农业高校介入产业扶贫的实践与思考——以北京农学院对接帮扶黄土梁村打造香草产业为例

□石 磊

2016年，北京市以家庭年人均可支配收入低于11,160元为基本标准认定低收入农户，低收入农户数量超过本村农户总数的50%的行政村被认定为低收入村[1]。

北京市延庆区大庄科乡黄土梁村是北京西北部100公里外的一个小山村，2016年底共有农户43户、人口111人，其中低收入户33户、低收入人口84人，受先天自然条件所限，农业基础薄弱，传统作物种植难以在规模和品质上形成优势。改变落后面貌需要“输血”，更需要“造血”。

北京农学院作为北京市属农业高校，2016年底，积极响应北京市委组织部号召，精准选派“第一书记”前往该村挂职锻炼、脱贫帮扶。学校组织专业团队在该村建立教授工作站，配合第一书记，在充分调研、反复试验、示范种植基础上培育开发香草产业，3年来，先后引入金盏菊、玫瑰天竺葵等香草品种7个，引入香草手工皂加工、植物消纳池等技术5项，有效吸纳低收入户就业，从业人员人均年增收近万余元，黄土梁村如期脱贫。发展香草种植的积极预期促进了产业的辐射带动，大庄科乡周边共有8个村先后开始香草种植，面积达到200亩，共创就业岗位130余个，形成集育苗、种植、销售、观光体验为一体的完备的香草产业链。香草产业已成为延庆区重点扶持的产业之一，累积投入已达400多万。

一、项目实施进展与特点：新产业如何落地

香草是多种芳香植物统称，不仅可以用来驱除蚊蝇、美化环境、净化空气，还可用于美容、饮食、医疗等领域，代表植物有金盏菊、玫瑰天竺葵、薰衣草等[2]。经过充分论证，在黄土梁村引入香草种植与加工项目具有充分可行性。新产业落地，离不开技术人员和各级政府的合力运作。黄土梁村香草种植加工采取由北京农学院提供技术支持、乡政府总体协调统筹、村集体提供流转土地、合作社负责产供销具体工作、化妆品企业提供原料订单的方式进行。

(一)项目引领，以点带面示范。2017年春季，学校组建香草产业示范与推广团队，在黄土梁村建立教授工作站，积极申报了北京市农委新型农业经营主体提升“菜篮子”项目，配合第一书记着力打造香草产业。考虑到由于信息的不对称，农民个体对新事物的接受存在一定过程，专家团队先试后带的方式，以培养领头人为切入点，继而全村推广。同年5月，在该村1位村民的土地上开始了试种金盏菊、玫瑰天竺葵、薰衣草等7种香草、以金盏菊为主的栽培计划；同年9月，试种的7种香草均获得成功。试种的观察结果显示，海拔700米的黄土梁村，阳光与昼夜温差的条件对于香草的生长及其精油的品质具有良好的促进作用，黄土梁村的香草种植加工之路前景光明。2018年金盏菊种植在该村全面推开，总种植面积约15亩，收获干金盏花1,800公斤，共获得浸泡油1,000公斤。

(二)加工生产，完善硬件设施。学校香草领域种植加工专家驻村指导，针对金盏菊种植维护、金盏花采收、花丝摘取、花丝晾晒、精油提炼、精密称量配比等一系列技术环节，形成了整套技术规范，并开展了培训示范。同年，在区农委和乡政府的关注支持下，黄土梁村建成了使用面积120平方米的金盏花丝手工皂制作车间、24平方米的鲜花烘干房、32平方米的金盏花浸泡油晾晒平台，同时配齐了相应的设施设备。

(三)对接市场，建立销售渠道。经学校专家搭桥，北京蓝香柏化妆品有限责任公司前来调研考察，认可了成熟的加工技术和香草精油产品品质，黄土梁村获得“真油真美”系列化妆品开发的代工订单合同。2018年11月，该化妆品公司以黄土梁村香草精油为原料产出的“金·玫瑰”复方祛痘油、“金·玫瑰”睡前面膜等5款产品在京东、淘宝和自有平台上线销售，反响良好。至此，花苗种植、加工、代工产品回收深加工、终端产品营销的产业链条稳步形成。

(四)辐射带动，延伸产业链条。在黄土梁村金盏菊香草产业发展良好前景带动下，香草产业辐射到了周边村庄，2018年，大庄科乡党委政府与北京农学院深入对接，全面引进香草种植加工项目，同年在该乡董家沟村、景儿沟村和沙门村共种植玫瑰天竺葵80亩。2019年香草种植推广到全乡8个村，共收集保存了40多种香草种质资源，温棚、手工皂坊、精油提取工坊、展示厅等设施面积增加到2,400平方米，年育苗能力达到50万株；附近的沙门村还配备了1,000升的精油萃取设施，同时流转土地50余亩发展香草产业观光园。以黄土梁为策源地，延庆大庄科乡的香草产业初步形成了集育苗、种植、加工、营销、观光旅游、体验、科普为一体的产业链。香草产业也成为延庆区重点扶持的产业之一，市、区、乡等各级政府通过项目的形式，累积投入已达400多万。

(五)成立合作社，组织产供销，形成配套的运营管理。2018年6月，大庄科乡应时成立了“香草产销专业合作社”，由合作社牵头制定全乡层面的种植加工计划和任务分工。各香草种植村成立团队，推荐村支书或村委主任担任团队负责人，具体负责任务落实。在总结经验教训基础上，合作社制定香草作物收购、手工皂作坊运行、短期务工人员管理等制度规定，确保项目顺利实施，保障农户知情权和既得利益。手工皂坊、精油提取工坊运行由合作社牵头、雇用农民完成订单。合作社负责提供香草种植的幼苗，组织技术人员对农户进行技术指导，为农户发放技术资料。合作社所获利润一部分用于村民种植利润的分配，一部分作为公益金的积累。

(六)科普扶智，打开农民心结。扶智也是产业帮扶的一部分，是由“授人以鱼”过渡到“授人以渔”不可或缺的环节。为了让香草产业生根落地，教授工作站专家团队经常吃住在一线，往返于山路十八弯，深入农户、深入田间，手把手的教、一对一的示范、不厌其烦地做村民思想工作，通过固定课堂、流动课堂、网络数字课堂等方式，持续为农民“充电”。2017年～2019年，先后举办香草科普讲座12期、玫瑰天竺葵育苗培训10期、香草栽培种植现场培训12期、手工香皂制作现场培训6期、精油提取现场培训6期，受众达1,200余人次；编印了香草培育、种植、采收、精油提取、手工皂制作培训技术手册4套，共印刷发放15,650册、制作宣传卡片7,000份。村民从犹豫观望到兴致勃勃，最终认可了这条路子。

二、具体成效

黄土梁村的香草产业发展之路充分表明，产业扶贫是“授人以渔”的升级版，农民的获得感实实在在。

(一)如期脱贫摘帽。2016年北京市低收入村建档立卡时，共44户人家的黄土梁村，家庭年人均可支配收入低于11,160元的低收入户就有33户。通过发展香草产业，按照北京市低收入户收入标准，经过严格入户核算，2018年，该村33户低收入户中有27户脱贫，2019年，剩余6个低收入户全部超过低收入线，黄土梁村从此退出了低收入村行列。

(二)农户增收明显。香草产业引入之前，除占有公共岗位(包括村两委成员，护林员、保洁员、邮递员等公益岗位)人员享有政府工资性收入外，黄土梁村民主要收入来自出售山楂、核桃、板栗、杏仁等农产品，产量有限，品质有限，收入有限。引进香草产业，村民将家里的土地流转种花，有20余人参与香草种植和维护工作，7人长期参与香草产业园建设工作，1人参加手工皂加工、香草精油提取等固定工作，加上土地流转费，从业农户年人均可支配收入超过了2万余元。

(三)实现家门口就业为农村带来了活力。黄土梁村的留守人员以老弱病残为主，收入微薄，成为家庭的负担。发展香草产业这一劳动密集型精致农业，让大庄科乡共创造就业岗位130余个，不仅惠及了黄土梁村的贫困户，还让周边留守的农民在家门口就业就有了保障，通过得到一份工作获得一份收入，改善了现状，个体的精神状态也得到提升。发展香草产业吸纳了闲散劳动力，打破无法外出务工人员增收瓶颈。香草产业与当地旅游业融合发展，成立的合作社以经济为纽带将农民组织了起来，形成良性互动，开拓产业富民、产业聚人心的新局面。

(四)培养了技术能手。把种植技术留给了种植户，让种地的农户富起来，这是调动农户积极参与香草产业的基础。在发展香草产业过程中，北京农学院专家培训农民种植户掌握了香草育苗技术、香草栽培技术，培训专人掌握了植物精油萃取、蒸馏提取和手工香皂制作技术。手艺关乎钱袋子，不愁农民没热情。延庆大庄科乡已经具备了一批能够独立操作香草育苗、种植、收割、加工的技术人员。黄土梁村的刘殿臣、韩殿文、韩殿虎等人已完全掌握金盏菊的种植技术，任爱平等人已成为金盏花晾晒、精油蒸馏提取专家，郝秀萍等人已成为手工皂制作能手，沙门村的闫贵发和董家沟村的胡瑞山等人也已完全掌握了玫瑰天竺葵的种植能手，董家沟村的闫贵起等人已经完全掌握精油蒸馏提取技术[3]。