擦亮太湖名片 “全力将太湖秀美转化为苏州发展优势”

张蓓蕾

“在率先、排头、先行的内涵中，把生态作为一个标准”，这是习近平总书记期望苏州为太湖增添更多美丽色彩的殷殷嘱托。苏州市委书记曹路宝调研太湖生态保护工作时指出，要求深入学习贯彻习近平生态文明思想，自觉践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，把太湖生态保护作为头等大事，统筹做好水安全、水生态、水资源、水文化四篇水文章，不断擦亮太湖名片，全力将太湖秀美转化为苏州的发展优势。

太湖位于长江三角洲的南缘，是中国五大淡水湖之一。太湖湖泊面积2427.8平方公里，水域面积为2338.1平方公里，苏州约占72%，湖岸线全长393.2公里。其西和西南侧为丘陵山地，东侧以平原及水网为主。

高新区抓牢区位优势，制定计划，多维度开展生态文明建设与发展。

多维度多手段统筹太湖生态保护

高新区25公里的太湖岸线中，岸线生态保护措施取得不错成效。

早在前年，高新区启动了苏州高新区太湖金墅退圩还湖项目工程。整个项目历时14个月，在保留金墅水源地管理道路的基础上，以退圩还湖为目的，将原有圩区内的荒地、废弃水塘进行综合清理整治，还新建了生态堆岛、木栈道、木栈桥、景观绿化、芦苇护岸、浆砌片石护坡及桥梁等配套项目。项目总面积约930亩，其中堆岛面积46亩，还湖884亩，有效增加了太湖的水环境容量，净化入湖水体，改善局部水文及生态环境。

另一个退圩还湖的国家示范项目是高新区杵山生态公园。公园占地39.6公顷，也是退圩还湖的国家示范项目。这里原来是大面积的废旧鱼塘，出于保护太湖生态环境、水环境、鱼资源环境的目的，在此打造了集生态旅游、休闲垂钓于一体的生态主题公园。在2016年，公园获得了中国钓鱼运动协会颁发的全国钓鱼竞赛训练基地的荣誉，这也是长三角地区最专业的垂钓公园。

沿湖地区的推进禁捕退捕工作中，高新区推出一系列专项行动方案。

实施长江“十年禁漁”是习近平总书记亲自作出的重大决策部署，是为全局计、为子孙谋的“国之大者”。

2021年是长江流域重点水域“十年禁渔”全面实施的第一年，苏州高新区以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，攻坚克难、加压奋进，落实落细执法长效管理措施，全力保障“十年禁渔”开局平稳。

为践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动高新区河湖长制，从“有名有实”向“有力有为”转变，高新区全市首创实施“河长+警长制度”，在原有河长制基础上增设警长，通过“河长+警长”的联动机制，形成铁腕护水新体制。

同时，高新区还采取了“人防+物防+技防”全方位监管模式。不仅创新工作方式，引进了无人机巡河，推动了禁渔监管向科技化、信息化、智慧型转变，形成了水上有执法船艇、陆上有执法车辆、空中有无人机、河岸固定视频监控系统的立体监督体系，确保监督无盲区，零死角，显著提高了水面执法和水域管控能力。

在加大渔政执法能力建设的同时，高新区也在积极推进退捕渔民转产安置工作，以解决渔民后顾之忧。

高新区共有各类河湖319条（座），沿湖有通安、镇湖、东渚3个涉渔乡镇，渔船避风港3个。原登记在册捕捞渔船293艘，共有持证渔民500人。自2020年全面实施长江流域禁捕退捕工作以来，已经完成全部184艘太湖渔船、渔民363人，以及109艘内河渔船、渔民137人的退捕安置工作。通过加快转产安置进度，帮助渔民开辟就业创业门路，拓宽他们的转产转业渠道，实现了渔船退捕率、渔民参保率和渔民就业率三个100%，重点水域退捕任务全面完成。

在城乡生活污水治理工作上，高新区已完成97个自然村农村污水治理（含动迁），实现农村地区生活污水治理全覆盖、规划保留村生活污水全接管。此外，高新区还从农业绿色化入手，推广农作物病虫害绿色防控技术，减少区内农药、化肥的使用。目前，累计建成绿色防控示范区11个，太湖一级保护区农药、化肥使用量较2015年分别减少了21%、26%。全区废旧农膜回收利用率95%，秸秆综合利用率100%。通过水岸同治，大大降低了太湖沿线有机废弃物污染，有效消减了高新区太湖流域的污染负荷。

保护母亲河水安全、水资源

太湖作为重要的饮用水水源地，为了保护好我们的母亲湖，高新区持续加强蓝藻防控，确保水源地安全，将蓝藻打捞作为太湖水质安全保护的重要应急防控手段。确保“见藻见人”，确保饮用水水源保护区、近岸亲水区等重点敏感水域无蓝藻聚集堆积，年打捞蓝藻近4000吨，连续十四年实现太湖水源地安全度夏。

“保障饮用水安全是维护最广大人民群众根本利益的基本要求，这就要求我们要贯彻落实好‘良好生态环境是最普惠的民生福祉’的理念。”高新区相关负责人说。

为了实现这一目标，从2018年开始，高新区开展了饮用水水源保护区问题隐患排查和专项整治，完成了饮用水源地“一源一策”的整治方案编写，并关停了沿太湖农家乐，拆除太湖围网养殖，实现“退渔还湿”。还在金墅港开展水下森林生态修复工程，同时加强水源水、出厂水、管网水和末梢水全过程案例，在每季度公开水质状况。截至目前，高新区内的水源地上山和金墅港均已达到Ⅲ类目标要求。

擦亮太湖品牌，太湖秀美转化为发展优势

高新区总体发展已形成稳定的空间发展总体结构，即形成“一轴两带、一心三片”的空间布局。一轴即沿太湖大道形成横贯东西的城市创新发展轴。两带即沿太湖山水风光带，沿京杭运河历史文化带。一心即以大阳山形成城市生态活力绿心。三片即商务创新片区、先进制造片区、科技生态片区。

目前正面临创新型经济发展和生态文明建设、乡村振兴等多重时代背景叠加的环境下;同时江苏提出美丽江苏建设，而苏州是江苏的最美窗口，太湖是苏州的名片。市第十三次党代会提出，高新区发展定位为创新资源最集聚、创新生态最活跃、创新协同最高效的产业科创主阵地。沿太湖城市的发展已从传统的原生态，到生态+城镇，到生态+科创的发展变迁，是时代赋予我们对于沿太湖地区价值认知的丰富和升华。高新区拥有25公里太湖岸线，高新区位于环太湖科创带核心位置，具有引领太湖生态文明建设新实践的优势。

高新区沿太湖局部已建成木栈道，太湖湿地公园、杵山垂钓中心、西京湾等。有轨电车已通到了太湖边，特色村庄正在建设……高新区太湖的美，一是农村支持城市、城市反哺农村发展，农村是城市的后花园。保护和建设同步举进，在现行的生态红线、基本农田保护的背景下，一定程序限制和不支持新建设，因此保护成了必走之路，也是践行生态文明建设。二是高新区沿太湖农村的自然旷野之美、和手工艺融入人们的生活。高新区现在将苏绣特色融入到太湖农村建设中，在自然旷野之美之外，可以看到绣娘刺绣，可以体验水果采摘，还可以飞驰在环太湖大道上追寻天色变化。三是沿太湖农村将作为未来科学城发展的后花园，目前正在积极策划其活化利用。

未来，高新区将持续释放生态潜力，让生态潜能转化为发展动能，让每一位苏州市民能够有机会感悟太湖之美，享受太湖生态保护成果。因为高新区拥有全市一流的生态环境，未来将不断放大生态优势，充分利用好高新区内49座自然山体、26.2公里太湖岸线等自然资源，打造苏州市最美“后花园”。