑参政履职、锤炼干部队伍中取得更大成效。统筹党内外资源力量，持之以恒做好对口大方县定点帮扶工作，深化“同心全科医生特岗人才计划”、“同心圆博爱家园乡村振兴项目”、“精准医疗爱心行动”等帮扶项目，推进大方县凤山乡贯彻新发展理念示范样板乡建设。加强分类指导，推进社会服务基地建设。持续提升“环境与健康宣传周”等品牌活动影响力，探索开展形式多样的社会公益活动。及时总结新经验、新模式、新举措，鼓励地方组织打造社会服务品牌，支持中西部省份开展省内定点帮扶，推动全党社会服务不断拓宽领域、创新形式、扩大影响、提升成效。

四、推进自身建设、赓续优良传统，切实提高中国特色社会主义参政党建设水平

加强自身建设是参政党永恒的课题。要贯彻落实中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的系列部署，深入实施“五大战略”，用自身建设的新成效展示参政党的新面貌，为更好履行职能发挥作用奠定坚实基础。

深入实施政治建党战略。坚持以思想政治建设为核心，建设政治坚定的中国特色社会主义参政党。各级领导班子成员要切实增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上观察和处理问题，始终做到政治立场不移、政治方向不偏。持续强化理论武装，推动省级以下地方组织全面建立理论学习中心组学习制度，实现全党理论学习常态化制度化系统化。接续开展主题教育，深化政治交接、增进政治共识，切实把与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的多党合作优良传统赓续下来，把老一辈的政治信念、高尚风范和同中国共产党的深厚感情传承下去，把农工党爱国、革命、奉献的优良传统继承好、发扬好，确保政治方向不变、优良传统不变、优势特点不变。切实抓好意识形态工作，推进宣传阵地建设，提升“一刊、一网、一微”管理运营水平，加强整体策划、注重深度报道，深化与主流媒体合作，不断扩大宣传影响力、增强宣传感染力，讲好多党合作故事、农工党故事。完善舆情应急机制，做好网络舆情风险防范和网络安全工作。完善理论研究工作机制，加强对参政履职和自身建设的规律性研究，更好服务工作实践。坚持正确党史观，管好用好建好党史教育基地，扎实做好党史研究，加强党史宣讲，传承弘扬优良传统。

深入实施人才强党战略。坚持以组织建设为基础，建设组织坚实的中国特色社会主义参政党。持续强化领导班子建设，规范开展民主生活会、述职和民主评议工作，不断提高领导班子“五种能力”，发挥班子整体效能。突出发展质量，把好党员发展的政治关、廉洁关、质量关，巩固医药卫生领域党员队伍优势，加大人口资源、生态环境等领域党员发展力度，持续优化党员结构。建立党员信息系统平台，提升党员管理服务水平。推进代表人士队伍建设，发展培养一批旗帜性领军人物和青年优秀人才，强化政治培训，加强递进式培养和重要岗位历练，做到发展、培养、管理、使用有机结合。加强基层组织建设，建好管好用好“党员之家”，提升组织活力凝聚力。做好新一届中央专门工作委员会组建工作，优化结构布局，配强委员队伍。推进学习型机关建设，提高信息化水平，加大机关干部教育培训、交流、挂职力度，增强服务保障能力。

深入实施履职兴党战略。坚持以履职能力建设为支撑，建设履职有力的中国特色社会主义参政党。紧扣大局履职，秉持科学循证精神，大兴调查研究之风。不断健全完善调研选题、考察论证、成果转化和评比奖励机制，创新运用实地调研、访谈调研、蹲点调研、问卷调查、个别访谈等方式，不断拓展提升调研的广度精度，提高建言资政的科学化专业化水平。构建多方参与、资源共享的集智聚力机制，加快建设适应履职需要、具有农工党特色的应用型智库，充分利用现代信息手段强化数字赋能，推动履职提质增效，不断巩固拓展上下联动、内外协同的大参政履职格局。创新形式、丰富内涵，推动中医科学大会、生态健康论坛、人口发展战略研讨会等品牌活动提质升级，做好成果产出和转化工作。支持地方组织建立区域性联动机制，搭建协同共享的履职建言平台，推动提升全党履职效能。

深入实施作风固党战略。坚持以作风建设为抓手，建设作风优良的中国特色社会主义参政党。紧盯作风建设的薄弱环节，持之以恒正风肃纪，切实把严的主基调长期坚持下去。各级领导班子成员要牢固树立公仆意识，做广大党员的勤务员，自觉接受监督，闻过则喜、从善如流，坚决反对形式主义、官僚主义，力戒吹吹拍拍、妄自尊大，决不能将个人凌驾于组织之上。压实内部监督责任，突出抓住“关键少数”，落实落细五种监督形式。一以贯之开展廉洁风险预警提示活动，对在关键岗位担任实职领导的党员干部，加大教育引导力度，提升个人政治和业务素养，既要鼓励其忠于职守、敢于负责、勇于担当，在各自岗位上为人民对美好生活的向往建功立业，又要加强廉洁教育、警示教育、纪律教育，筑牢拒腐防变思想防线。持续健全内部监督工作机制，发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行等手段的重要作用。做好内部监督与国家监察监督有效衔接，对违法违纪党员依规依纪严肃处理。加强对地方组织内部监督工作的指导支持，推进内部监督队伍专业化科学化建设，及时总结推广特色经验做法，形成常态长效的监督合力。

深入实施制度治党战略。坚持以制度建设为保障，建设制度健全的中国特色社会主义参政党。把党章作为管党治党的总章程，坚持以党章为统领，统筹规章制度的立改废释，推进各项规章制度的配套衔接、有机统一。适应形势任务发展变化，注重把实践中探索的成功经验、有效做法、管用举措加以总结提炼，转化为有效管用的制度安排，不断完善党内规章制度体系。加大制度执行力度，健全制度执行效果监督检查机制，引导广大党员干部牢固树立制度意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，确保制度立起来、用起来、严起来，提升制度建设效能。

同志们，农工党是具有光荣历史和优良传统的中国特色社会主义参政党。自1930 年成立以来，一代又一代农工党人同中国共产党并肩奋斗、携手同行，走过了光辉历程，谱写了壮丽篇章，在我国革命、建设、改革的伟大进程中作出了重要贡献。奋进新征程，全体农工党同志要牢记合作初心、笃定奋进意志，赓续爱国、革命、奉献的优良传统，发扬历史主动精神，以参政报国、履职为民的实际行动，创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

各位代表、同志们！征程万里云鹏举、奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚定信心、勇担使命，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出农工党新的更大贡献！

附件：名词解释

1.两个确立：指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

2.四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

3.四个自信：指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

4.两个维护：指维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。

5.三学一讲：指深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，学习宪法，学习农工党十六大精神、党章和多党合作历史，中央领导和省市级组织主要负责同志带头讲党课。

6.五大振兴：指产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

7.三个为主：指以协商确定的范围和对象为主，以大中城市为主，以有一定代表性人士为主。

8.四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

9.“五位一体”总体布局：指中国特色社会主义事业总体布局，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

10.“四个全面”战略布局：指中国特色社会主义事业战略布局，包括全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。全面建成小康社会后，“四个全面”战略布局的内涵演化为全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

11.三大攻坚战：指中共十九大报告提出的坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。

12.五种能力：指政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。

13.五种监督形式：指民主生活会、述职和民主评议、谈心谈话、问题线索处置、日常履职监督。