信息工程监管一体化服务模式探究

王 斌

（南京市建筑市场监督站，江苏 南京 210000）

建筑行业在国民经济中扮演着十分重要的角色，作为一个支柱型产业，如何保证工程建设品质和效益是人们关注的焦点。现代化建筑工程的信息化水平不断提高，若想取得理想的管理效果，转变传统的管理模式是有效路径，将项目监理与管理相结合，形成完善的监管一体化服务，运用创新思维的管理模式，并且渗透于工程建设各阶段，使管理组织充分融合，使项目建设更具系统性、完整性。目前，监管一体化服务模式已经在国内得到快速发展，涵盖了项目实施全过程，从前期投资决策阶段直至后期竣工完成，属于一种全方位、全过程的管理服务模式。尤其是信息化建筑工程发展的时代背景下，一体化服务模式的应用优势更加突显，可以为工程决策提供科学依据，便于项目组织计划的顺利实施，促进工程项目综合效益目标的实现。

1 信息工程监管一体化服务模式的基本概述

1.1 一体化服务模式的内涵

监管一体化是项目监理与管理相结合的管理模式，业主可委托同一监理单位或工程咨询单位共同承担项目监管工作，这种服务模式并非是项目监理与管理工作的拼接或叠加，而是通过引入创新思维模式促进监理工作与项目管理的融合应用，保证监管工作更加连续、完整。若想实现工程监管一体化服务的预期目标，应结合工程实际管理需求组建一支专业的项目监管队伍，给工程项目实施全过程提供监管服务。首先要立足于项目建设实际情况，将满足业主需求作为核心目标，提供科学的管理服务。其次，在监管过程中，突显项目监管的个性化，促进整个项目朝多元化的方向发展。在提供监管服务时，相关人员应按照业主需求，可以是针对某一施工阶段，也可是项目整体，为项目顺利进行提供保障。

1.2 一体化服务的可行性分析

我国社会经济的发展，带动建筑行业不断取得新突破，使现代人们的生活方式发生了巨大的改变，不断扩大工程建设规模，增加项目投资，有助于整个行业的可持续发展。然而目前来看，越来越多的外资企业开始进入到我国工程项目投资中，尤其是高端科技项目举世瞩目，如果一直沿用以往的管理模式，势必难以满足项目管理需求，甚至表现出管理不专业等问题。所以，在一些项目的开发阶段，委托监理单位进行项目管理是不够的，政府部门应积积极引入监管一体化服务模式，改变以往监管模式的弊端和不足，注重项目监理与管理有机结合，提供更加专业的监管服务。

1.3 一体化服务模式的必要性

对于现代化工程项目而言，其信息化程度较高，无论从宏观角度还是微观角度推行项目监管一体化都是必要的。具体来说，从宏观方面，在企业发展历程中，全面落实项目监管是规范施工流程的重要举措，也是企业经营管理水平走向国际水平的必然趋势。从工程网络、综合布线、软件开发以及生产监管等诸多层面出发，明确工程变化形态的同时，结合信息工程的独有特点，创建规范化的监管一体化服务体系。另外，全面分析信息工程的功能需求、数据需求等，结合产品应用需求完成相关设计、开发以及系统集成，最大程度地满足项目建设全过程的多元化需求；从微观方面，形成监管一体化服务模式有助于适应建筑市场环境的变化和发展，据不完全数据统计分析，很多监理人员和管理人员的专业能力和职业素养有待提升，加上能力水平参差不齐，无形中阻碍了项目管理水平的提升，而监管一体化服务模式的应用，使以上问题得到优化和解决。

2 信息工程监管一体化服务模式实践

2.1 一体化服务机构的组成

与传统的监理与项目管理独立管理模式对比，监管一体化管理模式的主要应用优势体现在以下两方面：一是简化管理界面，通常由同一家单位承担项目监理与管理，配备一套专业管理队伍的机构即可，大大减少了人力资源成本的支出，又可以减少不同监管单位之间的沟通与协调，有效避免管理界限划分不明确的问题，促进各项建设活动顺利进行。二是有效规避管理风险，监管模式一体化的关键作用在于科学配置各项施工资源，实现工程前期咨询、设计、招标、实施以及运维阶段的良好衔接，提前规避施工风险，保证工程建设品质。在项目建设现场管理板块中，经由专业的监理人员担任管理职责，重点考察监管人员的业务能力和综合水平，以国家、地方及行业规范行使监理职责，做好施工现场协调工作，进而打造一支高精尖的管理队伍。通常情况，项目一体化服务模式包括商务部、技术部、现场部以及综合部这四个专业部分，其中的商务部主要负责工程整体的招投标、采购管理以及工程合同管理等诸多内容，技术部负责施工现场的技术指导，现场部则是围绕现场实际情况进行总体策划，保证工程质量、安全以及进度管理目标的落实与实施，而综合部更加突显了自身综合性管理优势，负责项目计划管理、信息管理及相关的组织协调工作等。

2.2 一体化服务总体方案

将信息工程的项目管理与工程监理进行对比，最大区别则是项目管理的作用在于协调业主方进行项目策划、组织计划的实施以及沟通协调等，后两者是项目管理的关键所在，也是项目监管目标得以实现的基础保障。优质的项目管理服务，有助于业主管理水平的提升，结合项目监管一体化服务模式的开展情况，具体总结为以下方面：首先，科学开展组织策划，构建完善管理机制，由于不同建筑工程项目的功能性及建设管理需求不同，使管理工作有着明显的差异性。对此，先要协助业主树立建筑工程项目的管理模式与组织架构，结合施工具体情况制定完善的管理制度，用于规范管理工作的实施。同时，有必要构建完善的信息化管理平台，给管理人员提供参考数据，通过信息化平台随时掌握管理现状，及时做出合理的优化与调整，用于提高项目监管的信息化水平；其次，建立健全的沟通协调机制，工程项目实施全过程处于动态发展过程，相应的管理模式也要随之变化和调整，结合项目实施进度，良好的调整管理计划方案，定期开展项目管理例会、专题会议等进行现场协调，强化与各施工部门有效沟通，使项目管理更加规范，借助信息化平台能够实现管理信息共享，帮助管理人员全面了解和掌握管理问题、缺陷等，及时做出更改和优化，通过这样一体化的管理模式，推进各种施工活动顺利实施；最后，编制完善的项目管理方案，综合考虑和借鉴组织、沟通等前期策划成果，从项目的实际情况出发，编制完善的项目管理方案，以此推进工程项目建设的顺利实施，突显一体化服务的实践价值。

2.3 加强信息化建设

若想推动建筑工程项目转向现代化、信息化，在监管一体化服务模式方面加强信息化建设，有助于提高管理效率及品质，不断引入先进的管理理念和方法，转变以往落后的管理思维和思路，前提则需对信息化建筑工程及其管理有一个全新的认识，借助大数据、信息化技术、计算机技术等高新技术优势，促进管理信息化的发展。信息化监管一体化服务模式的融合应用不仅是项目管理整体水平提升的重要体现，同样也是建筑行业发展的重要方向，为了获得理想化的管理效果，加强信息化建设，才能将文明施工管理作用最大化。

3 结语

综上所述，在我国社会经济与科技高速发展的作用下，建筑行业迎来了发展新机遇，尤其是市场竞争激烈的环境下，提升工程监管水平对增强企业市场竞争力以及夯实社会地位有着积极影响，但是目前来看，我国项目监管一体化服务模式处于发展初期，很多方面表现出不足和缺陷，缺乏更多可以借鉴的成功经验，对此，企业应站在长远发展的角度，采取科学措施推进企业监管一体化管理的发展，实现施工资源整合利用，注重专业人才综合能力培养，不断挖掘监管一体化服务模式的优势，为建筑企业转型升级创造有利条件。