下篇：“国际开放枢纽之都”的5个+

所有裂变，都始于量变。

宁波迈向“国际开放枢纽之都”的进程中，量变的功课不可少。要构建开放层次更高、范围更广、程度更深的良性生态，在全球资源配置中发挥更大作用，为国家战略提供更具硬核力量的担当，宁波可以在港航、平台、贸易、投资和生态等5 个方面做好加法。

其一，以综合交通为重点实施“港航+”。深入推进海港、空港、陆港和信息港“四港”联动，着力打造内外联通、开放畅通、辐射力强的双向开放大通道。

着力加辐射功能。持续锻造宁波舟山港硬核力量，实施“数字强港”集成改革，建设世界级港口泊位群，推进海外港口物流节点、长江区域揽货体系和沿线枢纽物流节点布局，加快打造内贸集装箱中转枢纽和国际中转集拼枢纽。

着力加链接功能。加速推进宁波西枢纽项目建设，优化提升与栎社机场、轨道交通的链接能力，构建“空铁一体”综合交通枢纽，强化与国内城市群枢纽机场的联系，提高至东南亚、日韩、中东欧、北美等国际重点地区通达能力。

着力加创业功能。大力发展高端港航服务产业，加快梅山-穿山特色港航服务集聚区建设，积极推动宁波船籍港登记，吸引国际知名船舶管理公司落户，支持本土航运物流企业品牌做大做强。引进国际知名航空物流运营商，打造综合性门户枢纽机场。

其二，以制度创新为核心实施“平台+”。以两区建设为主线，推动先行先试、跨越发展，打造一批层次更高、辐射更强的开放大平台。

着力加政策试点。对标海南自由贸易港、上海自贸区临港片区，创新开放政策制度，以油气全产业链、新型贸易、数字经济等为突破口，探索一批宁波经验。

着力加全球影响力。高水平办好中国—中东欧国家博览会，积极扩大中东欧商品进口，打造经济外交主平台、对中东欧合作主渠道，推动宁波服务国家外交大局中创建“一带一路”国际合作典范。

其三，以数字变革为引领实施“贸易+”。以数字服务贸易、跨境电商为主攻方向，加快推进数字贸易先行示范区建设，为建设全国统一大市场作出积极贡献。

着力加新业态新模式。招引一批国际一流数字贸易链主型企业。做大跨境电商出口海外仓业务。引导传统外贸企业应用数字技术。推动服务贸易争先进位。争创离岸贸易中心城市。促进外贸综合服务企业发展。

着力加新环境新空间。以国际消费中心城市和夜色甬城建设为抓手推动主城区消费环境扩容，推进落实以县城为重要载体的城镇化建设，提振消费能级，优化商贸便民服务生态。

其四，以总部引育为关键实施“投资+”。坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”，打造具有全球资源配置力和影响力的总部集群。

着力加引进力度。聚焦油气、矿石、煤炭、粮油等领域，实施“一企一策”优惠政策，引进一批国内外知名生产商、贸易商，集聚一批有影响力的大宗商品离岸、在岸贸易主体。聚焦港航物流、全球贸易、生物医药、现代金融等重点领域，引进一批区域总部、功能性总部。

着力加培育力度。支持有条件的本地企业通过资本运营、战略合作和企业重组等方式向区域总部转型。加快培育一批兼具创新能力、成长性和国际影响力的本土跨国公司。鼓励在甬总部企业向国内外拓展市场和资源空间，构建完善“总部-分支机构”“总部-生产基地”等跨区域产业链。

其五，以营商环境为支撑实施“生态+”。加快港产城文融合，全方位提升营商环境，进一步优化创业创新、宜居宜消费的良好生态。

着力加深化改革。深化亲清政商关系“1+3+1”体系建设，打造便捷高效政务生态。全面贯彻落实 《外商投资法》，建立与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。探索“沙盒”监管模式，建立健全全链条信用监管机制。

着力加服务保障。增强金融服务能力，提高跨境资金流动便利，强化金融对开放发展的支撑和引领作用。优化完善口岸依法行政制度体系，打造一流口岸营商生态。加大涉外律师人才培养引进，建设一批规模大、实力强的涉外法律服务机构。加强知识产权司法保护，推动设立宁波国际商事法庭。