仇 昕
(甘肃建投土木工程建设集团有限责任公司,甘肃 兰州 730050)
安全事故会对建筑工程造成巨大冲击,导致建筑工程的经济价值、社会价值难以实现,并危及施工人员的生命、财产安全。为防止出现安全事故,施工参建各方应当深入研究施工过程中存在的安全隐患,制定具有针对性的方案预防安全事故,降低发生安全事故的可能性,从而保证建筑施工的顺利开展。
建筑工地通常是安全事故高发地,导致安全事故产生的原因有许多,防范机制存在漏洞是重要的原因之一。建筑工地防范机制不完善的问题体现在多个方面:一是工程项目设计环节出现问题,管理机制不够完善,设计师在进行设计时只考虑工程质量及具体施工环节的工作效率,而没有顾及其中可能出现的安全因素。设计主体自身缺乏安全意识,没有将安全意识渗透在设计过程中[1]。建筑工程设计方案中的许多内容指向提升工程质量,而没有关注施工过程可能出现的问题。设计主体对施工现场的考察不够全面,在此基础上进行建筑设计,这导致出现安全事故的可能性显著提升。二是施工现场的管理机制不够完善,不同施工环节的责任主体并不明确。部分安全管理主体的职责出现交叉、重叠,这便导致安全监管盲区的出现。一旦发生安全事故,管理主体通常难以在短时间内处理事故并将事故责任落实到具体负责人,解决问题的效率不高,建筑项目进度通常会因此受阻。三是日常安全防范机制没有严格落实,日常安全防范监督在降低事故风险方面发挥着重要作用,许多安全事故的发生是由于工作人员在日常安全检查中疏忽大意。部分建筑施工主体认为设立安全防范机制的主要原因是应对上级检查,因而没有将具体的方案落实到施工过程当中,这便导致安全事故频繁出现[2]。
建设和防范安全事故有关的软硬件是落实管理工作的基础,但部分建筑施工现场并没有严格按照各项规章制度的要求设计安全事故防范相关的软硬件设施,或是设置的各类设施没有达到安全标准,这一问题主要体现在:一是配备的设备数量与施工需求不相符合,施工单位为压缩施工成本,在安全防护方面减少资金投入,部分安全防范设施没有足量配备,一旦出现安全事故,设备数量不足可能导致事故规模不断扩大。二是设施质量存在问题,施工单位在安全设备方面投入不足,为降低成本选择购买次品,这些次品导致施工现场存在严重安全隐患,如防坠网质量不高,承重能力差,无法起到保护高空作业工人的作用。三是已有的安全防护措施没有做到及时保养,许多设备在使用过程中严重损耗,但由于没有及时补充与更新,工地的硬件设施不达标,使发生事故的可能性提升。各类安全设备属于施工单位硬件设施的一种,忽视安全设备的维护还可能导致企业固定资产受损,造成严重的经济损失。
从根本上看,各类安全事故发生的原因在于“人”这一主体没有教育到位。建筑施工现场的工人、经理、领导都在影响施工现场的安全系数。然而,部分企业出于成本考虑,并没有对参与施工项目的各主体开展安全教育。具体而言,一方面施工单位的领导对安全问题不够重视,认为发生安全事故的概率并不高,因而没有必要为员工设置系统化的培训课程。与此同时,企业领导没有认识到安全事故方案教育对象的差异,在开展安全教育的过程中采用“一刀切”的方式,这导致教育效率不高。实际上,企业领导自身、施工现场管理主体、施工主体的安全责任并不完全相同,面向不同主体的安全事故防范教育应当在内容和形式上有所差异。这启示着企业为不同层级的员工、领导提供个性化安全事故防范教育,通过这种方式保证教育的有效性[3]。另一方面,施工单位的管理主体认为参与施工的人员大多为熟练工人,这部分工人对安全问题已经较为重视,没有必要为他们重新进行安全教育。施工单位管理主体的惯性思维导致安全事故方案教育没有做到位,建筑施工现场的安全隐患增多。
建筑施工主体要方案安全事故的发生必须通过研究建筑施工过程中存在的现实问题,逐步建立起完善的方案机制,从建筑项目施工的各个环节出发设置有针对性的安全事故防范方案。首先,在正式开始施工前进行项目设计,根据责任划分制度明确规定设计、施工等环节的安全负责人,增强不同环节责任主体的安全意识,并保证在出现问题时各项责任能够落实到个人身上,提升解决问题的效率。其次,在具体的施工过程中落实安全责任人制度,清晰划分不同责任人的负责范围,要求责任人严格按照规章制度要求排查安全隐患,防止出现严重安全事故。还要强化日常安全管理工作,保证防护工作中人员配备齐全,在可能出现安全事故的区域粘贴明确的提示标语,起到警示、提醒的作用。最后,建立起一体化的安全事故防范机制,由政府牵头并完善各项规章制度,构建起全天候、全方位的防范机制,防止出现安全防范漏洞[4]。
软硬件设施是执行各项安全防范工作的物质基础,因此,管理人员需保证施工过程中各类安全防范设备配备到位,建立好防范安全事故的第一道防线。从硬件建设的角度看,管理主体应当选用符合国家标准的硬件设施,并结合建筑项目的特殊性引进与施工需求相符的其他防护设备。各类防护设备的主要作用是降低出现安全事故的可能性,并在出现事故时减少事故对人员、财产的损害。管理主体还要及时更换、保养各类安全设施,保证安全设施具备正常功能,能够在具体的场景中发挥应有作用。另外,在信息化元素与安全事故防范工作紧密结合的背景下,管理主体需注重管理软件的使用。利用具有智能化特征的管理软件监督施工的全过程,对各主体出现的风险行为进行识别,消除施工过程中存在的安全隐患。各类信息软件能够持续统计不同施工阶段、环节的数据,对施工主体的行为作出预测。还能结合施工过程中的各类环境要素,如气候等对可能出现的风险因素进行预报,为管理主体作出预案留下充足时间。随着各类软件的应用,管理主体制定的安全事故防范策略具有科学依据,策略的可执行性更强,管理有效性也随之提升[5]。
人员教育是防范安全事故发生的重要步骤。施工单位应当不断强化对施工主体、管理人员和企业领导的安全教育,通过这种方式防范安全事故的出现。首先,重视对企业领导的安全教育,要求他们建立起良好的安全意识,助力于构建更加科学、客观的管理体系,利用各类大数据手段调整管理措施。发挥自身影响力加强对安全文化的宣传,在企业内部形成安全文化,并使安全文化真正发挥作用,达到保护企业人员、财产安全的目的。其次,强化对管理人员的安全教育,通过完善的制度约束管理人员的行为。同时,要求管理人员提升自身管理水平和专业能力,在管理过程中排查安全隐患,为施工项目的顺利开展保驾护航。最后,对具体的施工人员开展技能培训,要求他们严格按照程序规定进行操作,防止由于操作失误造成严重安全事故。面向施工人员的安全教育应当具有针对性、连续性,管理主体需实现对施工人员安全教育的常态化,保证施工人员合规操作、安全施工[6]。
综上所述,防范建筑安全事故应当成为企业的常态化工作,安全意识也应当被渗透在建筑工程项目运行的全过程。当前,建筑项目参与主体的安全意识不断提升,企业面临的建筑安全风险随着安全意识的提升与各类安全方案技术、策略的应用不断降低。在未来,企业需继续研究危及建筑安全的各种要素,采用多种手段将建筑安全风险控制在合理范围内,保证建筑项目的顺利运行。