从莱州湾南岸盐业考古看青州“盐贡”的历史特点

王明德

“盐贡”之制始于夏禹。《禹贡》载：“禹别九州，随山浚川，任土作贡”①尹世积.禹贡集解[M].北京:商务印书馆,1957:1.，即划定九州疆界，定期向中央王朝上缴地方特产。所谓“盐贡”，即为当时从事海盐生产的部族向国家交纳的食盐。青州地处海岱之间，东接大海，西界泰山，相当于今山东中东部和北部。青州曾以“盐贡”产地而称著于世，所产海盐在龙山时代以至于夏代就是当时天下最著名、最珍贵的特产，青州沿海亦是当时闻名天下的“盐贡”中心，后世学者也常用青州“盐贡”之史实作为其盐政及盐业起源的证据。古青州地域内的盐业生产自夏代起，4000年绵延不绝，堪称中国盐业发展史的范本。在古青州地域内，有已发掘出的国内规模最大的商周盐业遗址。在相当长的时间里青州作为古代国家的制盐业中心，且有管仲“官山海”“正盐策”的历史记载，是中国最早实行食盐专卖政策的地方。时至当代，古青州所属地域内的莱州湾南岸滨海一带建成了全国最大的盐场和海盐化工基地，原盐产量约占全国盐产量的1/6。在数千年盐业开发过程中，青州盐业呈现出自己的历史发展特点，在中国盐业史上独具特色，具有重要的研究价值，而三代青州“盐贡”又是青州盐业史研究的基点。目前学界对“盐贡”的探讨主要集中在以下几个方面：

关于青州“盐贡”和盐业起源等问题的研究，田秋野、周维亮编著的《中华盐业史》②田秋野,周维亮,编著.中华盐业史[M].台北:台湾商务印书馆,1979.、曾仰丰的《中国盐政史》③曾仰丰.中国盐政史[M].上海:商务印书馆,1936.、郭正忠主编的《中国盐业史（古代编）》④郭正忠,主编.中国盐业史:古代编[M].北京:人民出版社,1997.等著作多认为夏代青州“厥贡盐絺”，开中国食盐贡赋之先河。洪贤兴、郭红编著的《海洋盐文化》指出，青州所贡之盐，实为我国盐政之滥觞⑤洪贤兴,郭红,编著.海洋盐文化[M].北京:中国大地出版社,2007.。关于山东盐业史及盐业考古研究，方辉由盐业考古资料推知，青州盐贡的记载当是事实⑥方辉.商周时期鲁北地区海盐业的考古学研究[J].考古,2004(4):53-67.。燕生东梳理山东盐业有关文献指出，《禹贡》所记青州“海滨广斥……厥贡盐絺”，说明海盐是古青州沿海的特产，曾作为贡品献给中央王朝①燕生东.山东地区早期盐业的文献叙述[J].中原文物,2009(2):51-56.。燕先生还对殷墟时期至西周早期渤海南岸地区盐业生产情况进行了系统研究，分析了该地区盐业聚落群分布特点、制盐工艺流程以及盐业生产组织、生产规模等②燕生东.商周时期渤海南岸地区的盐业[M].北京:文物出版社,2013.，可谓是盐业考古学的力作。关于税收起源问题的研究，黄天华的《原始财政研究》认为，食盐为“立国之本”，夏初的盐贡是适应公共权力发展的需要而出现的原生形态的盐税③黄天华.原始财政研究[M].上海:上海财经大学出版社,2010.。商承夏制，仍行“盐贡”，并出现了负责盐政的专职官员。马克·科尔兰斯基的《盐》认为“盐贡”是盐税的原始胚胎，经过长期的历史演变，才有了后世的盐税④马克·科尔兰斯基,著,夏业良,丁伶青,译.盐[M].北京:机械工业出版社,2005.。综上所述，相关著述都注意到了青州“盐贡”的历史作用，但对于“盐贡”生产、运输以及相关史实等则缺少系统考证，至今尚无著述问世。如青州“盐贡”是否真实存在？青州“盐贡”的历史地位如何？有哪些历史特点？这些问题关系到我国古代盐业起源、税制起源和盐政起源以及早期盐业发展等问题，故有深入研究之必要。

一、青州“盐贡”的真实性

在《禹贡》所载九州田赋贡纳中，青州是九州中唯一以盐作为贡品的地方，这是否为夏代史实，尚须相关证据链证实。但学界对《禹贡》的成书年代和所记九州贡纳方物是否为夏代史实尚存疑问，或言成书于西周初年，或言成书于春秋战国之时。如此，很难说《禹贡》为夏朝实录，且仅凭《禹贡》所记而无其他旁证，就无法判断青州“盐贡”的真实性。要理清青州“盐贡”之史实，必当有考古资料或其他文献佐证。

（一）青州盐业起源的古史传说

古青州滨海地区广泛流传着宿沙氏（或称夙沙氏）煮海为盐的传说。传说宿沙氏（夙沙氏）为炎帝神农氏时期的一个部落首领（或言黄帝时的大臣），是煮海为盐的发明者，世居青州滨海一带。因其不服从炎帝的命令而被其民众推翻，举族归顺于炎帝。宿沙氏作为一个诸侯，敢于对抗部落联盟首领神农氏，其势力应当很大。宿沙之民归顺炎帝，使炎帝势力大盛，这在当时应是一个重要事件⑤王明德,张春华.盐宗“宿沙氏”考[J].管子学刊,2013(2).。宿沙氏煮海为盐，是先民们由拾取自然盐向人工取盐的转折点，从此进入到一个煮盐时代。煮海为盐是人们认识海洋、开发海洋的一次飞跃，亦是文明时代到来的重要标志。“煮海为盐”应是在火的发现和普遍使用的时期，也是在陶罐、陶釜等煮盐器具广泛应用的时期。这一时期人们初步认识了海水和卤水的化学成分，初步掌握了制卤煮盐的基本技术。有论者认为海盐业最早起源于距今5500—5000年前后的大汶口文化中期或略早，当时的制盐活动主要是在沿海地区进行，制盐技术也相对比较原始⑥李慧竹,王青.山东北部海盐业起源的历史与考古学探索[J].管子学刊,2007(2).。鲁北地区出土的大量商周时期的盔形器被公认为是我国早期海盐生产的有力佐证，标志着青州地区的海盐生产进入了规模化阶段。

有学者推论今寿光滨海地区双王城大型商周时代盐业遗址很可能就是宿沙氏之国。还有论者认为商周时期的煮盐者可能是宿沙氏的后裔，宿沙氏一族发生内乱，或与其制盐卖盐有关①景以恩.寿光盐业遗址与宿沙氏之国[J].管子学刊,2009(2).。亦有学者推论，从考古学上看，宿沙氏制盐应是在距今5500—5000年前后的大汶口文化中期或更早，其制盐场地当在今山东北部寿光至广饶一带。在稍后距今4300—3900年的龙山文化晚期，鲁西北的阳信至滨州一带也兴起海盐生产，海盐生产地域有所扩大②李慧竹,王青.山东北部海盐业起源的历史与考古学探索[J].管子学刊,2007(2).。

宿沙氏是海盐业鼻祖，与炎黄两帝的发展阶段处于相同时期，距今约5500—5000年。宿沙氏煮海为盐，开启了中国早期海盐生产之先河。自此，青州沿海地区就成了重要的盐业生产基地。宿沙氏一族世代以制盐为业，世居莱州湾沿岸，绵延至夏代，其世居之地成为王朝的制盐中心，以盐贡著称于世。商周两代，宿沙氏族世代生活的滨海地区又发展成为商周王朝的制盐中心。可见三代之世青州的“盐贡”生产确有传统，它前后相继，具有历史继承性。

（二）青州“盐贡”起源的文献记载

在《禹贡》所载九州田赋贡纳中，青州是九州中唯一以盐作为贡品的地方。有论者研究认为《禹贡》成书于夏禹之世，保存了当时的珍贵地理资料③周光华.远古华夏族群的融合:《禹贡》新解[M].深圳:海天出版社,2013:10.，书中所记九州（即青、冀、兖、徐、扬、荆、豫、梁、雍）之田土、物产、贡赋、民族以及各州范围、山川河流、贡道等，当是夏禹时代的纪实资料④周光华.远古华夏族群的融合:《禹贡》新解[M].深圳:海天出版社,2013:11.，具有较高的科学性和真实性，实为探讨4000年前中国地域族群历史地理的重要文本凭据⑤周光华.远古华夏族群的融合:《禹贡》新解[M].深圳:海天出版社,2013:10.。或言《禹贡》为托古之作，出自战国人之手，但其内容基本上是以夏代史实为基础的⑥丁海斌,陈凡,编著.中国科技档案史[M].沈阳:东北大学出版社,2007:40.。

首先，《禹贡》准确地记载了青州的山川地理形势和沿海地区的土壤地貌条件:“海、岱惟青州。嵎夷既略，潍、淄其道。厥土白坟，海滨广斥。厥田惟上下，厥赋中上。”⑦尹世积.禹贡集解[M].北京:商务印书馆,1957:10.意即青州东、北据海，西、南距岱（泰山），嵎夷之地，已划定界限；潍、淄二水，亦已流入故道，不致泛滥成灾。因以辨其土性，土壤灰白，地多丘陵，海滨则遍地斥卤，土地质量居第三等，赋税居第四等⑧尹世积.禹贡集解[M].北京:商务印书馆,1957:10.。青州地处海岱之间，依山面海，川原交错，淄河、潍河以及大清河、小清河、弥河、白浪河等河流自南而北流入渤海，河流带来的大量泥沙以及海陆的交互作用在渤海南岸形成了广袤的滩涂平原。滨海平原土地盐渍化严重，遍地斥卤，土壤呈棕黄色、暗棕色，多由粗砂、粉砂和粘土构成。平原上的古澙湖、盐碱土以及储藏丰富、盐分含量高的浅层地下卤水，为大规模盐业生产提供了天然的条件。

其次，《禹贡》所记青州物产和贡纳符合历史事实：“厥贡盐、絺，海物惟错，岱畎丝、枲、铅、松、怪石。莱夷作牧，厥篚檿丝，浮于汶，达于济。”⑨孙星衍,撰,陈抗,盛冬铃,点校.尚书今古文注疏:上[M].北京:中华书局,1986:151-153.意即青州贡品以盐、絺为宗，间杂海物；泰山一带谷地出产的丝、枲、铅、松、怪石五物，亦间或上贡。莱山之夷，因水患既平，亦得复其本业，从事畜牧业；所产檿、丝二物，则以筐贡献。州之贡道，则浮舟于汶，从西南以入济，再由济达河而至帝都⑩尹世积.禹贡集解[M].北京:商务印书馆,1957:10.。古青州的主要居民为莱夷、嵎夷和鸟夷，莱夷居住在今莱芜到莱州的广大地区，嵎夷居住在胶东，并跨海活动于辽东半岛，而鸟夷则活动于鲁东南沿海地带。青州上缴给夏王朝的贡品主要是盐和絺（即细葛布），说明青州所产海盐在夏代已是当时天下最著名的特产之一，青州沿海是当时闻名天下的“盐贡”中心。除青州外，其他各州物产如兖州之漆丝，徐州之五色土，扬州之三金（金、银、铜），豫州之漆、枲、絺、纻等，亦得后人多方面验证，符合史实。

再者，青州“盐贡”在先秦其他文献中亦有呈现。据先秦文献《尸子》载：“昔者桀、纣，纵欲长乐，以苦百姓，珍怪远味，必南海之荤，北海之盐，西海之菁，东海之鲸。”①尸佼,著,汪继培,辑.尸子[M].北京:中华书局,1991:43.先秦时期，渤海亦称北海，北海南岸地区所产之盐当是青州地区莱州湾南岸所产之盐，人们把桀、纣食用“北海之盐”作为他们生活奢侈腐化、劳役百姓的证据。这说明青州之盐即“北海之盐”不仅作为贡品被源源不断地运往都城供统治者享用，也表明青州滨海地区容易利用煮卤的办法获取高质量的海盐②周光华.远古华夏族群的融合:《禹贡》新解[M].北京:海天出版社,2013:76-77.。商周时期，青州是重要的盐业生产基地。姜太公封齐，齐国“通商工之业，便鱼盐之利”③司马迁.史记:齐太公世家[M].北京:中华书局,1959:1480.。管仲治齐，“修太公之业”，设官煮盐，首创盐铁官营制度，推动了齐国盐业和社会经济的发展。在《管子》一书中，多次提到“北海煮盐”，由此可见青州滨海地区为早期盐业生产基地④王明德,张春华.盐宗“宿沙氏”考[J].管子学刊,2013(2).。

（三）青州成为“盐贡”中心的考古学依据

近年来考古工作者在古青州所属的莱州湾南岸及黄河三角洲地区发掘出大量盐业生产遗址，遗址年代从北辛文化时期一直持续到宋元时期，其分布之密集、持续时间之长久为盐业考古所罕有。青州成为“盐贡”产地不但有文献记载和历史传说，更有盐业遗址以资佐证。

首先，在古青州地域内发掘出的北辛文化至龙山文化时期的盐业遗址表明，古青州滨海地区是重要的盐业起源之一，早在夏代之前就已经是盐业生产区。从20世纪50年代起，考古工作者经过长期调查和发掘，在莱州湾沿岸区域发现了大量的盐业遗址和古城遗址。他们在今寿光市南弥河故道一侧的边线王村西发现了面积约6万平方米的北辛文化遗址（距今约7500—6200年）；在边线王村北发现面积约5.7万平方米的龙山文化城堡；在寿光市北发现了多处大汶口文化遗址；在寿光滨海双王城一带发现了2处龙山文化时期盐业遗址，另在郭井子村发现了龙山文化遗址，并于村边发现了贝壳坝⑤赵希涛.中国沿海环境变迁[M].北京:海洋出版社,1994:21.。该坝形成于距今约6350—5340年间，发现的泥质黑陶片主要用于生活和生产，并出土了煮盐工具盔形器。此外，考古工作者在沙埠屯村庄周围亦发现多处龙山文化遗址。这说明从北辛文化开始，经大汶口文化、龙山文化，至夏代，这一地区的先民们便与海相处，开始了盐业生产。及至商代，古青州形成了大规模的海盐作坊、海盐工场、海盐生产中心⑥赵守祥.盐·寿光·历史[C]//李昌武,薛彦斌.全球视角下的当代农业问题研究:第二届中华农圣文化国际研讨会论文集.北京:中国农业科学技术出版社,2011:515.。

其次，在古青州地域内发掘出的大规模商周时期盐业遗址表明，商周两代在前代盐业生产基础上有了巨大发展，以致青州成为早期盐业生产中心，亦是商周两代“盐贡”产地。考古工作者在莱州湾南岸寿光、广饶、寒亭、昌邑等地发现了700多处商周及宋元等不同时期的盐业遗址，以双王城盐业遗址群最具代表性，被考古界确认为目前国内面积最大、保存最完好的商周盐业遗址。在其周边近30平方千米的范围内发掘出盐业遗址87处，其中，商末至西周时期盐业遗址76处，东周时期4处①燕生东,党浩,王守功,等.山东寿光市双王城盐业遗址2008年的发掘[J].考古,2010(3).。遗址内发掘出的陶制品有鼎、罐、筒形杯、盆、甗、高领瓮、器盖等碎片，其中夹砂鼎、罐的数量最多，约占陶器总数的70%②燕生东,田永德,赵金,等.渤海南岸地区发现的东周时期盐业遗存[J].中国国家博物馆馆刊,2011(9).。在此亦发掘出大量与煮盐有密切关系的尖底盔形器。研究表明，这是目前国内发现的最早的海盐生产遗址，包括最早的海水制盐沉淀和蒸发池，规模最大的盐井、盐池群和盐灶等制盐设施③燕生东,田永德,赵金,等.渤海南岸地区发现的东周时期盐业遗存[J].中国国家博物馆馆刊,2011(9).。寿光双王城盐业遗址群的年代从商朝中后期一直延续至西周早期前段，此后双王城遗址群作为一个整体开始消失④高振庆.中国最大古盐场露真容[N].人民日报(海外版),2008-07-25.。从龙山文化至商周文化遗址密集分布的情况看，古青州所属的莱州湾沿岸地区在相当长的时间里都是一个主要的盐业生产区。盐业生产的发展为莱州湾沿岸地区的经济文化繁荣奠定了基础，聚落规模扩大，人口数量增加，城市文明有了相当发展，并在此基础上形成了夏商周三代方国林立的局面，出现了多个区域文化中心。

再者，在古青州地域内发掘出的众多商周至宋元时期的盐业遗址群表明，青州滨海地区的盐业生产数千年绵延不绝，长时间作为国家的盐业生产基地，在春秋至秦汉都是国家盐业主产区。考古发掘显示，大面积盐业遗址群除了双王城遗址群和大荒北央遗址群外，还有沾化县杨家遗址群、寒亭烽台盐业遗址群（西周、东周、汉魏时期）、寒亭西利渔盐业遗址群（东周时期）、昌邑市东利渔盐业遗址群（东周时期）、寒亭韩家庙子盐业遗址群（商、东周、宋元时期）、寒亭固堤盐业遗址群（西周、东周、宋元时期）、寿光市王家庄盐业遗址群（西周）、寿光市菜央子盐业遗址群（东周时期）、寿光市单家庄盐业遗址群（东周时期）以及昌邑市唐央与廒里盐业遗址群等⑤燕生东对各遗址群及其发掘状况有详细的探讨，参见:燕生东.商周时期渤海南岸地区的盐业[M].北京:文物出版社,2013.。在这些盐业遗址群中，亦发现了大量的制盐工具及与制盐相关的生产、生活用具等。

上述盐业遗址虽多为商周两代，但若与古史传说和文献记载联系起来看，则五帝与三代盐业生产前后相继，构成一段连续的青州盐业发展史，而且文献记载、古史传说、地理条件和考古发掘等又组成一条完整的证据链，足以证明古青州“盐贡”的真实性，古青州地域内的莱州湾南岸，不仅为夏代的盐贡中心，亦是三代的制盐中心。春秋以降，青州盐业持续发展，并长时间领先全国，实为全国海盐生产之重镇。西汉时期全国有36个地方设有盐官，其中一半为海盐产区，古青州滨海地区即达11处之多，足见其盐业生产地位之重要。

二、青州“盐贡”的独特性

青州为三代盐业中心，已为文献记载和考古发掘所证实。夏代青州是九州中唯一以盐作贡品的地方，青州所产海盐在夏代是最珍贵的特产之一，具有某种独特性。而“盐贡”能够源源不断地供应给都城地区，必当有相当的规模和日益成熟的盐业生产技术，以及通畅的水陆交通。

（一）青州“盐贡”的唯一性

“盐贡”的独特性首先表现在其唯一性。在《禹贡》所记九州贡品中，只有青州有“盐贡”。按理说，当时的兖州、冀州、徐州、扬州皆滨海，皆可产盐，但无“盐贡”的记载，这表明青州“盐贡”与其他盐相比，具有“唯一性”，具体表现在以下几个方面：

首先，青州与中央王朝保持了畅通的水路运输通道。据《禹贡》载，青州“盐贡”运往王朝都城的交通线路是：“浮于汶，达于济”①尹世积.禹贡集解[M].北京:商务印书馆,1957:10.，即顺着汶水行船，进入济水（后被黄河夺道），由济水入黄河，抵达帝都。汶水是今大汶河，发源于泰山东麓、鲁山西麓的莱芜市境内，往西流入今泰安市东平县东平湖。汶水是船运青州“盐贡”进入古济水再入黄河的重要通路。沿汶水行船入东平湖，再由东平湖入济水行船至今荥阳市的古荥泽，由荥泽进入黄河。这样，青州海盐等物产通过河道交通，运到晋南夏都。商代都城在中原地区，后期都城在豫北殷墟，古济水是青州沟通中原的主要通道。从鲁北商代盐业遗址分布可以看出，其遗址均分布于古济水和徒骇河之间,而且沿河流分布的特征明显。通过古济水航道，大量青州“盐贡”被运往商代王畿地区②方辉.商周时期鲁北地区海盐业的考古学研究[J].考古,2004(4):53-67.。当然，河流变迁，古运道或难觅踪迹。水路运输保证了青州“盐贡”及其他贡物能够源源不断地运往王朝政治中心。在《禹贡》所述的夏代，或在《禹贡》成书时期，黄河中下游的北部，即今天的河北地区地势低洼，黄河横溢流淌，水泊遍地，交通阻隔，渤海湾西岸地区的海盐很难通过畅通的水路运往晋南夏朝都城。其贡路交通需要“夹右碣石，入于河”，从海路运贡品入古黄河入海口，然后溯水行船运至晋南，显然耗时费力，而且冀州海盐或不能形成稳定的生产规模，故难以成为王朝获取海盐的稳定源地③周光华.远古华夏族群的融合:《禹贡》新解[M].深圳:海天出版社,2013:76.。

其次，青州“盐贡”供应量大，能够满足都城地区的需要。与青州相比，徐州因其沿海地区未能形成以盐为业的族群，亦未能形成产业化的生产，又因水运交通不畅，故不能成为夏朝都城获取海盐的稳定源地④周光华.远古华夏族群的融合:《禹贡》新解[M].深圳:海天出版社,2013:77.。夏朝帝都所在的晋南地区有盐池，本可成为王朝稳定的食盐源地，但因其易受水旱灾害的影响，洪水大时无盐可产，干旱时需要浇水“种盐”，产量不稳定，故不能满足都城地区的食盐需要，亦不能取代海盐的作用⑤周光华.远古华夏族群的融合:《禹贡》新解[M].深圳:海天出版社,2013:77.。至于扬州、梁州等地，即使有海盐或井盐的生产，因路途遥远或运道不畅，亦无法成为“盐贡”产地。三代都城的食盐用量是由都城人口决定的，而夏代及商早期都城人数难知其详，故用盐量难以推算。但有学者根据考古资料推知商代后期都城人口数量在20万人左右，加上王畿地区人口，总数或在90～140万。按每人每天食盐2～5克算，20万人每年用盐量大致在73～182吨，整个王畿地区年用盐量可能高达千吨。若加上祭祀用盐，数量可能更大⑥方辉.商周时期鲁北地区海盐业的考古学研究[J].考古,2004(4):53-67.。如此规模的用盐量，当需要稳定的供应量。若没有足够的盐产量和方便的交通，恐怕难以满足需要。与其他地区相比，古青州不仅海盐生产条件得天独厚，生产量大，质量好，而且运道畅通，供应稳定，黄河和济水等横贯东西，将青州海盐产地与三代都城连接在一起，故青州“盐贡”成为支撑三代都城地域族群生存的重要贡品，也是王朝财政收入的主要支柱之一，更是《禹贡》中唯一记载的“国家盐贡”⑦周光华.远古华夏族群的融合:《禹贡》新解[M].深圳:海天出版社,2013:78.。

再者，青州拥有得天独厚的“盐贡”生产条件。青州滨海地区“厥田斥卤”“海滨广斥”，具有发展海盐业的广阔海滨滩涂。青州滨海平原面积约在1500平方千米，这里海岸低平，岸线平直，潮滩宽阔，土质结构细密，渗透率较小，便于盐业生产①燕生东,田永德,赵金,等.渤海南岸地区发现的东周时期盐业遗存[J].中国国家博物馆馆刊,2011(9).。地下卤水储量丰富，埋藏较浅，含盐分高，易于开采。加上交通便利，盐易于外运。许多发达的水系和宽广的平原也便于生活、生产物资及盐的短途和长途运输，沿古黄河支流、济水、淄水等河溯流而上也可直达中原腹地②燕生东,田永德,赵金,等.渤海南岸地区发现的东周时期盐业遗存[J].中国国家博物馆馆刊,2011(9).。总之，温暖湿润的气候条件，宽阔的冲积平原，纵横交错的河流，四通八达的交通，储量巨大的卤水资源等，为海盐业的兴起奠定了良好的基础，可见青州作为早期“盐贡”产地，具有得天独厚的条件。当然，其他滨海地区也可能具有上述条件，但多种因素的有机契合，加之其他未言及的条件，在早期盐业生产技术条件下，确为青州滨海地区的盐业起源和规模化海盐生产提供了诸多历史和地理机缘，这或许是青州“盐贡”规模化生产并在长时间里成为古代海盐业中心的重要因素。

（二）青州“盐贡”生产的规模化

青州“盐贡”不仅质量高，供应稳定，运道畅通，而且还呈规模化生产。从这一意义上说，“盐贡”中心必然是制盐中心。因为只有大规模的海盐生产，才能满足王朝都城官民日常生活的需要。近年在渤海南岸地区发掘出的700余处盐业生产遗址中，以双王城盐业遗址及周边200余处遗址构成的规模宏大的遗址群最具代表意义。在已发现的80处殷墟时期至西周早期盐业作坊遗址中③鲁北沿海地区先秦盐业考古课题组,燕生东,兰玉富.鲁北沿海地区先秦盐业遗址2007年调查简报[J].文物,2012(7).，盐业文化遗存内容丰富，有大量盐业生产作坊和制盐工具。较大的盐业生产遗址（盐场）包含有2～4个生产作坊，遗址面积有4000至1万平方米（2个作坊）、2万平方米（3个作坊）、2万平方米以上（4个作坊）不等。其中在双王城盐业遗址群014制盐作坊遗址中，发现一个较为完整的商周时期制盐作坊。其文化遗存主要包括坑井、沟、各类坑池、大型盐灶、储卤坑、灶棚、烧火的工作间、生产和生活垃圾堆积层，以及与盐工生活有关的活动面（居住面）、窖藏（灰坑）、生活用蓄水坑等④燕生东.商周时期渤海南岸地区的盐业[M].北京:文物出版社,2013:104-105.。遗址中的制盐工具主要包括生活用陶器、砾石以及蚌刀、镰等，其中盔形器占陶器总数的95%以上。燕生东先生考证认为，每处盐业遗址即为一个制盐作坊，每处制盐作坊一次举火或能获得千斤左右的海盐。在殷墟时期，仅双王城一带就有约50处这样的制盐单元，东北坞一带亦有20多处制盐单元。据燕生东先生推算，仅双王城制盐作坊每年即可生产海盐4～5万斤之多。而在整个渤海南岸地区，至少有数十个像双王城一样的盐业遗址群,每年产盐量至少数十万斤⑤燕生东.渤海南岸地区商周时期盐业考古发现与研究[G]//王志民.齐鲁文化研究:第8辑.济南:泰山出版社,2009:238-247.，在早期盐业生产条件下，这一数量应是可观的。由此燕生东先生还推知当时的盐工人数，以每一制盐单位盐工10人算，仅双王城就有盐工四五百人，而整个渤海南岸地区，直接参与盐业生产的盐工人数应在数千人以上⑥燕生东.渤海南岸地区商周时期盐业考古发现与研究[G]//王志民.齐鲁文化研究:第8辑.济南:泰山出版社,2009:238-247.。应当说，燕先生的推论接近史实真相。在商代，古青州应是中央王朝直接控制的重要地区之一，也可能是商王朝控制的唯一产盐地区，亦有可能是商王朝唯一能通往海洋的地方⑦燕生东.殷墟时期渤海南岸地区盐业生产性质[G]//山东大学东方考古研究中心.东方考古:第9集.北京:科学出版社,2012:627-649.。另外，从盐业的管理与控制来看，渤海南岸地区制盐业应是有组织地规模化、集约化和专业化生产，这样的制盐活动或许只能靠中央王朝的强力推动。再者，从盐运路线来看，青州滨海地区至少有5条运盐之路通向中原腹地，尤其是王朝都城所在的殷都地区①燕生东.殷墟时期渤海南岸地区盐业生产性质[G]//山东大学东方考古研究中心.东方考古:第9集.北京:科学出版社,2012:627-649.。上述盐业生产情况虽是商周时期的，但由此亦可推知夏代青州地区的盐业生产状况以及青州与王朝之间的密切互动关系。

（三）青州“盐贡”生产技术日益成熟

青州“盐贡”能够被源源不断地运往夏王朝的都城，是以“盐贡”产量的提高和制盐技术的成熟为前提的。自宿沙氏“煮海为盐”起，人们便逐渐掌握了人工制盐技术。早期盐业生产条件虽显简陋，但其制盐技术和生产过程都达到了复杂化的程度。从制盐工具的选择，到海水制卤技术，到卤水制盐，再到协作分工等，制盐技术日趋成熟，显示出强大的生产能力。在双王城制盐遗址中发现有大量的卤水坑井、卤水沟、沉淀过滤池、蒸发池、储卤坑、大型盐灶、灶棚、煮盐工作间等，反映出当时的制盐工序流程和技术水平。每个制盐作坊遗址应是一个协作有序、分工明确的盐业生产单位。有学者研究认为夏商周时期的制盐方法为煎盐法，主要制盐工具为盔形器，主要原料为提纯后的卤水，主要流程是取卤——制卤——煮盐。具体而言，就是打井或开沟取卤水，用易于吸卤之物质如细沙、草木灰之类的东西摊于地面上，将卤水泼撒其上，卤水经日晒蒸发而浓缩，析出的盐花附于草木灰表面，然后刮取盐土放入坑中，坑底垫以竹管之类的东西，再以卤水浇灌，使之成为高浓度的卤水，反复多次来提高卤水浓度，使卤水成为浓卤，然后架设盐灶，注卤于盔形器中，置器于灶上，以火煎之，待卤水中水分蒸发殆尽，最后破器取盐②王青,朱继平.山东北部商周时期海盐生产的几个问题[J].文物,2006(4).。这种制盐之法虽不如后世铁盘煎盐法效率高，但在当时足可为大规模盐业生产提供技术支撑。

三、青州“盐贡”的重要性

青州“盐贡”是夏商周三代王朝重要的财政收入来源。“盐贡”具有早期赋税制度的雏形，对后世赋税制度变革产生了积极影响，也推动了后世盐政发展。“盐贡”之需还加强了青州地区的政治经济地位，强化了青州地方势力与中央王朝之间的关系，并在某种意义上推动了青州滨海地区发展成为早期制盐中心。

（一）青州“盐贡”开盐税和盐政之先河

首先，青州“盐贡”为早期盐税之滥觞。“盐贡”作为实物形态的财政收入，属于早期国家财政收入的一种初级形式③王仁湘,张征雁.中国滋味:盐与文明[M].沈阳:辽宁人民出版社,2012:265.，也是当时财政收入的主要来源。“盐贡”不是盐税，但已经具备了早期赋税制度的雏形④黄天华.原始财政研究[M].上海:上海财经大学出版社,2010:119.。“盐贡”与盐税之间，存在某种渊源联系：盐税的原始胚胎是“盐贡”，经过历史演进，后世出现了盐税⑤马克·科尔兰斯基,著,夏业良,丁伶青,译.盐[M].北京:机械工业出版社,2005:282.，因此说青州“盐贡”实为盐税之滥觞。商承夏制，实行“盐贡”之制，“盐贡”收入成为商王朝贡物收入中的重要方面，也是其财政收入的主要来源之一。周代亦实行“盐贡”之制，“盐贡”属九种“邦国之贡”中的“物贡”，也是诸侯对周天子的贡献⑥王仁湘,张征雁.中国滋味:盐与文明[M],沈阳:辽宁人民出版社,2012:265.。同夏、商两代一样，“盐贡”是周王朝取得实物收入的一种形式⑦王仁湘,张征雁.中国滋味:盐与文明[M],沈阳:辽宁人民出版社,2012:266.，主要依靠“盐贡”获得所需食盐。当时的贡赋已经实现常态化，这便为赋税制度的变革创造了条件。

其次，青州“盐贡”推动了早期盐政管理制度的形成。在三代王朝经营和管理青州“盐贡”的过程中，逐渐形成了早期盐政管理制度。夏代青州的“盐贡”中心地位已经形成，商周两代青州盐业在前代基础上持续发展。青州是商周王朝重点经营的地区。殷纣王“征夷方”及“封克东夷”的地点大部分都是在青州一带。李学勤先生认为殷纣王攻伐东夷的路线为：安阳——兖州——新泰——青州——潍坊①李学勤.夏商周与山东[J].烟台大学学报(哲学社会科学版),2002(3):335.。东征之目的应是镇压反叛，加强对青州东夷族地区的统治，控制盐产地。另据孙敬明先生考证，商王朝频频东征，当与夺取莱州湾南岸所产的海盐有直接关系②孙敬明.潍坊古代文化通论[M].济南:齐鲁书社,2009:13.，其主要目的应是控制青州等地的盐产区，以保证“盐贡”的供给。方辉先生指出，当商王朝控制了潍河以西主要的海盐产区后，先后在这一地区设立了包括济南大辛庄、桓台史家和青州苏埠屯等遗址在内的重要据点，以加强控制③方辉.商周时期鲁北地区海盐业的考古学研究[J].考古,2004(4):53-67.。周王朝同样重视对青州地区的控制，封姜尚于齐地，齐地是西周重点经营的地方。《史记·货殖列传》载:“故太公望封于营丘，地泻卤，人民寡，于是太公劝其女功，极技巧，通鱼盐，则人物归之，繦至而辐凑。故齐冠带衣履天下，海岱之间敛袂而往朝焉。”④司马迁.史记:货殖列传[M].北京:中华书局,1959:3255.《史记·齐太公世家》又载：“太公至国，修政，因其俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大国。”⑤司马迁.史记:齐太公世家[M].北京:中华书局,1959:1480.齐国因地制宜，着重发展渔盐业等，滨海盐业成为了齐国的立国之本，亦是西周王朝主要的“盐贡”产地。

为加强对青州“盐贡”的控制，商王朝在青州滨海地区可能设立有盐业管理机构，负责“盐贡”的生产与供给。20世纪50年代滨州兰家村商代墓葬中出土有“卤”字铭文青铜卣，其构形与甲骨文中的“卤”字相同。墓主人可能就是甲骨文中所说的“卤小臣”一类的盐业官员或其下属⑥方辉.商周时期鲁北地区海盐业的考古学研究[J].考古,2004(4):53-67.。“卤小臣”是专门负责盐业管理的官员，这表明商代盐政管理制度已经形成。周王朝重视盐业发展，设置盐官对盐业生产和分配进行管理，由专人掌管盐务之事。据《周礼·天官·盐人》载:“盐人，掌盐之政令，以共百事之盐。祭祀，共其苦盐、散盐；宾客，共其形盐、散盐。王之膳馐，共饴盐。后及世子亦如之。”⑦陈戍国,点校.周礼·仪礼·礼记[M].长沙:岳麓书社,2006:14.“盐人”即为当时盐官，掌管盐的供应和分配。可见西周时期已经有了较为系统的盐政管理制度。

再者，对青州“盐贡”的经营，推动了赋税制度的变革，促使实物形态的“盐贡”向盐税转变。春秋战国时期，青州滨海盐业继续领先全国。这里不仅成为齐国盐业生产基地，而且是齐国的利源所在，亦是当时名闻天下的中国三大财源之一。齐桓公时，任用管仲为相，进行经济改革。管仲充分利用齐国靠近渤海的渔盐之利，制定并实施了“食盐官营”政策，即食盐听民自产，由政府统一征收、运输和销售。政府垄断食盐贸易，并利用限产的方法使盐价上涨。“食盐官营”政策的实施使齐国盐业资源得到空前开发，每年征收食盐达“三万六千钟”，从盐业中获利以金计达1.1万余斤，国力大增。《管子·轻重甲》载：“请以令粜之梁、赵、宋、卫、濮阳。彼尽馈食之也。国无盐则肿，守圉之国，用盐独甚。”①房玄龄,注,刘绩,补注.管子[M].上海:上海古籍出版社,2015:454.管仲开展以盐为主的经济贸易，齐国之盐“南输梁、赵、宋、卫、濮阳”。管仲通过控制食盐的价格和流通量来增强齐国，削弱他国，又提出“海王之国，谨正盐荚”②房玄龄,注,刘绩,补注.管子[M].上海:上海古籍出版社,2015:421.。他认为盐为“食者之将，人人仰给”，“无盐则肿”③房玄龄,注,刘绩,补注.管子[M].上海:上海古籍出版社,2015:454.。为实施“食盐专卖”政策，管仲又对人口进行核实登记，按户口定额售盐，在食盐买卖中开征盐税，开盐税征收之先河，使民众于不觉间，无从逃税。“盐利收入，其数必巨”，“国用已足”，以尽收“国无海不王”④房玄龄,注,刘绩,补注.管子[M].上海:上海古籍出版社,2015:423.之效凭。盐税不仅成为齐国主要的经济收入，而且在与其他诸侯国的食盐贸易中，盐利收入也成了齐国主要的经济来源。齐国凭借其渔盐之利，逐步走上了强国之路。

（二）青州与三代王朝保持了一种密切的互动关系

经济地位的重要性表现在政治上则是古青州地域上的古国与夏王朝保持着密切的互动关系。夏代青州存在有多个部族国家，它们与夏王朝关系密切，有些时候甚至影响王朝政局的走向，古寒国和斟灌、斟寻等就是其中的代表。古寒国，传说是由伯明氏的后裔寒浞所建。夏朝初年，太康失国，东夷族首领有穷氏后羿代夏立政，以寒浞为丞相。后羿“恃其善射，不修民事”，终日沉溺于声色犬马，寒浞便乘机射杀后羿，代夏为帝，建立寒国，寒浞命其子浇率师灭掉斟灌，又以舟师溯潍水以伐斟寻，逐杀夏帝相，势力大盛。相之妻缗方妊娠出逃，生子少康。夏遗臣伯靡收集二斟遗民，立少康为帝，率众灭掉寒浞，史称“少康中兴”。《后汉书·郡国志》载：“寒亭，古寒国，浞封于此。”⑤范晔.后汉书[M].北京:中华书局,1965:3473.遗址即在今潍坊市寒亭区寒亭街道（新莽朝时，将各地封国改称亭）。斟灌、斟寻二国，为姒姓部族国家，夏禹后代，主要活动区域在潍河、弥河流域，即今寿光、昌乐、潍城、坊子、安丘一带（一说在今河南洛阳一带）。从太康失国到少康中兴，“二斟”成为夏王室的重要依靠力量，直接参与了“少康中兴”这一重要历史事件。太康失国，仲康之子帝相投奔二斟，寒浞杀帝相，灭二斟。伯靡收拾二斟遗民，助相之子少康复国，少康灭寒国。因此说二斟在夏王朝居于极为重要的地位⑥高广仁,邵望平.海岱文化与齐鲁文明[M].南京:江苏教育出版社,2005:183.。

按理，斟寻、斟灌和寒国为东方沿海方国，似不会与中原王朝发生直接联系，更难说会影响到王朝政局的走向，但相关文献记载显示，寒国不仅以滨海小国干预夏王废立之事，而且居然能够代夏立政，掌握国家政权，令人匪夷所思。更不可思议的是：三个滨海小国之间势同水火，寒国与二斟分成反对夏王和保护夏王的两派，彼此进行了殊死斗争。二斟作为夏禹后裔所建的方国，成为夏王依靠的重要力量，并在保护夏王，消灭寒浞，在辅助少康中兴的过程中发挥了重要作用。寒浞代夏为帝，势力炽盛，称雄一世。三者以区区小国，偏居渤海之滨，何以有如此能量？一个可能的解释是：如同宿沙氏不用帝命，反叛炎帝神农氏一样，因其掌握盐业资源，势力足够强盛。二斟与寒浞在潍坊区域内立国，专擅渔盐之利，为传统的海盐产区，掌握着取之不竭的食盐财富，其势力之强盛当非其他诸侯小国可比。当其势力足够强大时，觊觎王权不是没有可能。而觊觎者寒浞又偏偏遇上势力相当强大的姒姓方国二斟与之相抗衡，于是在渤海莱州湾南岸地区，围绕夏王室权力争夺而展开了激烈斗争。一方面，因三者掌握着重要的盐业资源，受到夏王朝的重视，三国与夏王室之间可能存在着密切的经济联系和既相互依存又彼此斗争的关系。三国所在之地可能是夏王朝能够掌握的滨海盐业产地。另一方面，夏王朝的势力发展最有可能的趋势是以三河地区为中心，沿黄河向下游或上游发展，而三国所在之地正处在黄河下游入海口不远处的山东中北部地区，夏王朝的势力可顺势而下达到渤海沿岸地区。这样夏王朝的势力与东夷族活动中心区的势力便产生了密切联系。三国与夏王室之间的关系正是两大族群之间互动关系的反映。

商周时期青州地区与中央王朝的关系更为密切。商王朝武力上征伐东夷，政治上控制古青州地区，其意在牢牢掌握青州地区的盐业生产区。燕生东先生由聚落考古和盐业遗址规模推知，商代青州滨海各盐场群应分别隶属于不同的政治势力，而在其内陆地区亦存在着凌驾于各区高等级聚落群之上的更高层次的聚落，如青州的苏埠屯和黄河三角洲地区的大郭。这两大聚落（封国）可能代表商王朝分别管理和控制着莱州湾、黄河三角洲沿海地区的盐业生产和相关的物流运作①燕生东.渤海南岸地区商周时期盐业遗址群结构研究:兼论制盐业的生产组织[G]//北京大学中国考古学研究中心,北京大学震旦古代文明研究中心,编.古代文明:第8卷.北京:文物出版社,2010:137.。从商王朝与东夷族群的关系看，燕先生的推论当为不虚。