工程造价全过程控制在施工阶段的控制要点

◎韩云涛

由于建筑工程具有周期长的特点，实际的造价情况容易受到供给、市场以及体制变更等方面因素的影响，通过采取更加有效的施工造价全过程控制措施，明确掌握控制要点，在实践操作的过程当中总结经验，提升建筑工程施工阶段造价控制的质量。在建筑工程的施工阶段开展工程造价控制工作，有助于确保施工团队能够在规定的施工周期之内，及时的完成相应的建筑工程任务，在保障工程质量的基础上，降低项目的造价成本。

一、工程造价全过程控制在建筑工程施工阶段控制工作当中的重要作用

在建筑工程的发展过程中，由于施工阶段对于资金成本的消耗总量较大，且施工阶段对于建设工程项目的顺利开展具有重要作用，同时也属于建筑工程造价全过程控制环节的重要组成部分。建筑工程企业为了实现对施工阶段工程造价情况的有效控制，需要对此类工作情况具有明确的认识，通过对相关工作内容进行深入的了解，对施工阶段的各个环节进行细致化的研究，进一步达到提高资源使用效率的目的，为建筑工程造价全过程控制工作的顺利实施奠定基础，充分的发挥出工程造价全过程控制在建筑工程施工阶段控制工作当中的实用价值。

在建筑工程的施工阶段开展工程造价控制工作的同时，需要严格的遵循可实践性、全面性以及收益性等方面的工作原则，从而才能够保障施工阶段工程造价工作的有效性，提高建筑工程造价的控制质量。在建筑工程项目施工作业的开展过程中，由于施工现场具有复杂化的特点，提高了突发情况以及隐患问题的发生几率，在开展工程造价控制工作的过程中，需要坚持可实践性的原则，保障多样化实践操作工序的有序开展，并在实践的过程中通过对工程造价内容的优化与完善，保障建筑工程工程造价控制工作的顺利完成。不仅如此，在建筑工程当中开展工程造价工作的目的，主要是为了保障工程的最终收益，为建筑工程企业带来良好的经济效益以及社会效益，确保工程项目的顺利完成。为此，在实施工程造价控制工作的基础上，还需要坚持收益性的原则，对建筑工程的各个施工环节进行综合性的考量，实现建筑工程企业总统效益最大化目标。另外，在施工阶段实施工程造价控制工作的过程中，还需要严格的遵循全面性的原则，并对施工阶段所涉及到的各个施工环节进行全方位的研究，加深对施工环节内容的深入了解，避免并开展工程造价控制工作的过程中出现相应的遗留问题，加快建筑工程的施工进度。

二、工程造价全过程控制在建筑工程施工阶段的控制要点

1.保障计量结果的准确性。

工程计量属于工程投资支出控制环节的关键组成部分，并对承包商起到了良好的约束作用。在开展工程计量工作的过程中，可以通过对相关计量结果进行纠偏，并对建筑工程的总体施工进度进行合理化的调整，若发现了不合格或者质量难以达标的工程项目，则不需要对其进行计量，从而实现对工程造价的有效控制。除此之外，还需要严格的按照合同的标准内容，熟练掌握文件当中对于技术操作方法的规定要求，并针对清单当中的工程计量方法标准开展计量工作。为了进一步保障工程计量结果的准确性，相关管理人员还需要充分的针对工程设计图纸进行全面化的分析，并在充足的基础依据支撑基础上，加强对工程总量的审核力度，并严格的按照规定要求对计量程序进行确定。不仅如此，还需要确保建筑工程的建设质量能够符合合同当中的规定标准，为计量工作的顺利开展奠定有力基础，所以需要在开展工程计量工作之前，对建筑工程的施工质量进行全面化的检测。

2.控制工程价款结算。

工程价款结算的主要目的是依据承包合同对已经完成的工程量进行价款结算。常用的工程价款结算方式包括按月结算、竣工后一次结算、分段结算、目标价款结算等。第一，应重视工程预付款的计算。工程预付款是开工前，发包人提前支付给承包商的工程款。在后期结算中应按照约定时间、比例进行回扣。第二，还应重视保留金的结算。一般情况，多是采用两种方式进行保留金扣除。一是在累计拨款额度达到工程造价时，停止支付工程价款。预留的造价部分作为尾留款。二是在每次支付进度款时按照规定扣除保留金，直到达到规定限额。第三，在工程进度款的计算、支付中应先确认工程量，而后在双方确认工程量之后再支付进度款。在这一过程应重点关注工程量计量的工作，保证进度款核算的准确性。

3.控制工程变更价款。

首先，在出现工程变更之后，承包商要立即执行变更，并事后协商工期、价格。也就是说，控制工程变更带来的造价问题主要是通过控制工程变更价款来实现。因此，在工程造价控制中要加强工程变更价款的管理。首先，工程变更程序是由合同规定的。造价管理人员应提前做好准备工作，灵活应对各种工程变更问题。其次，在当月结算而并未确定价格的，应不予结算，但仍要上报工程量；变更工程量较大的，且当月工程量也非常大，影响了工程资金，需在当月结算时暂估价格，之后再进行调整，确定准确的价格。最后，应依据实际情况灵活选择价款确定方法。比如如果合同中有适用于工程变更的价格，则按合同执行。若合同有类似的工程变更价格，则应以合同为参考。若合同无适用的工程变更价格，则应深入调查，确认工程变更价款的合理性。

4.加强工程索赔管理。

工程索赔非常常见，其性质属于经济补偿。它具有维护承包商合法权益、促进合同实施、规范工程造价的作用。按照索赔依据来分，工程索赔包括合同内索赔、工程外索赔、额外支付等。第一，要充分依据合同进行索赔。因为合同是双方约定，且具有法律效应的文件。第二，一定要结合实际情况，及时、合理地处理索赔。比如在遇到不利自然条件，导致施工进度延期，施工费用增加时要及时按照合同进行索赔。在遇到发包人没有按照约定支付工程款时，双方也未达到延期付款协议时，可停止施工，及时进行索赔，以免出现工程款无法结算的问题。第四，要主动采取措施，减少工程索赔。第三，在整个施工过程中都要注意资料的积累，以免影响到索赔工作的顺利进行。如搜集招标文件、施工合同文件、技术规范、施工图纸、会议纪要、施工记录、技术鉴定报告等资料。

5.对工程风险的有效监控。

在工程施工中，造价风险往往随时存在，此类风险存在明显的普遍性、全程性。因此，在施工过程内，合理监控造价风险便十分重要，这也属于控制造价的关键手段。在具体施工中，造价风险随时都会出现，因此，施工需要对造价风险做好时刻的防范，并将风险事件的应对能力提升，确保能提前识别风险、预知风险，及时发现潜在的风险，并将预防举措做好。企业也要对各部门通力合作的积极性进行调动，从根本上让工作环境得到改善，避免安全事故的发生，充分降低风险系数。企业应该对造价变动的问题做好尽可能的控制，让施工阶段涉及的造价被科学全面地管控。

6.对工程造价的实时化跟踪。

工程施工往往需要一定时间，部分工程的施工工期会更长。为此，工程造价在一定程度上，都会因外部市场出现的变化而改变。为避免此因素对工程造价带来较大影响，企业应该参考市场真实状况、市场行情，实时分析及跟踪将发生、已发生的不同支出，并做好调整合同价款的工作，确保工程造价能被在合同规范的范围内控制起来，让决策者可以实现主动的造价控制，提高施工造价的控制质量。实际上，市场价格变动因素和经济制度管理条例的更新情况，会对工程造价成本的高低产生影响，为避免后续出现资金周转不通的问题，应实时关注市场动态，并结合以往的工作经验，分析出哪些因素会影响价格变动和供需关系变化情况。必要时，可以在施工材料价格较低的情况下，适当囤积一部分材料，以节省经济成本，但这要考虑材料的存放时长和存储管理成本问题。

7.分析施工方案的经济性。

施工方案的分析，不仅是施工单位的施工方案或施工组织设计，还应包括设计方案、各种技术的方案等。造价工程师在接受对施工方案进行经济比较任务后，应首先保证方案技术可行的前提下进行，并应在规定的论证程序后，通过设计单位、监理单位的认可和检测报告的批复，以保证经济比较是有效的、有依据的。施工方案的经济比较须由项目负责人批准后，由项目负责人提报业主。由业主根据项目的性质及预期收益选定合适的施工方案。造价工程师根据可行的方案，分别按理寸箅、测量、综合指标分析等方法，计算出各方案的资源消耗，依据合同价格、定额、参照市场价格等，计算方案的成本与利润。如方案实施期相同，则可直接比较优劣；否则应进行资金价值的动态比较。

8.关注工程的图纸。

对于工程造价来说，为了提高它在施工项目中的应用效果，有关人员需要加强施工图纸的审核工作，及时发现其中的问题，对工程量等进行全面的分析，提高计算准确性，并且严格按照依据进行各项操作。首先，要做好施工图项目的数量的审核工作，加强理论与实践之间的对应，对其进行具体的探究，是否符合工程的具体需要。

其次，要对施工图的内容进行详细的检查，分析是否存在记录不到位的情况，尤其是针对其中的一些符号要做好标注工作，保证内容上的完整性。另外，还要对其中的施工技术进行可行性分析工作，判断是否可以应用在实际的工程施工中，尽量减少在施工过程中的技术更改，从多个角度上保证它的真实性。同时，应确定施工参数信息，做好对参数的误差管控工作。这是保障施工质量、安全，管控施工成本的关键环节。此外，还要经历图纸的审核阶段，一旦在审核时发现其中的问题，要及时上报给相关人员进行更改。

9.施工过程的造价管理。

在施工前需要掌握施工图纸内容，并在施工现场进行勘察，了解施工要求以及施工条件。在此基础上明确资源分配方式，这是强化施工阶段造价管理的前提，在工程运行期间需要关注材料管理工作，明确材料进货渠道，根据建设要求明确材料标准，选择供货商时应查看供货商的资质，在市场中的储备以及生产能力，严格控制材料采购渠道，并对同类型供货商进行横向比较，从中选取最佳的供货商与之合作。并通过集中采购建立品牌库等诸多方式，选择材料优质价格低廉的供货商，在材料运输进入施工场地等环节进行质量检查，对于不合格的材料应严禁使用于实际的工程建设进程中。另外，要检查设备的运行状态，确定采购的新设备有三包服务。

与此同时，要考虑到除了施工材料和设备之外，会对工程造价成本产生影响的因素。比如，人力资源成本。施工时，没有合理分配工作任务，工作效率不高，员工工作能力不达标，施工质量得不到保障等问题，都会延长施工周期，增加造价成本。所以，需要在施工阶段做好对人员工作行为的规范化管理，应构建完善的现场管理体系，以严格的制度来提升管理效果，进而满足施工单位的经济建设要求。

三、工程的全过程造价控制相关原则

1.坚持技术和经济之间的相互结合。

对于技术水平较为先进的建筑项目工程来说，需要将相关项目内容交于相应的项目部门当中，并派遣专业人员负责，使其能够结合工程项目的实际情况制定相应的控制方案，保障方案内容的合理性与完善性。不仅如此，在实施建筑工程造价全过程控制工作的过程中，除了需要及时掌握相应的控制要点之外，还需要坚持技术与经济相互结合的施工原则，并及时的树立明确的责任主体，使其能够对相应的成本控制工程予以严格的管控，确保其自身能够意识到相应的管控工作职责。需要注意的是，由于设计方案的制定对于建筑工程项目来说具有良好的指导作用，所以在控制工程造价时不应对工程设计部门的支出予以克扣，并且还需要将一部分资金规划到建筑工程项目设计部门，使其能够在充足的资金支持下开展施工规划设计工作，确保设计方案内容的科学性，为各阶段的施工任务予以准确的指导。由此可见，坚持技术与经济相互结合的原则，不仅能够保障工程成本造价工作的顺利进行，还能够使建筑成本和施工质量之间保持平衡。

2.权利和义务相结合原则。

通过对工程造价全过程的控制情况进行分析可以看出，为了保障与建筑工程的相关主体应在明确自身责任的基础上，还需要与权利之间相互结合，从而制定较为严格的规定。为了避免出现资金浪费等方面的问题时，应保障全程性控制工作的有效落实，并确保不同阶段的建筑工程施工人员能够在协同合作的基础上，为建筑工程项目的有序开展提供基础保障，并加强对施工细节的严格管控，通过权利与义务之间的相互结合，确保不同环节的施工任务能够被划分到相应的部门，并以层次性的配置方法，加大对部门和人员的监督和管理力度，使其能够保持认真、严谨的工作态度，对各个不同类型的工程任务予以高度的重视，从根本上避免成本浪费问题的出现。除此之外，在实施工程全过程造价的过程中，若难以实现对成本的严格管控，并出现了资源或者资金浪费问题时，则需要进一步加强成本控制权利和义务之间的关系，确保两者能够相互融合。

3.积极的树立全面检测和管理原则。

为了保障建筑造价控制工作的顺利进行，需要确保动态化监测和全面性监测等原则的相互结合，并在此基础上对建筑工程施工环节的动态变化情况予以全程性的分析。在工程施工过程中是一种动态的变化过程，这种动态的变化过程必须要从施工之初，到施工过程中，以及到最后的施工尾声阶段都做好全方位的控制工作。动态控制的原则是可以更加灵活地处理工程造价控制的保障，对于一种变化，能够落实到目标管理的层面，是现代化项目管理和工程造价管理的突破。

而这个环节中，最有效的方法就是引进现代化工作设备。核心是计算机工作系统，关键是在现场安装一些监控装置，比如，视频监控器。并要结合施工工程中拟定的资金、材料使用计划，跟进实际的施工进度，着重结合预算管理观念，预估经济运行风险，并通过信息技术实现资金、资产的统一调配管理，全面降低工程造价管理难度，提升管理水平。

结语：在建筑工程项目不断推进的过程中，需要保障工程造价控制工作的全程性，使此项工作能够在建筑工程的施工阶段发挥出关键作用，保障造价控制的总体质量，加强对施工造价控制工作的关注程度，并采取更加有效控制方法，提高施工建筑企业的经济效益以及社会效益。不仅如此，在建筑工程项目的开展过程中，还需要加强对施工阶段造价控制工作重要性的认识，采取更加有效的实践方法，充分的把握施工造价控制工作的各项要点，保障造价控制的系统化以及全面性，在提高造价控制效果的基础上，保障工程效益的稳定增长。