探究林业经济可持续发展的对策

◎吴迪

一、林业经济可持续发展相关概述

1.林业经济可持续发展概念。

在我国，林业经济是指在维护生态环境平衡的情况下，利用植树造林以及森林资源经营管理等多种方式，进而获取木材等林产品。全面考察与分析林业资源的特性特征，发挥出林业资源的防护作用是当前我国林业资源管理的重要内容，同时也是推动我国林业经济发展的重要手段。而可持续发展战略主要指在满足人们日常需求的基础上，能够同时满足后代人的需要能力建设思想与策略。简单来说，是实现我国经济发展、社会发展、资源开发利用等方面共同发展，，实际我国社会经济发展目标的同时，保护人们赖以生存的生态环境，保护大气资源、海洋资源、森林资源等，为后代人营造一个良好的生存环境。可持续发展战略的实现与生态环境保护之间存在必然联系，要真正的实现可持续发展，就必须做好生态环境保护工作。可持续发展战略的核心是多方面共同发展，需要进行人口数量控制、提升人口综合素养、生态环境保护以及资源合理性开发利用等策略共同进行，在此之上来有效推动人类经济与社会的共同发展。

林业经济可持续发展对于人类社会可持续发展实现具有重要意义以及重大价值。在社会经济的发展之下，生态环境问题逐渐显现出来，并且在逐渐加重。林业资源可持续发展在生态环境保护方面具有非常重要的价值，也能够实现社会经济长久性发展目标。林业资源不仅能够调节大气环境污染现状，并且能够防止水土流失问题，同时能够保证生态环境系统中生物多样化原则。在可持续发展战略要求下，我们在进行各项资源开发利用的同时，不损害后代人的资源使用权益，有效保护林业资源不被破坏。

2.林业可持续发展概念提出。

实际上，林业资源可持续发展的概念于一九九二年世界环境发展大会上提出，并且被我们国家列为国家发展战略之中。林业资源可持续发展体现在三个方面表现比较明显：经济能力、社会合力以及生态支持力，其中经济能力主要包含能源、资源、资金以及信息使用的效率效益和增长率、人均收入、资源储量、资本可代替性等等，社会合力主要包括人类人口数量、人类综合素养、人类生活方式、人类思想道德观念，以及社会公平性、稳定性、合理性等方面，生态支持力主要指生态环境系统自我调节力、还原力，资源承载力、环境资源等等。

二、当前我国林业经济发展现状分析

1.林业经济结构单一。

目前我国林业经济是利用密集型生产的方式，整体性的企业生产规模相对比较小，相关技术手段应用含量也比较低，木材原料在使用过程中浪费问题比较严重，诸多问题的存在直接影响我国林业经济可持续发展战略的实现。当前，我国目前在林业资源积累不够，林业经济规模比较小，林业经济生产方式也比较单一，木材生产初级产品在林业企业生产中占有量比较大，并且林业产业链比较短，这诸多问题直接使林业企业出现林业资源经济危机，而林业资源生态环境系统也受到严重影响。由于我国当前的林业经济结构中木材生产占据比例比较大，深加工生产线比较小，进而导致我国林业资源过度开发和消耗，生态环境系统受到破坏并逐渐加重，使林业经济缺少可持续发展能力。

2.林业资源开发利用不合理。

现阶段，全球林业资源拥有量处于逐年下降的形势，而我国当前的林业资源形势也并不乐观，林业资源总体占用率仅占全球林业资源总数的百分之三点九左右。我国是当前最大的发展中国家，人口数量比较大，导致林业资源人均占有量非常小，仅是全球林业资源人均占有量的百分之二十一点三左右，而人均林业资源储备量也仅仅是全球林业资源人均林业资源储备量的八分之一，我国林业资源覆盖率仅能达到全球林业资源覆盖率的百分之六十一点三。在这样的形势下，我国林业经济发展模式以及林业经济结构比较单一，滥砍滥伐问题逐年加重，导致我国林业资源比例逐年下降。实际上，我国林业资源结构中，人造林的比例比较大，可是树木类型与品种相对比较单一，导致树木成活率不高。我国林业资源一直处于低潮中，经济收益也相对比较低，进而影响林业经济发展。

3.林业经济体制改革缓慢。

我国经济体制改革中，林业经济体制改革相对比较缓慢，导致林业经济发展受到一定影响。我国经济制度对于政府与企业职责划分不够明确，同时存在林业资源产权与管理不明确等诸多问题，导致我国林业经济一直处于弱势状态，也阻碍了相关企业的发展。林业企业在林业经济市场中占有主体性地位，实际上我国林业企业分布并不集中，导致林业产品重复性比较高，整体来看我国林业经济生产效率低下。林业经济体制改革速度缓慢，缺乏科学化、有效化的指导，导致我国林业经济市场运行并不规范。我俩林业经济可持续发展体制改革推进速度相对比较慢，林业企业无法独立运行，并且我们国家对于林业资源发展的管控非常严格，导致林业企业并没有真正成为林业经济市场的参与者，并且缺乏独立性与自主性，企业管理机制也比较死板，导致林业企业无法适用我国林业经济可持续发展要求。因此，林业经济体制改革问题直接影响我国林业经济可持续发展战略的实现。

不仅如此，科学技术发展在我国林业经济发展中具有核心作用。我国林业企业大多数都是劳动密集型企业，技术创新型企业数量相对比较少，使我国林业经济整体的可持续发展能力低下。我国林业经济产业生产技术水平相对低下，对于林产品的研发能力与创新能力不足。以目前我国林业经济发展现状来说，林业现代技术装备与林业生产技术都与国际水平之间存在一定的差距性，而林业经济发展水平低下也会直接影响林业产品研究推进，林产品研究成果实现周期比较长，导致我国林业经济发展过程中科技含量低下。

4.林业经济发展生态效益较低。

当前我国林业经济发展过程中，比较重视林业经济发展的经济效益，在追求林业效益最大化的同时，必然会忽略林业资源本身的可持续发展问题。不仅如此，林业经济发展中生态效益与经济效益具有一定关联性，并不是两个独立的系统，需要经济效益与生态效益共同重视与发展。我国当前的林业经济发展模式是把工业经济与资源型经济整合，以林业资源为基础的林业经济属于资源型经济，而林业经济可持续发展战略的实现需要有一定的林业资源作为基础，所以林业资源逐渐减少并且林业资源质量逐年降低都会影响我国林业经济可持续发展战略的实现。多年来，我国对于林业资源过度开发与利用，林业资源保护措施不够，导致我国林业资源总量正在不断下降，进而影响我国林业经济可持续发展战略实现。

三、林业经济可持续发展对策分析

1.积极鼓励生态产业建设。

以当前我国林业经济生产质量以及生产效率来说，我国面临长期的林业资源短缺的问题。我国在多年的计划生育政策下，人口数量依然处于逐渐增长的形势中，我国近几年提出了二孩政策，使我国人口数量再次进入高速增长的阶段。可是，虽然人口数量逐年递增，但是自然资源总数并未增长，并且处于逐年下降的状态。在人口增长与自然资源矛盾形势下，我国社会发展与经济发展受到严重制约，并且单单只是依靠市场机制调整无法实现化解作用，因此，加强生态产业发展，积极鼓励生态产业建设对于林业经济可持续发展来说至关重要。生态产业建设要考虑林产品生产过程中的经济效益，还要考虑林业产业生态环境下资源与市场之间的承载力。生态产业一般情况下会产生两个或两个以上的共混体系，能够实现生态环境与林业资源的可持续开发利用，推进我国承台工业企业发展，在生态产业构建过程中提升林业资源利用率。

2.提升林业经济建设水平。

在林业经济可持续发展要求下，我们在推进林业经济发展的同时，要注重现代化技术手段的应用，积极引进先进化的管理理念，推进林业经济发展向林业生态产业发展转型，实现林业经济可持续发展目标。通过先进化科学技术的应该，能够有效提升林业产业建设水平，能够使林业经济发展进一步得到保证。通过转变林业产业建设模式，利用新技术来提升林业产业生产效率与生产质量，在林业发展的同时实现经济效益最大化以及生态效益最大化，积极促进我国林业经济可持续发展实现。

林业经济不断发展下，始终坚持科学发展观念，正视生态效益与经济效益之间的影响关系，加强林业技术在林业经济生产与发展中的应用。通过科学技术的应用，能够有效提升林业资源成活率。同时，要加强林业产品的研发力度，实现林业产品多样化，进而扩大林产品经济市场建设，提升林业资源经济效益，实现林业经济长久性发展与林业经济可持续发展目标实现。

3.大力发展科学技术应用。

要实现林业经济、社会经济、社会发展、生态环境保护多方面兼顾共同发展，应加快林业产业发展与改革，通过科学技术应用进一步强化林业经济发展，转变以往粗放式的林业发展模式，利用县级的技术手段避免林业经济发展中出现的负面问题，改善以往通过自然资源环境来换取经济效益的方式，进一步规划林业经济发展与管理。一方面，在林业经济市场运行中，构建科学技术为核心，经济效益与生态效益为目的，林业企业为主体，市场经济发展为导向的林业经营模式。通过信息化技术与现代化技术的运用，实现林业经济管理转变。另一方面，提升高新技术研究，强化应用技术与基础技术应用，进行传统的木材生产与加工技术的改造，加快林业资源生产能力、加工质量以及技术水平，来提升林业产品的经济价值之际附加值产品的经济收益，进一步提升林业企业在市场经济中的核心竞争力。除此之外，要完善我国林业经济监督管理体系，全面掌握林业经济发展情况，构建全面化、规划化林业生态系统监督管理系统，加强林业资源监督管理力度，及时掌握林业资源变化情况，制定出相应的解决方案以及优化措施。

4.推进区域化林业发展实现。

我国地域辽阔，地势与地形比较复杂，不同地区的发展情况也存在明显的差异性，经济发展水平也参差不齐，而林业产业资源分布不均，对于林业资源的需求量也在国情的差异下各不相同。所以，不同地区的经济发展情况并不相同，要实现我国林业经济可持续发展，要将林业经济发展融入地区与国家的可持续发展中，将社会经济、经济效益、生态效益三方面协调发展，进一步提升林业经济发展地位，使政府与民众都能够正视生态环境保护的重要性。将林业经济发展与农业经济、水利建设、旅游行业等多项产业构建为全面化与完整话的经济链条，在不同产业相互制约与相互促进下，做好不同产业协调关系。通过实现区域化林业发展，要考虑不同地区环境下林业资源开发利用情况，结合不同地区林业资源需求量，以林业资源发展为切入点，考察不同地区自然条件的分布情况。展开山区林业综合性开发，并在原有的林业资源开发基础上展开科学化的管理工作，提升山区林业经济的生产力与山区林业资源利用率，保证林业经济生态效益的同时进行林业资源经济效益提升。平原地区的林业经济发展要保证林业资源的利用率，构建林业资源生产迅速、林业产品丰富的林业资源基地，进行林业资源合理化种植，丰富林业资源体系结构。对于丘陵地区的林业经济发展，应全面考察林业资源生产力以及林业经济发展可行性。结合不同地区对于林业资源的需求量，结合城市发展与农村发展对于林业资源的不同需求，展开合理化配置，并进行林种选择，加快林业经济发展速度，提升林业资源经济效益，才能保证林业经济可持续发展的实现。

5.完善林业可持续发展政策和法律。

任何产业的发展都离不开政策的支持与法律法规的约束。完善林业可持续发展政策和法律，是林业经济可持续发展的基础，也是林业经济可持续发展的重要保障。首先，应调整我国林业经济利益结构。加强政府部门对于林业市场税收调整、林业产品价格控制以及林业经济投资监督管理力度，来避免林业经济市场种投机行为的出现。其次，应完善林业资源采伐制度。林业资源是林业经济运行与发展的基础，对于各种滥砍滥伐、私自破坏林业资源的行为必须要进行严厉打击，一旦发现严格处罚，进而维护我国林业经济政策运行与生产秩序。第三，应保持我国国有林场经营区长期温度。在我国林业经济发展过程中，国有林场在林业资源种占有重要地位，通过严谨的林业资源管理制度来保持国有林场资源不受破坏。第四，应改善林业经济税收。我国当前的林业经济税收制度比较注重林业生产劳动成本，要保护林业生态产业建设，要进行适当调整。推进林业经济可持续发展管理制度，完善林业可持续发展政策与法律规范是我国林业产业现代化发展的重要策略，将可持续发展理念融合林业经济管理制度中，坚持可持续发展作为林业经济发展的基础原则，在林业经济出现经济效益与生态效益冲突时应优先考虑生态效益。在完善林业可持续发展政策与相关法律制度的同时，要加强执法力度，始终坚持严格执法、科学执法的原则，加强对林业执法队伍的建设，将可持续发展理念贯彻至林业经济发展的各个环节，对于违背林业经济可持续发展的行为与个人需要严惩。

结束语：

在过去的很长一段时间内，我国林业经济处于不良发展状态，而林业资源受到严重破坏，林业资源大幅度减少，导致我国林业经济可持续发展无法实现。要实现林业经济可持续发展，我们要转变传统的林业经济发展理念，积极鼓励生态产业建设，提升林业经济建设水平，大力发展科学技术应用，推进区域化林业发展实现，完善林业可持续发展政策和法律，以多方面、多角度的发展对策促进林业企业发展，推动林业经济市场运营，扩大林业经济市场，使林业经济发展中经济效益与生态效益协调发展，实现我国林业经济可持续发展目标。