石油、天然气管道施工作业安全风险控制研究

西海朋

（胜利油田集兴石化安装有限公司，山东 东营 257000）

引言

油田天然气和石油具有易燃等特点，输送管道的腐蚀与腐烂等容易引起安全问题。本文通过对石油、天然气管道施工作业过程中的风险进行分析，并对安全质量控制进行研究，确保石油、天然气管道建设质量要求。

1 石油、天然气管道施工作业风险的重要性

石油、天然气工程项目风险不同于一般建设项目，我国法律规定，对于易燃、易爆货物的生产、存储和运输需要有关部门的特种许可和证明。石油、天然气属于危险的易燃、易爆物，生产、存储石油、天然气必须要有完善的手续、安全的器材和保护设施。因此，对石油、天然气管道施工作业过程进行风险分析与安全控制策略具有重要的意义[1]。为了能够有效控制施工作业的风险，需要从更加严格的角度进行全面审视。在前期策划、后期验收等方面，风险识别和管理同样重要[2-3]。

2 石油、天然气管道工程中的风险识别

2.1 人为失误或破坏导致的安全隐患

在石油、天然气项目工程施工过程中，有众多因素会直接影响工程安全，如在初期的管道设计、施工和运营中，常常伴随着人为失误以及第三方破坏等，一旦出现上述情况，将会造成石油、天然气管道破裂，甚至对生态环境带来严重影响，给管道周围的居民造成不可挽回的经济损失[4]。

项目施工过程中，人为操作的失误也会产生一定的风险，如生产原材料的缺失、设备故障、机械失效、动力失效故障等风险，都将引起石油、天然气施工的安全隐患，造成管道泄漏或者破裂，破坏生态环境，危及周边地区居民的生命、财产安全。

从管道建设的经验来看，对管道安全影响最大的还是第三方人为破坏，人为破坏包括损坏机械、管道交叉铺设、钻孔盗油、盗窃管道设备等行为。面对石油、天然气的巨大利益诱惑，许多不法分子铤而走险进行盗窃，这些不法行为，势必会造成石油、天然气管道泄漏，并引发火灾，对周边居民以及施工单位造成巨大的生命、财产安全威胁，更会给生态环境带来毁灭性灾难。

2.2 施工中的质量问题

在项目施工建设过程中，影响项目质量的因素有多种多样，如施工组织不规范，施工人员经验不足，均会直接影响管道项目建设质量。在建设中，如果工作人员操作失误，造成管道交接处出现缝隙，并在检查复核中仍未发现，必将造成石油、天然气在输送过程中发生泄漏，造成不可挽回的经济、生态损失。因此，在管道的建设中，一定要全面、细致地对管道进行检测、复核，确保燃气管道工程项目的整体质量和安全[5]。

2.3 管道泄漏风险问题

在石油、天然气输送管道交接施工作业时，如果没有做好管道密封，而且检查复核人员对密封性检查不严格，这都会影响工程质量。若密封材质本身存在质量缺陷，或者由于时间久导致的管道材质缺陷，输送管道发生腐蚀、破损，造成管道燃气泄漏，将引发巨大危机，造成直接经济损失。以上都是输送管道工程建设中存在的很大的事故风险。

2.4 石油、天然气输送管道施工安全问题

在管道工程线路铺设时，要以最小的成本投入，实现最有效的线路铺设，即：减少拆迁量，绕开城镇规划区、矿洞采空区，如必须通过上述区域，则要与当地的规划部门协调解决，做到管道工程的铺设与城乡规划相结合。在位置选择上，要避开施工难点以及不利的地质地段，选择合适的地形，确保管道顺利架设。在管道铺设过程中，铺设线路尽量避开人口聚集区、活动区，确保管道铺设周围地区的安全。在管道线路的架设上也要遵循等级公路、铁路和大、中型河流的总体走向，使铺设工程做到经济、合理、科学。另外，在线路铺设中要根据不同地区的管道压力要求，对管道进行相应的等级划分，使管道强度以及阀室要求都能到达预定标准。在项目施工前，要综合安全评估以及防洪、防汛评价等评估单位提出的建设意见，做好合理的项目施工设计，使工程项目能够顺利有序地进行。

3 石油、天然气管道施工作业建设风险控制策略

3.1 石油、天然气输送管道设计科学合理

在石油、天然气管道工程的施工过程中，通过借鉴国内外先进的管道建设经验，依据本地特有的地形、地貌和环境等，与人文、交通以及经济发展的实际情况相结合，提出了适合本地的管道工程建设方案，在管道线路的选择、管道材料的要求以及相应的施工工艺方面，也做出了适合本地要求的措施，最大程度地减少了管道施工建设的安全隐患。

在管道网线路布局上，应设置相应的安全防火距离，并配备一定的应急处理场所，以防止管道泄漏时可燃气产生的明火等。管道材质的选择上也要根据不同区域地段对石油、天然气输送压力变化的要求，选择相应壁厚、耐压、耐强的管道。铺设时可利用地形，最大限度地减少工程开支。因此，对于工程项目建设来说，科学合理的布局、总体全面的规划、预防监管并进的管道建设方案都是项目长期、安全、平稳运行的保障与前提。

3.2 加强管道建设的施工管理

在管道铺设施工中，要以严格的质量保证管理体系要求施工单位规范施工，保障管道施工的正常进行，提高石油、天然气管道的铺设质量。项目施工人员也要依据既定的施工方案，不得随意篡改施工方案，要将施工中的人为影响因素降到最低，减轻风险。在恶劣的天气情况下，可减少施工时间，防止风险发生，保证整个工程项目的安全质量。

动火施工时，必须树立安全至上、安全优先的原则，各单位要强化安全意识，明晰施工安全责任。动火施工一般分为三道工序，第一道工序的责任主体是建设单位，应成立“动火工程监督组”，强化责权利统一，调整运行状态满足封堵条件，施工单位的任务是配合施工。第二道工序是动火施工阶段，责任主体是施工方单位，负责动火施工安全管理和程序现场指挥，对工程人员进行安全、事故预防教育，施工措施、技术交底，建设单位主要抓好从切管、对口和焊接等环节的全过程安全质量监督，制定现场HSSE指导书和应急预案。第三道工序恢复生产运行，责任主体是建设单位，施工单位做好质量保障。

3.3 建立管道完整性管理体系

石油、天然气的输送管道建设一定要遵循设计、施工、管理、运行、维护和检修的全过程管理，管道施工是一个整体的、长期的监控管理过程。在管道完整性管理体系的实施中，还应不定期地对管道进行抽查检测、风险评级，以预防并及时处理潜在的安全风险，科学、合理、经济地保障石油、天然气管道的正常输送。

3.4 管道施工安全措施

1）对施工团队的负责人、安全管理人员、项目法定代表人要定期进行安全培训和考核，考核通过者方能上岗任职。对施工人员要进行安全教育和培训，做到安全责任到人，工作人员只有取得安全考核资格才能上岗。对特种行业工作人员，要依据国家相关特种行业考核标准，取得行业操作资格证书，才能持证上岗。巡检工作人员在进入施工现场时必须有安全意识，规范现场操作，并定期进行紧急事故处理应急知识培训教育。

2）在项目的各个环节，必须保证设备完善、操作规范、安全管理，提高工程项目的质量。工程施工单位要建立完善的安全管理体系，制定标准的安全规范、流程以及管理制度。在施工期间要遵守规章和操作规范，杜绝违规操作。施工期间如遇特殊情况，要及时向有关主管部门报备，避免在以后的运行期出现管路交错、安全距离不足等问题，确保管道工程施工作业有序、安全地进行。

4 结论

本文通过对石油、天然气管道施工作业风险分析，对安全控制策略进行深入的研究，提出了安全管理控制和管道施工作业风险分析策略，为石油、天然气管道建设提供了有益参考。