水利工程概预算编制对工程造价的影响分析

◎柴淑侠

当前我国对于能源项目的重视力度较强，在此过程中水利工程项目得到了大力发展，虽然在质量方面得到了优化，但是在成本控制方面仍需努力。我国水利工程项目在建设过程中工程预算管理发挥出重要作用，在此过程中，针对不同的结构和设计内容，利用预算管理工作对工程项目进行成本控制。基于此本文对水利工程概预算编制对工程造价的影响作出了分析，主要从合同定额对设计的工程项目施工费用进行预算，以此为后续施工工作提供帮助。当前我国工程预算工作对水利工程项目的作用较大，在预算过程中可以规避资金的浪费，还可对方案的合理性进行验证，在一定基础之上还可以对招投标的内容进行审核，建设单位的投资审核和经济活动内容都会被监督控制。工程预算是经济管理中重要的组成部分，因此需要全面贯穿水利工程概预算工作，针对计划和施工进行监管。完善的水利工程概预算需要对成本作出控制，并且还需要针对实际需求不断完善工程概预算编制工作。

随着我国经济的不断发展，能源消耗量逐渐增加，为了改善能源紧张问题并且减少水涝问题，水利工程的开展需要管理控制工作的支持。其中建设成本问题与水利工程概预算管理工作有着密不可分的关系，针对于此为了良好的控制水利工程概预算问题，相关管理人员需要将概预算内容融入整个工程建设之中。在水利工程建设过程中概预算内容也会直接决定水利工程建设项目的质量和进度，因此概预算工作的编制对整体工程造价起到了直接影响。在水利工程建设过程中工程造价直接影响到了工程的整体经济效益。因此严格控制工程造价内容可以控制施工资金的投入，并且合理利用资金，后续科学的编制概预算内容也可以充实工程造价工作，以此提升整体造价质量和效果。概预算也可以被称为概括性预算内容，针对整体建设内容对可能发生的资金输出尽心那个分析，在定额的情况下合理应用资金。在概预算中首先需要确定的是投资费用，针对投资费用合理设计施工方案和流程。

一、水利工程概预算编制

水利工程概预算编制工作对于工作人员的要求较高，整体工作的质量会直接影响工程建设的效果。在水利工程建设过程中概预算编制内容应该分为以下几个方向：首先在编制工作中，相关编制人员首先要对当地的水利部门的具体情况进行了解，主要了解法律法规内容，针对发展的前提进行合理设定。其次是对设计图纸的优化，设计图纸的重点内容要进行标注，所以整体设计理念要落实到工程量的设计中，针对具体工程实际情况，将工程结构进行细化，以此做好建设工作。再次在概预算方面，相关编制人员在编制工作中也应该以设计图纸为核心，将设计图纸中的重点内容体现在项目之中。简而言之，也就是说在编制工作中，相关工作人员应该利用自身的专业知识能力完善工作内容，同时通过实验不断积累经验，丰富自身能力。最后是在编制工作中很多工作项目都应该以施工准则为基础，建立相应的施工流程，以此做好施工设备的准备工作，针对不同的标段进行合理安排。

二、预算与概算的区别

预算工作应该按照施工图纸进行，并且在预算的过程中还应该结合国家相关标准和规定进行，针对材料和设备费用进行合理设定。在实际的施工中可能会遇到未知的消费项目，因此在预算编制工作中的投标报价工作需要提供相应的较为准确的数据依据。在施工管理过程中，基础数据是安排施工的关键导向。设计概算工作主要指的是概括性文件内容，在文件当中归纳了施工流程和相应的设计方案，对于规模和建设方面作出了估算。此内容形成编制者的主观意识较强，因此整个工程需要得到科学性较强分析内容，站在实际的角度进行分析工作。设计方面的概算工作一般情况下会按照传统的工程计算方式进行工作，在此基础之上会增加一部分的常规内容，因此此项工作的主要工作内容包括了固定资产的编制和贷款项目的编制，最后是审批程序的细化，以此对决策工作起到了决定性作用。

三、水利工程的特点

（一）工程量大

我国水利工程项目属于较大的项目之一，在施工过程中整体流程较为复杂，并且具有一定系统性，因此它不是某一个点的建设。在实际建设工作中它形成了放射性的区域，并且影响作用范围较大。所以水利工程建设项目与传统建设项目相比较，整体特点较为明显，比如说工程量较大的特点。水利工程的投资较广，一般情况下一个小型的水利工程项目投资资金可以达到亿元左右，并且此项工程建设大部分都属于国家政府投资项目。一般情况下水利工程在建设过程中也会选择偏远山区进行建设，也会远离后方基地，所以建筑材料的采购和运输难度较大。在此基础之上运输设备和机械设备的使用就会花费大量的资金，因此成本费用较高，并且价格波动也会受到不确定因素的影响，所以价格浮动较大。

（二）施工环境复杂

水利工程项目在建设过程中一般情况下会出现各类不可抗力的问题，由于施工面积较大，施工过程中也涉及到了各方面因素，所以对于实际的施工地气象、水文地质条件很难被把握，自然条件的变化较快，由于针对施工和运行工作所带来的阻力较大。此时的水利工程需要承受推力、渗透力和浮力带来的影响作用，因此工作条件的复杂性提升施工环境的难易程度。一般情况下，水利工程会在河道或者沿海地段进行施工，所以在施工前期相关施工人员需要施工地段作出细化分析，主要分析工程建设过程所涉及到的自然领域，针对自然领域的特点选择合适施工方式，同时对导流和截流作出相应的作业规划。

（三）预算问题

对于水利工程而言，整体工作的概预算与实际设计合同之间的重要性等同，所以相关施工人员也需对水利工程概预算内容进行重视，以此达到相应的需求。在项目设计得到了审批后，工程的建设资金和施工组织的编制就需按照设计项目进行规划，其中施工方案和方案的确定都要围绕整体设计工作进行。在水利工程建设过程中需要针对投资实际情概况，选择包干或者其他方式进行施工，后续对于工程造价的考核也要起到经济合理性需求，最终确保工程的经济效益。水利工程的预算编制工作属于一项较为复杂并且严肃细致的工作内容，在实际工作中设计文件是重要的组成部分。在此过程中还可以解决各方面管理问题，以此才可确保文件的质量，编制依据是否正确也是工程质量和效益的主要影响因素。

四、概预算编制的影响

（一）工程数量计算

在实际的水利工程建设工作中，工程的设计方案要对具体行动作出依据。在此过程中水利法规和相应的规范内容起到了决定性作用，所以整体设计的要求较高。在设计方案确定后，未发生特殊问题方案不给予整改，以此可以降低对施工成本和工程进度的影响。当前我国材料市场的变动较大，为了提升利润空间降低工程成本，施工单位需要在不降低质量的前提下进行此项工作，此项工作也需概预算编制人员进行配合，并且还需要衡量工程质量与工程造价之间的关系，针对关系合理优化设计方案。在实际的工程计算工作中，工程概预算针对工程数量对活动进行控制，以此对活动所投入的资金进行判断，所以需要熟悉工程的设计，确保科学计算工程数量，对于图纸也要做到良好的控制，在一定基础之上还应该掌握相应的计算规则，学会计算技巧。

（二）材料预算价格

水利工程项目关乎着我国国民生计问题，所以建设地较为广泛，分布在全国各地，由于建设量大体积大，所以整体施工工艺较为复杂，因此在建筑材料的选择方面需要得到良好控制。但是由于材料价格市场变动太大，所以预算方面的难度较大，在此过程中相关编制人员需要了解市场实际情况，在进行编制工作的设计。而针对于具体工程而言，编制人员需要了解地区和周边的实际情况，并且熟悉地区材料情况，以此做好市场分析，选择出最为合理的优化方案。在此过程中尽可能减少材料的支出，所以实地考察工作极为重要，材料是概预算工作中的重要分析内容。但是材料需要结合市场的实际情况进行合理分类，以此适当简化计算程序。以上材料主要指的是主要材料，对于次要材料而言，也需进行合理统计。在基础材料收集和整理工作中，预算方式需要合理优化，尽可能避免不合理的计算工作。

（三）人员素质水平

在水利工程建设项目中，由于范围较广影响因素较多，所以施工人员的活跃性较强，人为因素可以直接影响到水利工程的项目建设，对于质量、造价、创新方面都会造成一定的影响。作为工程造价概预算编制的工作人员来说，在实际的工作中，相关工作人员的综合素质必须过关，自身能力也需满足实际需求，此项内容可以直接影响整体工程的规划和发展，因此需要得到重视。举一个例子，比如说工程概预算工作人员自身责任心不强，在实际工作中对于编制内容的可行性和实用性被保证的概率较低。或者编制人员的工作经验和实践能力较弱，在实际的工作中也很起到良好的促进作用。严重还会对成本造成影响，在实际工作做对于资金的合理利用率也会随之下降，最终导致资金不足的情况发生。

五、水利工程概预算编制措施分析

（一）保障编制工作的科学性

概预算编制工作是水利工程中较为重要的工作项目之一，也是引导整体水利工程建设的关键性因素。在此过程中概预算编制工作需要有序的进行信息的收集工作。因此在当前大环境的影响下，我国编制人员需要在保障水利工程质量的基础之上，提高项目的经济效益和社会效益。此时有关部门就需要对各个工作环节作出控制，尤其针对造价工作，严格对各个环节的造价工作进行管控。当前我国工程造价管理方案的推广工作也应该结合成本支出问题进行优化，在实际工作中也应该确保项目的最终效益。对于概预算工作而言，此内容是造价工作中的基础内容，在实际工作中需要与经济相挂钩，更应该帮助施工人员作出合理判断。

（二）做好编制管理工作

编制管理工作主要从以下几个方面入手：首先是材料和价格方面的管理工作。在实际的建设工作中，相关编制人员需要先对水利工程项目的市场作出了解，结合市场变化改变自身编制方案和内容，依照保障提高工程预算的合理性和有效性，确保此项工作可以支持施工人员工作。在实际预算中位置和信息对于数据的判定具有重要意义。尽可能将价格控制在可控范围，并且在实际工作中还应该不断提升工程预算的有效性。除此之外科学计算工程量也是重要管理工作之一，在实际的管理工作中，此项工程会受到各类影响因素的影响，因此在建设过程中可能会犹如较大的资金，如果未按照计算原则进行计算，那么后续的潜在的信息缺失就会降低整体工作的沟通性导致工程量的增加。

（三）优化工作人员的综合素养

编制人员的综合素养和能力直接决定了水利工程概预算工作的效率和质量，因此编制人员在水利工程概预算工作中的影响力较大。从本质上讲，概预算编制工作是系统性和整体性较强的工作内容，每一个施工环节都具有连贯性，在实际编制工作中如果一个环节出现了问题，整体都需要进行调整。此时编制人员需要对整体流程进行关注，不能阻碍概预算编制工作的实施，还需降低整体工程建设的安全隐患问题。因此对于概预算编制人员的能力提出了更高的要求，在此过程中还应该站在职责和权益的角度考虑现代的理论知识和工艺技能，以此改善此项工作中可能会发生的各类问题，从而提升整体工作的效率和质量。

（四）提升工程预算的有效性

以往的水利工程核算技术，在使用的过程中，相关操作人员很容易出现问题，比如说重复或者漏算等一系列现象，此类预算方式不能满足实际需求，也降低了整体工作的有效性，因此在实际工作中整体编制内容对于水利工程项目也产生了一定的负面影响。在信息技术全面发展的今天，水利工程概预算工作引用了计算机新型技术，不仅可以合理收集数据还可以整合数据信息，此过程防止了人工带来的误差，在一定基础之上也解决了实际的计算问题。针对相应的技术整合分析水利工程项目中各个预算环节，提升无缝衔接的力度，以此促进水利工程概预算工作的质量和效率，并且将其引向数字化、科学化的方向，直至实现预期目标为止。

（五）加强设计管理

在水利工程项目建设的过程中，相关建设人员需要先从基础环节入手，基础环节主要涉及了安全、经济、美观性，此类内容都是直接影响工程造价的关键性因素。在项目实施之前如果不能优化设计内容，后期工程就会因为先天的问题出现资金控制难度大的现象，自身的生命力也逐渐削弱。因此加强项目设计管理工作有助于提升设计质量，为其创造出安全经济美观的工程内容。在实际的设计工作中，相关工作人员还需针对当地的实际情况进行设计工作，以此提升设计工作的可行性，完成方案设计和优化设计，以此提升概预算编制工作的质量，从而获得安全合理可靠的方案。

（六）做好调查工作

在进行项目概预算的前期，编制人员需要掌握工程实际情况和各方面需求，以此保证编制工作的精准度。简而言之，就是在进行编制工作之前，相关工作人员需要在施工现场和周围进行勘察，以此得出调查分析工作的各项数据内容，了解工程的具体位置和周围环境情况，确保材料的运输路径，对于施工工艺也需进行确定，市场价格的变动需要在了解过程中得到细化分析，以此为整体的概预算工作提供基础数据的帮助。

结论：综上所述，当前我国水利工程在施工过程中前期准备工作包括了概预算编制工作，通过概预算编制工作对工程的施工效率和质量进行控制，同时概预算内容也是工程造价工作中的重要组成部分，此项工作在成本控制方面也得到了优化。站在施工机构的方面，概预算管理理念需要得到优化，在管理过程中需要应用较多的先进技术，以此对制度进行改进和优化，针对水利工程实际情况选择合理的方案进行施工，以此提升预算的准确性和效率。在此过程中尽可能利用一些概预算方式，对资金方面的问题进行控制，以此加强管理水平。因此为了提高水利工程中概预算工作的质量，相关工作人员需要不断依照当前工程进展需求对此项内容加以改进，以此达成整体施工的竞争水平。当前我国工程造价工作得到了高效优化，但是在预算工作中仍然会存在各类问题，为了规避此类问题，编制人员需要不断提升自身工作能力，积累经验，以此掌握相应的能力，对此项工作进行完善。