新形势下科研院所工会工作的问题及优化

◎邓明超 闫海艳

一、引言

国家近年来对科研院所的发展十分重视，先后出台了多部规定，提出要应用型的科研院所继续壮大规模，并且在促进科研院所的技术和国家经济发展结合方面，各地要结合自己的实际进行优化统筹安排。在科学技术管理体系方面不断完善，大力推进科研院所的管理体制改革，促进科研院所与国家经济进一步融合，保障科研院所的长远发展。在如何做好科研院所的转制安排方面不断探索，试图找到更多有利的途径进行经验的总结。

二、工会概述

工会全称为劳动总会或者工人联合会，这是一种社会团体的类型，主要是机遇工人们的共同利益而自发组织的组织。在我国有工会法，中华全国总工会是各地工会组织的代表，集中依法维护全国职工的合法权益。工会最早是起源于1932 年，当时是赋予了社会上每名员工不受干涉和限制的权力，在现代社会中，工会发挥着非常重要的作用。在我国工会有责任及时反应基层工人的意愿和想法，同时要代表职工与企业之间形成合法权益以及所遇问题的谈判、交涉以及问题争端的解决。工会是为了避免职工与企业之间的矛盾激化，维护工人权力，同时完善企业管理的有效组织。各地、各单位都有工会这一组织，在维护全国广大劳动人民的总体利益的同时也发挥着重要的社会组织功能。

三、我国科研院所工会工作存在的问题

1.组织机构职能涣散。

科研院所在转制之前，其工会的政治地位高，在日常工作中发挥着重要的职能作用。但是在科研院所转制之后，工会的职能就被削弱了，所属地位由监管部门变味了从属机构，在科研院所内部成为了一个边缘部门，日常的工作非常流于形式，没有发挥出工会维护基层员工合法权益的功能，导致很多矛盾冲突无法在内部化解。伴随科研院所的企业化经营而进行改革的组织结构调整过程中，工会成为了一个被精简人员的部门，其工作人员一般多身兼数职，导致工作无法全面展开。机构的人力资源有限，就会导致职能涣散，无法形成有力的组织机构，职能遭到了明显的削弱。

2.职工层次复杂化。

很多科研院所在改革互职工队伍进行了分流，过去单一化的职工队伍随着企业化的经营模式改革变成了复杂化多层次的职工结构，不同的经济群体开始在同一个单位内出现，就导致管理起来压力巨大，科研院所的管理人员、科研人员、服务保障人员的地位与收入差距明显，社会地位高低明显，自身权益有着不同的要求，挂历人员从过去的党政领导转变为董事长、总经理等管理职位，所执行的分配制定也与从前大不相同，变成了年薪制的模式，导致很多科研人员在这个体制下，工作的积极性因为与收入挂钩而变得动力十足，干劲十足，但是对于其他部门的人员来说就不一样了。在科研院所内劳动作为被配分的要素参与分配，个人的收入与科研项目的大小紧密相关，而管理人员和服务人员的收入较科研人员较低，他们的收入主要与科研院所的总体经济状况有关系，因此，在一个单位内，不同的劳动群体，劳动关系日趋复杂化，导致管理起来十分困难，且处理不同劳动争议方面有待商榷。

3.科研院所的工作模式落后。

在科研院所内部，工会的职能变得十分宽泛，很多时候与服务部门的职责有交叉或者重叠，在工作内容方面，工会的工作人员动力不足，不愿意投入更多的精力来独立完成所有的工会工作，随着自己身兼数职的借口，更会将工会的工作安排到最后，严重影响工会各项工作的正常开展。在信息时代来临时，现代企业制度在科研院所里逐步建立，工会工作人员不仅需要掌握工会的理论知识和工作方法，还要对其他岗位的工作内容和方法有所了解，尤其是作为兼职的工会工作人员，更需要适应科研院所的发展需要，加强自身的素质，加速自身知识的更新，不断学习和充电，为更好地开展各项工会工作而做出不懈的努力。

4.工会工作压力大，管理缺乏民主性。

我国的科研院所自从不断深化改革以来，所面临的问题和瓶颈也十分突出，科研院所在追求自身生存与发展中，进行的一系列改革都是必需的，但是在激烈的改革中难免会让一些工作人员感觉到工作压力大，改革的困难大，职场发展带有很多的不确定性。在改革以来，很多科研院所的发展步伐是一致的，都是拼命加班和高强度工作，导致很多自身体力严重透支的工作人员，心理方面也出现了各种焦虑、厌烦情绪，这些状况一旦得到有效的疏解，就会导致单位内出现巨大的问题和隐患。而科研院所毕竟是一个单位，内部结构分明，职责明确，难以有足够的岗位提供给员工实现个人价值，就会导致一部分员工的工作压力大而且长期得不到升迁或者发展，内心的积怨很深。因此，要充分利用工会的价值，增加对员工的人文关怀，在管理中如果缺乏民主性，就难以凝聚人心，导致人为的矛盾加深，工会要注重职工的个人发展，为职工真正谋福利。同时要对管理中缺乏民主的地方进行关注和整改，让职工真正参与到科研院所的民主管理中来。

四、我国科研院所工会工作解决办法分析

1.定位工会角色，发挥工会的积极作用。

在科研院所的工会内部，要在党委（组）和上级工会领导的带领下，积极开展各项工会工作。在党委中心方面做好积极的政策引导，争取获得劳动群众的大力支持和积极配合。很多科研院所要定位好工会的职能，准确定位工会的价值，在发挥工会积极作用方面多做引导和宣传。工会负责人及其兼职、全职工作人员要将思想统一到科研院所的整体工作中来，要大力发挥工会的思想引领作用，将全体职工的思想统一到党委（组）的总体部署上来，为自觉推动工会的改革及各项工作保持稳定、健康、和谐的环境氛围，让大众积极参与工会的各项活动，让全体职工积极反映自己所处的困难和需要解决的问题，坚持做好自身与工会之间的紧密联系，工会人员也要坚持做好职工的思想政治工作，注意将矛盾和冲突化解在萌芽状态，化解在初始阶段，才能提高对症下药解决问题的实效。在工会工作中，要明确做好一人一事的工作职责，讲求工会工作的实效性，不搞形式主义的工作，坚持实事求是的工作作风，做好职工的利益维护，将职工的发展和利益作为工会开展工作的出发点。工会作为实现职工的利益这一职能是其他部门所不具备的，需要工会高度重视自己的工作。

2.以人为本，构建和谐劳工关系。

科研院所的党委领导必须要加强对工会工作的支持，发挥党组织的领导作用，在支持和帮助工会做好工作的前提下，动员全体职工积极配合工会做好日常工作和活动的开展。工会也要以人为本，从员工的实际需求出发，积极想方设法为职工谋福利，为职工的合法权益谋取利益。科研院所根据国家爱工会法以及自己制定的工会管理条例等规定，要做好科研院所的日常工作开展部署。坚持按照重大事件和决策沟通通过职代会来表决的基本原则，将涉及到职工切身利益的事件上到会议上进行讨论解决处理，按照流程来召开工会委员会、分会主席会议和组织管理人员、科技人员、服务人员三类人群参与职代会议案，对议案进行广泛的讨论并且将三类职工的诉求进行意见征集，提供议事渠道，畅通自上而下的沟通渠道，为职工畅所欲言，为职代会发布民主管理和民主监督的功能做好铺垫。工会只有真正将职工当作服务的主体，才能真正践行以人为本的工作理念，适应新时期的劳动关系变化，适应科研院所的改革变化，让更多的人围绕科技生产经营以及做好保障服务工作而完善劳动合同、职工代表大会制度等，将科研院所的长期发展与自身经营管理决策紧密结合，坚持在重大事项以及问题上的改革力度，对涉及员工切身利益的重大事件必须经过各类职工组成的职代会通过止呕才能真正施行，让职工成为自己利益的捍卫者。

3.健全机构和队伍建设，完善工会组织建设。

作为工会来说，要选择优秀的有担当的人员来开展工作，不论是作为兼职工会工作人员还是全职工会工作人员，都要时刻铭记自己的岗位职责，时刻牢记以人为本的工作理念，蔡恩感对科研院所内的工会工作做到实处。一方面需要党委领导的鼓励和支持，将热心公益事业、积极肯干、踏实勤奋的年轻有为者积极提拔，给予他们施展个人能力的空间，一方面要针对一些基本基层群众基础、具有威望的人员进行提拔任用，让他们真正发挥敢为职工诉求发表意见，敢于同一些不法现象作斗争的角色，来为职工真正谋取福利。认真做好各个工会小组的组长选任工作，要让真正优秀负责的干部充实到工会的领导岗位上来，要积极培育和组件一支热心工会工作、熟悉工会政策、忠于职守、敢于进言的优秀人员进入工会的工作队伍，组件一支敢于为群众谋取福利、谋求合法利益的人员来到工会岗位上。科研院所要积极发挥自身培养优秀干部的能力，在内部不断培养和发掘有识之士，将优质的人员选派到工会岗位上来，将工会工作放到大局中考虑，让工会的作用真正发挥。让工会工作更好地适应科研院所的整体工作，让工会工作的目标与科研院所的整体目标相契合。随着社会经济的不断发展，对科研院所的工会工作也提出了更多的要求，在工会的工作领域、工作重点以及工作方法方面，要与从前大不一样，进行大刀阔斧的改革，让工会的工作人员不断提高工会的工作针对性和有效性。

4.建立工会帮扶和职工自救机制。

对科研院所的工会来说，帮扶职工是工会的一项重点工作。杜宇维护职工个人利益以及践行人文关怀的理念来说意义非凡。在科研院所中，工会要践行人文关怀，要为单位的职工办好事、办实事。对一些有特殊困难的职工要想办法帮扶，建立工会帮扶机制，调动广大职工的积极性，在排忧解难中获得个人价值的提升。职工的生活和工作中难免会遇到各种困难，针对不同的困难，工会工作人员要深入一线，走入到群众中去，了解职工的所思所想以及所需要的帮助，用工会力所能及的方法来帮助职工维护个人利益，收获职工的归属感和忠诚度。在发挥职工之间帮扶效果的时候，要结合科研院所的具体情况，在科研院所中大部分工作人员都是接受过良好的教育且个人素质比较高的群体，大部分职工的工作待遇都是不错的，个人的物质生活层面已经基本得到了满足，但是在情感、精神方面的需求就不一定得到了满足了。在工作岗位上通过个人智慧和能力的发挥，来获得同事的认可和领导的好评，是大部分在科研院所工作的人员一项个人价值层面的需求，面对这样的需求，工会要结合员工的实际，结合单位的实际，创造机会，组织活动，来带给职工极大的成就感和满足感。在科研院所内要加强对职工的人文主义关怀，帮助职工实现个人的价值，充分挖掘职工的个人潜力。

5.加强对职工的心理辅导和疏导工作。

对生活在快节奏中的职工来说，面临生活、家庭、职场的巨大压力，对职工出现的一些心理问题，要及时给予关注。身为科研院所的领导，要高度重视职工的心理健康，对一些压力大的岗位，要定期开展心理疏导，帮助职工缓解心理压力。对一些有心结的职工开展心理辅导时可以结合思想政治工作一起来做，尊重个体差异的情况下，结合个体的具体处境和情况，来进行心理辅导。科研院所在改革和发展的过程中，有一些具有创新意识的职工脱颖而出，但是对于一些墨守成规的职工来说，其职位升迁不大，个人对于单位和组织有一定的怨言，对其他职工有一定的不满，这就需要领导及时发现，及时做好心理疏导工作，让员工之间不要因为个人职位的升迁以及其他事情影响了团结。职工的个人观念和思维习惯要进行良好的引导，鼓励广大职工发挥自身的主动性和积极性投入到工作中，实现个人的价值。在疏解职工心理和情绪方面，还要组织一些体育文化活动，来丰富职工的生活，建立一些团建项目，让职工之间多多交流，多多学习和切磋，形成良好的单位工作氛围，让职工更好地将精力投入到工作中。

五、我国科研院所工会工作未来发展展望

随着零零后步入职场，越来越多的科研院所的工会会出现工作对象年轻化的趋向，伴随改革的大浪潮，年轻一代人的人生观和价值观都不再墨守成规，个性化追求是新一代的需求，他们更加追求主观能动性和自我意识的提升，必然导致了工会的发展也要相应改变和调整。这也给工会的工作增加了新的难度，会工会的工作提出了更高的要求。工会工作如何适应新一代年轻人的思想，维护好他们的个人权益，帮助他们在职场更好地发展，确立自我的定位和自我价值的实现，都需要工会人员要与时俱进，多多了解这一群体的思想动态。同时，科研院所的职工群体都是非常注重个人发展的群体，他们有丰富的知识储备，对自己的人生不甘于现状，希望有更宽得更好的个人晋升通道。面对这样的知识人群，要运用多元化的手段来提升工会工作的效果。比如采取艺术、养生等手段来提升工会工作的效果。不管是年轻人还是老一辈人，他们的思想都是非常活跃的，都是细化思考的，艺术、养生等专业知识一旦运用到了工会的工作中，就会减少人与人之间的隔阂，拉近人与人之间的距离，同时带来人们精神上的愉悦，促进职工的身心健康。每次单位可以组织一些人文主义的活动，比如朗诵、文艺汇演、歌唱比赛、新媒体短视频等等，激发职工的参与热情，疏解他们工作的压力，帮助职工增加工作动力。

六、结语

面对新形势下的经济发展，科研院所也面临新情况和新问题，工会是科研院所中不可或缺的一部分，要积极发挥工会的作用，让工会真正为群众谋福利，为群众解决实际困难。工会人员要积极追求，不断努力，搭建持久性的沟通渠道，不断创新工作方法，为工会的可持续发展提供氛围，开创科研院所工会工作的新局面。