强化国有企业财务管理的有效策略分析

◎尚冠华

煤炭是中国的主要能源资源之一，其长期发挥着能源支柱作用，对国家经济社会发展与人们的生活影响较大。近期，在国家实行低碳政策的情况下，煤炭企业的发展受到了一定影响，而随着国际能源局势的紧张，煤炭价格持续升高，国家开始释放煤炭产能，对应的举措也使得煤炭行业气象慢慢回升，过剩产能于短期内获得缓解。而进入新时期以后，为努力践行绿色发展观的理念，煤炭国企需要走绿色发展之路，但是，当前的企业财务管理情况并不容乐观，故而对加强煤炭国企财务管理工作的问题进行研究是很有必要的。

一、国企做好财务管理的重要性

目前，煤炭国企发展受到社会各界人士的关注，怎么推动国企改革与创新，使国企走可持续发展的道路，是现阶段研究的核心。在国企发展阶段，财务管理起着关键作用，财务管理是企业管理中的核心管理要素。传统国企发展阶段，因为依靠的是国家政策的支持，财务管理工作的重要性未能充分体现，所以财务管理工作模式一直没有明显的改善。做好国企财务管理的重要性具体表现在以下几个方面：

（一）发挥重要导向作用

财务管理并非只是管理财务部门的工作，其是对国企一切有关部门与业务展开统一管理，合理优化财务管理能够将财务管理深入到国企管理每个环节中，同时按照国企发展所需指导与管理每一个岗位。与此同时，财务管理能够把每个环节均联系起来，比如采购管理和工程建设管理等，从而加以统一化的管理，让国企运营紧密相连。这样看来，做好财务管理能够发挥出其在企业管理中的重要导向作用，减少企业发展成本，降低企业风险，增加经济效益。

（二）健全绩效考核体系

优化财务管理以后，其可以在国企发挥预算管理职能，同时在预算制定、实施、监督环节中，经过和绩效考核彼此连接，可以有效健全国企绩效考核体系，提升国企每一项业务工作效率，推动国企走可持续发展的道路。因此，需要结合新时期企业发展的新要求，以此为目标，强化把高质量发展贯穿绩效考核工作始终的理念，从财务管理的角度入手，科学构建系统配套、运行有效的企业绩效考核评价体系。

（三）增强企业抗风险能力

在经济迅速发展的现如今，诸多煤炭国企在生产中只关注规模的扩张和产量的增加，对财务管理不具备科学的规划，忽略了财务成本管控，相关人员成本效益意识不高，在煤炭价格上升时，这种矛盾体现不出来，但是一旦经济下行或者煤炭价格下降，有优秀的财务成本管理的企业就能脱颖而出，抵抗这种市场下行的压力，平稳度过危机，实现可持续发展，比如万科房地产在2018年就开始降低财务杠杆，降低资产负债率，实现了企业的成功转型，平稳度过经济下行压力。财务管理差的企业就会资金链紧张，甚至断裂，给企业带来灭顶之灾，比如恒大集团的财务危机。所以国企需要做好财务管理工作，这样可以有效增强企业抗风险的能力，确保国企资金稳定运行的同时提升企业财务管理效益。

（四）增强市场竞争能力

做好财务管理工作可以提高企业的市场研判分析能力，提升企业的抗风险能力，确保国企经营安全。良好的财务分析能力能够提前预测企业可能遇到的问题，感知危险的气息，其企业领导者迅速作出反应，调整战略战术，抓住机遇、迎接挑战，使企业永远立于不败之地。

二、煤炭国企财务管理现状

（一）监督防范有待加强

煤炭国有企业经营发展阶段，因为市场环境持续改变，经济结构变得越来越复杂，导致国企在发展过程中面临着来多种风险与挑战。国企财务管理过程中，科学的监督防范能够降低企业的经营风险，给国企健康发展带来保障。除此以外，财务管理工作过程中科学执行贯彻监督防范举措，能够合理分配国企内部多种资源，提高国企内部资源利用率，避免资源浪费，从而对国企控制成本和增加经济收益具备一定的促进作用。比如采购方面的监督管理不仅可以节约企业运营成本，还可以提高企业运行的效率。但是，现如今很多国企在财务管理中的监督防范能力并不强，缺乏完善的监督防范举措，致使企业发展过程中无法有效规避风险，并且在遭遇问题的时候不能及时妥善解决。

（二）业务和财务的融合程度有待提高

当前煤炭国企财务管理过程中，业财融合程度较低。主要表现在：

第一，管理机制不够健全。对煤炭企业发展而言，健全的管理机制是保证国企稳定运行的前提和基础，利于推动业务和财务工作无缝衔接。结合当前煤炭国企发展情况而言，因为未能引发对业务融合的关注度，且不具备先进的管理理念，继而造成当下管理机制不全，不能顺应企业发展所需，从而降低经济效益。

第二，工作流程不够规范，因为煤炭企业相关部门之间没有建立起完整的工作机制，所以基本工作项目不具备可靠依据，导致业务和财务部门工作没有很好的配合，造成工作流程不畅，阻碍了业务与财务融合的进度。在经营活动过程中，因为不具备规范的工作流程做为指导，继而造成业财部门之间衔接不牢，所以为企业带来了风险，导致企业经营活动效益低。

（三）筹资管理能力存在不足

首先，筹资成本意识弱。企业在筹资过程中多半思考的是资金筹集的数量，未能关注到资金成本要素，导致资金筹集成本和企业经营目标有所差别，从而减少了企业盈利空间，促使企业经营发展受限。资金成本牵涉到企业使用资金的代价，影响着将来的经济收入，在煤炭项目投资决策过程中，如果资金成本率高出项目投资收益率，那么投资会被否定，不具备投资价值。

其次，资金结构缺乏合理性。根据资产、负债、所有者权益，企业资金来源就是负债和所有者投入两个部分，负债筹资必须要按时还本付息，对企业而言财务风险较大，所有者出资无需偿还可是资金成本较高，企业必须要在盈利以后根据出资比例给投资者分红。

最后，筹资规模和时间缺乏合理性。企业筹资以前未能合理预测资金所需量和需要时间，也未能思考到销售规模拓展与资金变化对筹资带来的影响，造成企业经资金紧张或资金闲置。

（四）投资管理缺乏合理性

某些企业领导在一些决策问题上理性缺失，从而提高了企业的运营风险。煤炭国有企业投资决策失误时有发生。全面了解企业实况是投资决策的重要条件，倘若未能关注到该点，会为企业造成一定的经济风险。在企业脱离了实况展开投资的过程中，很大几率会带来财务上的风险与危机，从而造成企业破产；比如在煤炭项目投资管理中存在问题，投资项目超概算现象时有发生，造成投资失控，投资回报率降低，甚至无法收回投资的现象，给国企造成严重损失。

三、加强煤炭国企财务管理的对策

（一）增加监督防范力度

煤炭国企强化财务管理工作的时候，需要及时关注到合理优化财务管理监督防范举措，让企业财务管理可以充分发挥出监督防范的功效。

第一，把煤炭企业发展过程中的风险防范，通过财务管理的培训学习，使每一个部门的工作人员都能牢牢掌握，在开展岗位工作和实施监督管理的过程中实时发觉风险问题，同时科学制定有关风险治理机制，在全面规避风险产生的过程中，减小风险带来的经济损失。

第二，需要有效开展财务管理监督防范工作，在监督工作中察觉企业财务管理盲区，全面优化管理模式改善问题，提高财务管理在企业管理中的重要作用。

（二）加强业财融合工作

第一，健全业务和财务融合机制。为推动业财融合发展进度，除去需要加强平时的出纳和收银工作外，还需要制作详细的财务报表，建立预警风险防范机制，主动干预业务部门工作内容，实现发挥财务管理职能作用。另外，煤炭企业需要提升对人员选拔制度的标准，同时定期对职工进行综合职能培训，保证职工可以掌握财务工作运行方式和管理职能。不但是这样，需要加速构建业财融合机制，经过业财部门良好沟通与合作，提高财务管理水平。

第二，拟定规范的业财融合管理制度。为防止业务信息出现不对称等方面的问题，企业需要构建明晰的融合管理制度，同时精准定位权利职责，经过加强业财部门合作力度，提高业务与财务融合的程度。

另外，要增强对相关部门的监督和管理，经过统筹协调，严控运营成本，提高业财融合积极性。不但是这样，需要构建奖罚制度，如此能够起到激励作用，增加职工工作主动性，促进煤炭企业发展，提高经营活动效益。

（三）做好资金管理工作

第一，需要确保现金流畅通。煤炭国企拍卖旗下长期未能起到作用的资产，将其转变成现金，确保企业资金流动畅通，确保企业具备稳定的现金流。在企业资金不能及时偿还债务的情况下，会导致财务危机问题发生。相反，假设企业仅仅依托净现流就可以及时偿还债务，同时还有余留，那么企业剩下的资金能够有效改善现阶段的经济环境。国有企业处在抗风险性强的情况下，其本身的财务弹性就会增加。为防止由于经济环境导致销售下滑，或者由于很多赊账导致资金链断开，每个行业确保现金流畅通是非常必要的。

第二，强化现金使用规划与管控。现金花销无银行存款收支电子记录。基于此，必须要注重所有现金的走向，加强记录。社会背景持续变化，国企要面对多种情况，一般而言，国企要按照其实际情况编制现金预算，降低风险收益。

（四）优化完善筹资结构

加强煤炭国企财务管理工作，需要合理优化完善筹资结构。

首先，需要关注树立起筹资成本最优的理念，在市场经济发展下，筹资渠道缺乏合理性、资金结构和筹资成本未能达到最优，会造成企业面临财务管理风险问题，因而需要进行事先筹资预算，避免实际筹集资金额度偏离企业需要的资金额度，提高资金利用率，减少资金使用成本。

其次，需要维持科学的资金结构。通常而言，在负债与所有者权益筹资过程中，权益资金占比高，企业资本结构稳定，可以确保债权人合法权益。由于权益资金无需还本，便不会加大财务风险。可是债务资金产生的利息费用产生以后能够在税前抵扣，企业负债筹资大，带来税前抵扣利息率就会更大，所需缴纳的所得税就少，对企业而言有着相当大的吸引力。根据企业生命周期而言，企业整个发展阶段需要减少债务资金使用规模。现实中企业面临着各种发展机遇，需要增加债务筹资比例，债务利息可以进行抵扣，负债多则税前抵扣成本大，税后利润就更高。

最后，优化筹资规模。企业筹资除了需要思考资金成本，也需要思考到筹资规模，思考筹资可否满足企业生产经营拓展之需，筹资较少或者筹资过大均是非理性的。筹资规模使用定性与定量预测法，后者对各种数据分析调研预测将来资金需求量，如，销售余额百分比即为资金和销售额比例的基础，预测将来资金需求量的方式，企业扩大销售规模所需增加固定资产投入与储备原料，要花费很多薪资和劳务报酬，筹资量和企业销售规模紧密相关。

（五）建立财务风险预警机制

对于国有企业需要积极构建财务预警机制，要实现企业财务目标，充分应对突发情况，必须要做好财务预警。科学使用企业管理模式，在出现财务决策错误的时候，及时对问题进行讨论并提出可行性的意见。要按照企业营销情况，进行财务规划，提升抗风险能力，让企业财务管理始终处在安全的状态中。为避免财务危机出现影响财务管理顺利开展，企业需要积极创建财务预警机制，经过风险预警转变对策，主动应对突发状况，给企业健康稳定发展奠定基础。

（六）加强优秀财务管理人才的培养和引进

企业未来的竞争是人才的竞争。因为人才是企业发展的主要力量，是企业竞争力的构成部分。故而，培养和任用优秀财务管理人才，是财务管理的重中之重。现代主流经济体是知识经济体系，人才资源是企业发展的重要基础。企业之间的差距，实则属于人才之间的差距，而人才差距即为企业科学管理的差距，管理工作者需要引进优秀财务管理人才，如此企业才可以建立起良好的财务管理体系，促进企业各项管理的发展，使企业永远立于不败之地。

四、结束语

总而言之，在新时代发展背景下，煤炭国企业需要进一步分析和拟定有效的财务管理措施，有效处理企业财务管理过程中的问题，做好企业财务管理相关工作，从监督防范、业财融合、资金管理、预警机制等方面着手，以此提升企业财务管理工作水平，再者，需要积极构建专业的财务管理团队，打造高效的工作队伍，促使煤炭国企在激烈的市场竞争中得到可持续发展。